作者简介

王国安，男，湖南新化县人，中共党员，浙江省智慧农业协会专家团团长，新农村乡村振兴战略网副总编，湖南智库联盟和湖南智库协同中心研究员、乡村振兴研究所副所长，在三湘四水调研过近500多 天，开过四百余场讲座，现任湖南多地乡村振兴顾问或乡贤参事会名誉会长。浙江工商大学退休经济学教授，国际贸易、国际商务硕士研究生和 MBA 导师；精通英文，会日文，退休后在浙江越秀外国语学院、浙江横店影视职业学院和上海外国语大学执教直至疫情封控。在日美韩澳英加等20多个国家有过讲学经历，曾主管过学校外事处、国际教育中心和港澳台办的工作，任过世界大学校长联合会东北亚分会秘书长和英文杂志《环球商务网》总编。

引言：本文是作者自2023年12月上旬以来受娄底市农业农村局委托完成的调研成果。实施乡村全面振兴是实现中国式现代化、建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手和指导思想。为了落实近期中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，贯彻习近平对“三农”工作的重要指示和在湖南考察时提出的“三高四新”战略精神，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，实现农民更富、乡村更美、农业更强，加速娄底乡村全面振兴；按照湖南省“十四五”规划部署和《娄底市“十四五”农业农村现代化发展规划》的要求，笔者学习了湖南省农业农村厅的有关文件，在娄底市农业农村局的支持下，调阅了娄底市近年脱贫攻坚和乡村振兴的有关资料，并结合作者过去十年携带团队返乡回娄底各县市区进行的 500 多天的实地调研，以浙江的“千万工程”和和美乡村为标杆，借鉴发达国家和地区经验，全面深入分析了湘中娄底乡村全面振兴面临的机遇与挑战，并提出了相应对策和愿景。

本文一稿、二稿和三稿得到过娄底数十位“三农”干部、学者和文化名人的指正，在此致谢他们的真知灼见。

关键词：湘中娄底；乡村振兴；农业稳市；共同富裕

一、娄底市乡村振兴具备的基础和条件

（一）清风正气官场新，党建引领树新风。随着反腐倡廉工作的不断推进，新到岗的娄底党政领导班子正在打造刮骨疗伤、正本清源、风清气正的官场生态和营商环境，调整后的各市县区局和乡镇党政领导班子年轻有为、朝气蓬勃，想作为、能干事、愿领头、敢担当；这为乡村全面振兴提供了强有力的组织保证。

（二）交通网络四通达，基础设施强根基。湖南处于全国交通网络“米”字中心，而娄底处于湘中腹地，铁路和公路四通八达，娄底机场已经试飞，春田机场正在施工，“铁公机”将为娄底乡村振兴插上腾飞的翅膀；各村组的水路网电气等基础设施已日趋完善畅通，国家数字乡村试点工作正在推进，电商服务站点遍布各个行政村，基本实现了全覆盖。垃圾革命、厕所革命、污水革命正在进行，村容风貌整治和美丽乡村建设纵深推进，成绩显著。

（三）产业升级势头猛，“三品一标”显成效。农产品品质培优、品质提升、品牌打造和标准化生产已经起步，已经培育了永丰辣酱、湘中黑牛、湘村黑猪、涟源黑山羊、新化红茶、涟源白茶、双峰绿茶、新化水酒、古塘乡金秋梨、水云峰黄桃、白溪豆腐、富田桥游浆豆腐、桥头河萝卜等名特优品牌，在娄底当地已有一定知名度。

（四）文旅资源丰富，地域特色响品牌。紫鹊界梯田、湄江风景区、曾国藩故居、梅山龙宫、三联峒、蔡和森故居、大熊山已获评国家4A 级旅游景区，曾国藩、邓显鹤、成仿吾、陈天华、方鼎英、陈正湘、李聚奎和贺国中等风云人物可让娄底生辉，上梅古城历史悠久，文化积淀深厚，梅山武术、梅山山歌、蚩尤故里、湘军故里、奉家红二军团遗址等都是可挖掘、可传承、可利用、可变现的重要有形和无形的文化遗产，娄底的诗人、作家、书法家、歌手、画家、院士和教授等知名学者可为家乡科技赋能、智助“三农”，吟诗作画，可使娄底的山水和历史流光溢彩，可为娄底经济社会发展出谋划策。

