顺应发展，助企工作总结！

中央政策研究室：

近几天来，我看到国家统计资料显示，经济形势多项指标有所回升，我心中感到一阵兴奋的慰藉。现进行助企活动总结，以便顺应发展，继续努力。

诱发原因是，在我的考古研究、社会接触交流中，发现多种媒体和个人，“发出自吹、嫉妒、砸车、排他的言论，做着斗地主分田地的美梦”。这是杀人不血的软刀子，危害极大，使多人转移、躺平不干，经济处于大幅下滑、税收减少，多人失业等状态。

我看到这种情况后，从富民強国着手，尽义务夺走这把刀子，免得伤有功之人。让老伴包揽了带孙子、做家务活，我不唱酒、不抽烟、不打麻将、不嫖娼，省吃俭用，集中时间和精力，不要报酬，看到和听到谁有困难，就去帮助，满腔热情的做助企活动：

一、写了《保护企业家才能稳天下》、《企业家的福音》《学文增智天地宽》等789篇，有关企业发展的建议和文章。其中在前年和去年初一早上，于高榜山上《祈祷效益不好的企业好起来》、《献给惠州（济源）人民的礼物》；《祝惠州（济源）繁荣富強！《我来评说马云》、《给建业胡葆森的解困信》等，在多种媒体上发文支持。促成了把企业家当成自家人看待，让发改委成立民营企业管理局，减少了创收、多重罚款现象。|

二、免费献策，帮企业渡过困难。脑子一动办法多，社会在前进，用途的产品总是淘汰一批，创新一批，办法总比困难多。由于人的文化知识不同，认知也有差异，会.产生不同的看法，效果差别很大，甚至有正反两面的冲突。有共同磁埸的就能产生大的合力。

三、我有6项专利技朮和创新成果。免费送给企业家：

1.《阳台种植盆架》，经济便宜适应。城市楼房居民，每户需要2架26盆，能美化环境，净化空气，顾住一家人半年吃菜，健康、省钱、不忘农艺。有很大的消售市场。

2.防震床，在地震时房倒屋塌，能有效的保护人身安全，在室内是漂亮装饰品，睡上放心，遮丑挡蚊。每户需要三张，可拉动钢材市场回升等。

3.发现众多的火山灰资源。可走出传统的烧制瓷器工艺，用发现的新功能，做防侦察塗料、抛光料、填料、化装品、磷肥、当水泥200号；改造沙漠、防渗水，一亩地需2800斤，参合后可种树、种草、庄稼，可列入国家改造西北沙漠战略规划、河川沙地等用途。

 四、免费送了5000余本书、电子书稿16894书、我著的《勇者无敌》、《玉川雄风》、《靠山屹立》等书籍，帮助企业学文化、提升素质，开阔眼界，打好创业根基。

五、走访了家乡和生活地等的资源局、工业信息局、科技局、发改委、各类企业.商会.协会、厂矿等2689家单位（含电话采访）。

六、用我以前自学20余门专业知识；进行寻找中华古迹行、走过长征路、骑自行车绕地球一圈行等活动阅历；举办“保护企业中华行活动”。由5~10人员组成，穿保企服，举护企旗。围绕国界公路线行走一圈。在离边界近的150个县城內停留，每个县2天，约一年时间。（出发时间订于3月19日）宣传保企政策、诊断企病、送文化二本书。因缺资金改在8月29日行动。

七、在走访中发现行政有伸向企业的黑手，向企业乱摊派、乱集资、乱罚款现象，乱吃、乱拿、乱报销等支出。企业加重负担，提高了成本，不利于产品在市场竞争。

八、每个企业都有难念的经，需要因情况施策。大体分为：1.产品提质。2.生户转型。3.环保不达标。4.开支大成本高。5.外界干涉。6.管理不善。7.不诚信。8.做冒牌假货。9.侵犯知识产权。10.有钱后没把精力用在学习和管理上，而是用在换媳妇、包情妇、吃喝嫖赌上，不惜代价去算命、信教、看风水、建豪宅，拉帮结派、行贿去爭当官、人大代表、政协委员等。11.资金断裂。12.市场监管差、打击力度小，假的盛行，真的不好干。13.随社会发展被淘汰了。14.欠帐收不回。15.错投方向去买所为的“名人字画”收藏增值。16.拉开战线长、投资大。17.超前消费入不付出。18.法院对企业法人误判，把民事责任当成违犯犯罪处理。……等。

