洛阳海关是郑州关区内建关最早、业务种类最多的隶属海关。按照《郑州海关职能配置、机构设置和人员编制规定》要求,目前洛阳海关共设置6个科室,分别为办公室、综合业务科、企管稽查科、查检一科、查检二科和机场监管科。共有公务员编制人员43名,平均年龄47.3岁,事业编制人员11名,平均年龄43.9岁,党员38名,平均年龄45.6岁。洛阳海关自关检合并以来,紧紧抓住关检融合、转变优化职能这个关键,力求新海关承担新职责,明确新目标,实现新作为,紧紧围绕融合后洛阳海关重点任务,坚持马上就办、真抓实干,以钉钉子的精神,全力推进完成洛阳海关各项工作部署;洛阳海关党支部工作紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,以工作实际推动洛阳海关党建高标准定位、高质量发展,争创“洛阳红”这一党建特色品牌。“洛阳红”是洛阳种植面积最大,数量最多的一个品种,也是唯一一个以洛阳地名命名的牡丹品种,有“花中君子”的美称,这一品牌象征着洛阳海关扎根洛阳,为洛阳外向型经济发展不懈努力的精神,同时也寓意着洛阳海关党支部团结奋进欣欣向荣的良好氛围。

一、以“政治型”海关为抓手,聚焦思想强党建一是抓规范,提高政治站位。突出问题导向,着力解决“上热中温下凉”问题,把从严规范党内政治生活作为加强党员政治能力建设的重中之重,编印《洛阳海关支部建设工作手册》,全面推行“党员活动日”制度,固定每月最后一个星期五为党员活动日,着力打造党内政治生活学习教育、党性分析、支部工作、主题活动、联系群众“五大平台”,推动洛阳海关支部组织生活正常化、规范化、制度化;不断发展壮大党员队伍,为支部增加新鲜血液,截至目前,共收到入党申请10份,参加党校培训6人,确定入党积极分子5人,确定发展对象3人。二是抓关键,强化政治引领。党支部书记作为党建工作的第一责任人,推进落实党支部书记“一岗双责”的党建责任体系,各支委明确责一是抓规范,提高政治站位。突出问题导向,着力解决“上热中温下凉”问题,把从严规范党内政治生活作为加强党员政治能力建设的重中之重,编印《洛阳海关支部建设工作手册》,全面推行“党员活动日”制度,固定每月最后一个星期五为党员活动日,着力打造党内政治生活学习教育、党性分析、支部工作、主题活动、联系群众“五大平台”,推动洛阳海关支部组织生活正常化、规范化、制度化;不断发展壮大党员队伍,为支部增加新鲜血液,截至目前,共收到入党申请10份,参加党校培训6人,确定入党积极分子5人,确定发展对象3人。二是抓关键,强化政治引领。党支部书记作为党建工作的第一责任人,推进落实党支部书记“一岗双责”的党建责任体系,各支委明确责任分工,推进支部强在科上,领导班子成员以普通党员的身份参加各党小组的组织生活。三是抓日常,明确政治责任。每季度一考核,以常态化考核促进党员创先争优,在全体党员干部中树立起一言一行讲政治、一举一动显忠诚的良好氛围,2018年度,洛阳海关党支部民主评议党员为优秀格次党员12名。

二、以“学习型”海关为抓手,聚积能力素质强党建一是学习方式求“新”。充分运用“学习强国”学习平台,切实提高思想认识和政治站位,充分认识到做好“学习强国”学习平台推广使用工作的重要性,发挥政治优势、组织优势,精心组织,迅速行动,积极参与学习平台建设,教育引导广大党员干部主动学好平台、用好平台,真正把推动学习型党组织建设抓紧抓实抓出成效,截至目前,全关34名党员干部全部完成注册,洛阳海关党支部共有15名党员同志进入关区积分排名前84名。二是学习内容求“实”。