（五）绿色生态促发展，人与自然和谐共生。新化县吉庆镇油溪桥村引水上山、种花植树、倡导禁烟、禁止随意燃放鞭炮、家禽圈养、美化屋前院后，这些都值得大力推广。娄底先后获批水府庙、湄峰湖、龙湾三处国家湿地公园，龙山、大熊山两处国家森林公园，湄江国家地质公园，伏口国家石漠公园。湄江、湄峰湖、伏口“三园一体”，与龙山、龙湾、大熊山、水府庙相距不足 50 公里。龙山国家森林公园、国家森林康养基地、国家中医药健康旅游示范基地“一园三品”，已发现中草药 23804多种，享誉“天下药山、华夏药园”。这些是打造美丽娄底、健康娄底和富裕娄底的绿色生态资源。

二、娄底市乡村全面振兴需要重点补齐的短板

（一）农业产业结构不优。各县市区的农业产业结构单一，没有形成产业链，缺链、断链、弱链明显，农业产业未成集聚格局，一二三产业融合不够，二产业不成气候，只有分量极少的加工业，因此不能拉动一产业大规模的生产，也不能促使三产业的培育和成长；这是当前产业发展的致命性问题。从产业结构看，种植业“一粮独大”、养殖业“一猪独大”，即使大，也不够优、不够好、不够强，没有全省叫得响、全国有影响的农业品牌，经济作物和特色养殖发展不充分。从产品结构看，以常规品种、大路货居多，许多加工过的产品没有变成商品，因为无注册商标、无商品条形码、无包装设计、无产品说明、无生产厂商的信息、无生产日期和保质日期、无食品SC 标记、无食品生产加工小作坊许可证号，无法上电商平台和超市。景区销售的许多产品按照《食品安全法》是非法食品，在浙江只要有人举报，就会查封。特色产业发展不充分，竞争力不强，“一村一品”、休闲观光农业等特色农业发展处于小而散的状态，没有连片成型，没有特色亮点。从产业主体看，龙头企业不大不强，缺乏领军型、旗舰型企业，大都是农产品粗加工企业或小作坊，缺少细精深加工企业，产业链短，产品转化能力不足，科技支撑动力不够，农产品离生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化还任重道远。新化茶叶严重滞销，笔者在新化、娄底和长沙住宿过的多家宾馆大都不消费娄底茶叶，新化、涟源和娄底酒店客房消费的茶叶大都来自安徽黄山和广东湛江。

（二）村容风貌不够秀美。娄底地处湘中腹地，经济社会发展水平低，过去一直处于脱贫攻坚阶段，村民为解决温饱而来劳作；尚未进入“绿色宜居、创富宜业、秀美宜游”的阶段，干部和群众对村容风貌和人居环境的关注度不够，以前对民宅风格和村容风貌的指导和监管缺失，导致民宅、民宿和农家乐使用与梅山文化极不协调的欧式罗马柱和白瓷砖，外表涂得九颜十色，有的民宅奇形怪状；电杆电线七横八竖，垃圾、杂物、建筑用材和农具乱堆乱放，内衣、短裤、乳罩外挂外晾，偏僻的自然村落是如此，人群聚居的乡镇政府所在地和正在创5A、争4A、建3 A 的景区也是如此。

（三）集体经济亟待壮大。山田大都被分到了各户，农民务农收入低，大量青壮年流向大城市务工而将山区的山田抛荒，使房屋废弃闲置；尽管近年对田地抛荒进行了有效复垦，但复垦后的田地尚未产生可观经济收益，甚至有的地方干部存在形式主义和官僚主义，不顾因地制宜和自然生产条件，实际效果收不敷出，得不偿失，农民有怨言。村民各自为政，政府缺乏有效监管，更无惩罚机制，这些复垦的田地和闲置的房屋无法有效实现资源变为资金，导致村集体经济普遍较薄弱，村级经费短缺，村干部欲兴办集体企业有点像巧妇难为无米之炊的感觉。笔者任乡村振兴顾问跟跑十年的新化县吉庆镇油溪桥村虽然在2023 年 8 月 19 日晚上中央一台《山水间的家》宣传其红茶和黄精，但实际上它既没种植黄精，也不生产红茶，产业振兴仍是痛点，大部分青壮年都外出务工，不少农户大门紧闭就是佐证。任何没有内生动力，只靠虚假包装宣传、缺乏市场竞争力的明星村都无法行稳致远，甚至可能爆雷。