这些企业的老板，大多忠实善良，踏实肯干，有胆有勇，就是学历低，缺文化。如能在学习文化上加强一些，提高分析问题能力应付变化情况，就如同老虎添翼，一定能飞起来！

九、调查了2652人，我给送的礼物只有28人收到，其余的人都没看到，虽然有多媒体登载很长时间了，可他没有看。我托6个人给领导捎信，2年多了不好意思转到，我奖励6千元，还没人领奖兑现。我通过直通车给陈市长写留言，批转市场办电话回复：我的专利过期，不在管理范围。我说：“专利虽己过期，可图纸、说明书、样品在我这里，可无赏奉送”。她说：“这不是我们管的事”。

在走访中遇到的问题：

一、门岗受阻，保安人不让进去单位传授交流；网上查到的电话大多打不通；别人介绍的电话有敷衍；领导大多不在办公室，其它人不负责和上传下达；有的认为是骗子，不愿答理，有几次遭到办公人暗示，让保安把我请出来；南北距离远，方言多，需要重复说和手势比划才能理解等。有的想干，可惜没资金、缺场地。

二、我到莲花泉水厂、绿化公司、五金厂、塑料厂、饮料厂、 让五金厂生产访震床，在地震时保护人民的生命安全，拉动钢材市场回升；让塑料厂生产阳台种植盆架，美化环境，顾全家人半年吃菜，减少开支，继承农业技术；让饮料厂走药用康养之路，防病治病保健康；开拓丰富的火山灰资料，改造渗水沙漠变农田，种花、栽树。做化装品、防雷达侦察塗料、钢材抛光、水泥、肥料等；进行多种思路创业增值等用途和作用。

三、他们中大多人说，给钱可以，给发展思路和文化支持不想听，看手机上游戏、情趣都看不完，还担心受骗有诈。我给他们担保，他们还是不信。 还说经济困难不用咱底层人操心，将来兵挡、水来土淹。经济发展大小与我们无关，也不愿给领导传递汇报这条信息，帮领导谋划，克服经济下滑的困难，不愿去动脑、不想去干事。有的不答理，连让座都不让，不看照片和资料，挥手和吼叫让我快走，赶走客人等恶劣不友好行为。 

说这话和这不文明礼貌的人，是枉当了领高工资的公务人员。这些人开会表面上说，是为国强民富办事，实则是空谈，不负责任。 有的是家族式管理，靠机会和关系办事。不读书、不看时政，不研究发展规律，还反驳说，他要行了，早就被提拔成大干部了？现还是一个平民百姓！  使我的一腔为強国富民的好心,变成了驴肝肺，热脸遇到了冷屁股！ 

四、基层单位存在的人员能力不足（有学历无知识）、怕担责不作为、不重视专业意见、科技推广受阻、干群联系被形式化阻断、部分人员作风不良、信息封锁等问题。科技推广在实际操作中遇到的困难，基层单位和人员的不配合、缺乏积极性等。需要加强基层干部培训、优化考核机制、畅通沟通渠道、鼓励科技转化等。

当前，基层单位普遍面临“躺平应付、形式主义、发展动力不足”的困境，具体表现：人员能力与岗位脱节，“有学历无知识”现象突出。部分基层干部虽具备学历背景，但缺乏对本地实际情况的深入了解，习惯“坐办公室”“看文件”，对产业现状、群众需求、技术应用等缺乏基本认知，导致政策执行与基层实际“两张皮”。

怕担责、避风险，干事创业动力不足

在高压反腐背景下，部分干部存在“多干多错、少干少错”的消极心态，倾向于“按部就班”“明哲保身”，对创新性工作、涉风险事项避而远之，甚至以“程序合规”为由推诿扯皮，导致“漏洞多、得罪人”的顾虑，掩盖了“谋发展”的责任。

五、轻视专业意见，决策脱离实际。部分基层单位在制定发展规划、推动项目落地时，不听取行业专家、技术骨干（尤其是内行人）的建议，仅凭主观经验或“拍脑袋”决策，导致资源浪费、项目低效，甚至错失发展机遇。