组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持主体培训必讲、日常学习必提、重要指示精神必学,举办“化学反应大讲堂”活动,每个科室轮流讲课,就所从事或者擅长的业务领域对全关进行授课,进一是学习方式求“新”。充分运用“学习强国”学习平台,切实提高思想认识和政治站位,充分认识到做好“学习强国”学习平台推广使用工作的重要性,发挥政治优势、组织优势,精心组织,迅速行动,积极参与学习平台建设,教育引导广大党员干部主动学好平台、用好平台,真正把推动学习型党组织建设抓紧抓实抓出成效,截至目前,全关34名党员干部全部完成注册,洛阳海关党支部共有15名党员同志进入关区积分排名前84名。二是学习内容求“实”。组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持主体培训必讲、日常学习必提、重要指示精神必学,举办“化学反应大讲堂”活动,每个科室轮流讲课,就所从事或者擅长的业务领域对全关进行授课,进一步实现融合由“物理反应”向“化学反应”纵深发展。深入推进“两学一做”常态化制度化工作,每个月将总署及总关要求深入学习的文件作为规定学习动作,各党小组在完成规定动作之余,可根据实际情况自选学习内容。三是学习成果求“活”。坚持以学促干、学用结合,推动“支部书记讲党课”向“支委讲党课”发展,大幅提升党员干部素质能力,今年以来,已组织支部书记、支部副书记进行授课,下季度将组织其他委员进行授课。坚持每周例会前20分钟组织科级以上干部领学习近平新时代中国特色社会主义思想重要论述。
三、以“服务型”海关为抓手,聚拢创新要素强党建一是持续深化机构融合,使企业能够真正享受到政策红利。“关检融合”是深层次的、从顶层设计到业务整合的全链条改革。它不单是改头换面,更是海关机构的一次脱胎换骨。在这一背景下,洛阳海关首先实现了检验检疫各项工作“无缝对接”。如在机场口岸监管服务方面,从前两个各自为政的部门形成合力,做好疫情疾病防控、检疫查验等工作,全力维护国门安全。其次,“关检融合”后,通关作业实现了“一次申报,一次查验,一次放行”的“三个一”作业模式,企业不再两边跑,节省了时间和费用,使企业能够真正享受到国家机构整合带来的好处。二是不断优化营商环境,提高企业获得感。深化“放管服”政策,推进原产地证书自助打印工作,真正实现企业“零跑腿”一是持续深化机构融合,使企业能够真正享受到政策红利。“关检融合”是深层次的、从顶层设计到业务整合的全链条改革。它不单是改头换面,更是海关机构的一次脱胎换骨。在这一背景下,洛阳海关首先实现了检验检疫各项工作“无缝对接”。如在机场口岸监管服务方面,从前两个各自为政的部门形成合力,做好疫情疾病防控、检疫查验等工作,全力维护国门安全。其次,“关检融合”后,通关作业实现了“一次申报,一次查验,一次放行”的“三个一”作业模式,企业不再两边跑,节省了时间和费用,使企业能够真正享受到国家机构整合带来的好处。二是不断优化营商环境,提高企业获得感。深化“放管服”政策,推进原产地证书自助打印工作,真正实现企业“零跑腿”,签证“零见面”;加大辖区企业AEO认证辅导力度,重点培育制度健全、成长性好、信誉良好的外贸企业,助推辖区外贸经济健康发展,目前洛阳辖区内,共有高级认证企业4家;大力支持洛阳特色农产品出口,支持洛阳牡丹鲜切花等产品和洛宁苹果及其副产品出口,支持洛阳打造香菇特色农产品出口基地等。三是加强与地方政府沟通,建立紧密联系配合机制。支持综保区申建,积极与地方政府就支持海关机构建设进行沟通,奠定签订合作备忘录基础,共同推动洛阳市外向型经济发展和洛阳海关建设。四是大兴调研之风,深入企业,为企业解决实际困难。今年以来,洛阳海关领导班子带队调研辖区内重点企业30多家,调研60余次,解决企业困难40多项。1-4月份,洛阳海关进口环节共受理报关单45票,通关时长累计压缩比78.79%,出口环节共受理报关单342票,通关时长压缩比68.85%,税款实际入库742.7万元。
