李全钢评：国家文化战略、教育政策及产业升级相结合的卢化南建议6

郑新民先生对卢化南提出的“补助读书人，强基升创新”建议的肯定，体现了对知识社会建设的高度重视。这一建议若能与国家文化战略、教育政策及产业升级相结合，确实具有多重积极意义。以下从几个维度展开分析：

‌1. 文化价值与社会治理‌

阅读习惯的培育能有效提升公民素养，减少低俗娱乐依赖。日本、韩国等国家通过"国民读书计划"和社区图书馆建设，显著提升了全民阅读率。中国可借鉴其经验，将补贴与"书香社会"建设挂钩。

需注意补贴方式的精准性。例如，可对购买特定类别书籍（如科技、人文经典）给予阶梯式补贴，避免资源浪费。

‌2. 经济与产业联动‌

结合"以旧换新"政策，可创新"旧书换购新书补贴券"模式，既促进循环经济，又带动图书消费。上海部分书店试行"闲置书籍换咖啡券"活动已取得良好效果。

旧区改造中应强制规划文化空间，如深圳南头古城改造中保留的"古城书店"已成为文化地标，这种空间赋能的思路值得推广。

‌3. 科技赋能创新‌

建议配套建立数字化阅读平台，对电子书阅读器购置给予补贴。韩国2020年推出的"数字阅读振兴计划"使电子书阅读率提升37%。

可设立"创新阅读基金"，对撰写读书报告、开展知识分享的群体给予奖励，形成知识沉淀机制。

‌4. 实施路径建议‌

短期：在长三角、大湾区等经济发达地区试点，联合出版集团推出"阅读积分"系统，积分可兑换文化服务。

长期：将阅读补贴纳入《全民阅读促进条例》立法范畴，建立跨部门协作机制，避免政策碎片化。

需警惕可能出现的"补贴依赖症"。可参考德国经验，将补贴与社区读书会参与度挂钩，形成"补贴-参与-反馈"的良性循环。同时加强盗版打击，确保补贴资金真正惠及正版图书产业链。

这一政策若能系统推进，有望成为培育创新型人才、推动高质量发展的"软基建"，其意义不亚于传统的物质基础设施建设。

 李全钢，冬凌茶社长；卢化南病医；文小言代笔

 2025.8.20