六、科技推广受阻，“科技强国”落地难。科技成果转化与应用的关键在基层。但基层对新技术、新产品的接受度低，对科技赋能产业的认知不足。部分干部将科技推广视为“额外任务”，缺乏主动对接科研力量、推动技术落地的意识与行动。

干群联系“篱笆墙”固化，服务基础受损。基层单位以“安全防恐维稳”为由，过度强化门禁、保安管控，限制群众与干部的正常交流。部分单位对群众上门咨询、反映问题采取“回避”“驱离”态度，导致“为人民服务”的桥梁被人为阻断，干群信任度下降。

七、作风漂浮，消极文化蔓延。少数干部沉迷于“看黄毒、聊闲天、打游戏、拉帮结派、吃喝玩乐”等不良行为，缺乏学习意识与进取精神；对上级政策敷衍应付，对群众诉求推诿拖延，甚至将“混日子”视为“生存法则”。有的不接我电话、有的给拉黑、有的把我踢出群。.1

信息封锁与问题掩盖，责任意识缺失。部分干部为维持“表面繁荣”，刻意封锁基层真实情况，对提出的实际问题“打太极”“踢皮球”；对敢于揭露问题、反映矛盾的干部或群众进行压制，导致“报喜不报忧”作风，决策失去真实依据。部分企业负责人直言“经济困难不用底层操心”，“兵来将挡水来土掩”，对国家“科技强国”“产业升级”战略缺乏基本认同。

 八、以后的对策建议。基层是政策落实的“最后一公里”，也是经济社会发展的“神经末梢”。针对上述问题，需从干部能力、考核机制、服务导向、科技转化等多维度系统施策，重点做好以下工作：

（一）、强化基层干部能力建设，破除“有学历无知识”困境，建立基层干部常态化轮训机制，结合本地产业特点、群众需求，设计“实践型”培训课程（如产业调研、技术对接、群众工作方法等）；推行“一线工作法”，要求干部定期下沉企业、社区，掌握真实情况，将“能否解决问题”作为干部考核的核心指标。

（二）、优化考核激励机制，激发干事创业动力。完善容错、纠错机制，明确“尽职免责”边界，鼓励干部“谋发展、敢担当”；将科技成果转化、企业服务成效、群众满意度等纳入绩效考核，对推动关键技术落地、带动产业升级的干部给予表彰奖励，形成“实干者得实惠”的鲜明导向。

（三）、畅通、沟通渠道，重建干群信任基础。拆除“过度安保”的形式化壁垒，推行“领导干部接访日”“企业服务直通车”等制度，确保群众、企业能便捷反映问题；建立“基层问题台账”，对群众提出的合理诉求，限时办结并反馈，杜绝“打太极”“踢皮球”，切实维护“为人民服务”的初心。

四、聚焦科技转化，构建“产学研用”协同机制。由科技部门牵头，建立基层需求与科研机构的对接平台，定期发布“企业技术需求清单”“可转化科技成果清单”；对推动科技成果落地的基层干部、企业给予税收优惠、资金补贴等支持；通过典型案例宣传，引导社会力量参与科技推广。

（五）、整治不良作风，培育积极向上的基层文化

开展基层作风专项整治行动，重点查处“躺平应付”“形式主义”“作风漂浮”等问题；树立“学习型干部”典型，鼓励干部通过读书、调研、培训提升能力；将“科技素养”“服务意识”纳入干部选拔任用标准，推动基层形成“比学赶超”的良好氛围。

六、基层兴则国家兴，基层稳则天下安。当前基层面临的“治理效能不足、科技推广受阻”问题，既是发展中的挑战，更是改革的突破口。唯有直面问题、精准施策，方能激活基层活力，让“科技强国”、“共同富裕”的战略部署真正落地生根。

我今后的工作计划安排：我虽然付出很多，可当下收获不大，我相信30年后会有大用处，只是撒出的种子条件不俱备。很多人看不到这么远的前方。如今后地震频发，防震床有大用处，市场很大，每户需三张，就是一万个工厂可生产50年不饱合。还可拉动钢材市场回升，小修配工就可生产。

可如今，我年龄大了（73岁），耳聋眼花，行动不便，还有自找的上火星；编写《人性和制度》；协助联合国解决《极端天气形成的原因和对策》、《地球从哪里来到那里去》、《别斗了，再有200年地球上无人了》等事需要作。谁如遇到困难还继续帮，不留遗憾！

卢化南

2025.7.8