四、以“效能型”海关为抓手,聚集发展动能强党建一是尽职尽责出实招。坚持织密责任体系,拉紧责任链条,制定《洛阳海关2019年度重点工作任务分解》和《洛阳海关2019年度全面从严治党任务分解》,认真查摆风险点,关领导与分管科室负责人签订责任书,明确完成时限,层层抓落实,共签订责任书54份。二是从严从细出硬招。不定期开展内务督察,对在内务督察中存在问题的个人及科室进行通报,并要求所在科室负责人向主管关领导说明情况,1-5月份共进行内务督察5次,点名通报违反内务规范条例8人;关领导不打招呼,到业务大厅、海关监管作业场所巡视,检查督导关员在办理业务时的行为是否合规合范;聘请党政机关、企业、社会人员为行风监督员,采取现场暗访、电话暗访等形式,监督关员一是尽职尽责出实招。坚持织密责任体系,拉紧责任链条,制定《洛阳海关2019年度重点工作任务分解》和《洛阳海关2019年度全面从严治党任务分解》,认真查摆风险点,关领导与分管科室负责人签订责任书,明确完成时限,层层抓落实,共签订责任书54份。二是从严从细出硬招。不定期开展内务督察,对在内务督察中存在问题的个人及科室进行通报,并要求所在科室负责人向主管关领导说明情况,1-5月份共进行内务督察5次,点名通报违反内务规范条例8人;关领导不打招呼,到业务大厅、海关监管作业场所巡视,检查督导关员在办理业务时的行为是否合规合范;聘请党政机关、企业、社会人员为行风监督员,采取现场暗访、电话暗访等形式,监督关员工作作风、业务办理情况,不断提高关员业务效能。三是争先争优出新招。每季度召开一次工作形式分析会,各科室(部门)通过幻灯片的形式,总结本科室(部门)本季度工作中的三个亮点、三个不足以及相应的解决措施,关领导现场对各科室季度工作进行打分,科室之间互相打分,得分情况与科室考核挂钩,会后,各科室(部门)针对不足以及相应解决措施明确责任人及完成时限;出台《洛阳海关日常管理计分办法》,对在工作中表现突出的个人事迹计分,得分情况与个人年度考核挂钩。
五、以“廉洁型”海关为抓手,聚力自身建设强党建一是强化日常监督。通过支委会选举,明确副关长杨红旗为纪检委员,分管纪检监察工作,明确副调研员周剑为纪检监察联络员,统筹开展日常监督。二是强化制度建设。进一步完善公务接待、公务用车、公务差旅等管理制度,强化制度执行情况监督检查,推动作风建设长效化、制度化。三是强化监督效果。充分发挥“四种形态”的作用,全面落实总关党组的指导意见要求,领导班子尤其是一把手切实担负起落实第一种形态的主体责任,切实“管住大多数”,一季度共进行第一种形态谈话6次。四是强化监督合力。充分发挥派驻纪检组的“探头”作用,加大巡察监督力度,加强协调配合,形成工作合力,不断提高巡察工作成效,着力打通落实全面从严治党“最后一公里”。一是强化日常监督。通过支委会选举,明确副关长杨红旗为纪检委员,分管纪检监察工作,明确副调研员周剑为纪检监察联络员,统筹开展日常监督。二是强化制度建设。进一步完善公务接待、公务用车、公务差旅等管理制度,强化制度执行情况监督检查,推动作风建设长效化、制度化。三是强化监督效果。充分发挥“四种形态”的作用,全面落实总关党组的指导意见要求,领导班子尤其是一把手切实担负起落实第一种形态的主体责任,切实“管住大多数”,一季度共进行第一种形态谈话6次。四是强化监督合力。充分发挥派驻纪检组的“探头”作用,加大巡察监督力度,加强协调配合,形成工作合力,不断提高巡察工作成效,着力打通落实全面从严治党“最后一公里”。