（四）移风易俗需要加力。千年传统与百年陋习并存，旧的恶习根深蒂固。不少农户家禽没有圈养，垃圾分类没有到位，见面敬烟、如厕不冲，厕所异味等现象普遍，上车不系安全带等不文明行为常见；薄葬厚养的观念还没树立，殡葬改革任务艰巨；在公共场所、公共时间、公共空间鸣放鞭炮、随处吸烟、嚼槟榔干、乱扔烟蒂和垃圾等不文明行为普遍存在，导致林区常常失火，几十亩、上百亩、上千亩森林被烧焦也无人问责担责。

（五）乡村旅游需要升级。娄底五县市区八千多平方公里、445.88万人口尚无一5A 景区，也无一家上市公司，即使是4A 景区也很少有来自长三角和珠三角的高端游客；主要原因是服务软件达不到发达地区游客的要求，不少农家乐和民宿老板、景区和酒店的工作人员和管理人员、村镇干部、甚至有的县处级干部都不会普通话而无法与外界交流，开会办事不准时，办事诚信度低，缺沟通基本技巧与文明商务礼仪，服务意识差，村民封闭排外，这些导致与外来游客交流困难。只有娄底日出而作、日落而息、自给自足、封闭、凭江湖义气和熟人关系办事的农耕文明尽快过渡到不围猎、不行贿赂书记、县长、局长、市长，只专注找客户和市场，重契约精神的工商文明，并早日拥抱大气、开放、包容、海纳百川的海洋文明，娄底的景区才能升5A,才能成为名副其实的全国和国际旅游目的地，其旅游产品和名特优产品才能销往五湖四海；也就是说，娄底需要彻底告别僵硬的计划经济定向思维，接受市场经济思维，千方百计去拥抱国内外市场，娄底产业才能兴旺，农民才能富裕奔小康，娄底才能实现乡村全面振兴。

（六）文化振兴急需精准发力。山水和产品只是形，文化才是魂。以新化为例，新化过去一直在旅游立县，它的确有许多美景，但很少有诗画点缀；有悠久的历史，但很少有文字传说和民间典故；有许多好产品，但许多还没有变成商品，无法流通，在省内都无品牌知名度；村镇大都通了公路，但缺路标和指示牌；3A和4A 景区虽有英文，但英文错误多多，有的中文简介都不通顺；梅山蛮吃得苦、霸得蛮、耐得烦，但刁蛮、粗暴、封闭、强悍、排外。只有一山之隔的安化人口只有新化一半多，安化黑茶有院士工作室，有黑茶博物馆，有黑茶大剧院，有《天下茶道》实景舞台剧讲故事，说历史，它在杭州的文人墨客和诗人画家中都有高精尖的营销团队，其英文营销视频片在世界中心纽约广场播放，这些新化都缺，娄底五县市区都没有。

三、娄底市乡村全面振兴的对策和建议

根据中央“稳中求进、以进促稳、先立后破”的要求，我们要“坚持不懈抓好三农工作；推动城乡融合、区域协调发展；深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”。笔者对标“两山”理论发源地浙江安吉县余村，借鉴日本和台湾等发达国家和地区的经验，提出如下具体对策和建议：

（一）加强与浙江等地的交流和合作。G20 峰会和亚运会后的杭州是中国乃至世界的电商之都、网红之都、互联网之都、数字经济之都和智慧之都；习近平主政过的浙江，已经成为了向国内外展示中国式现代化与和美乡村的窗口和人财物集聚的高地，浙江是全国共同富裕示范省。中共湖南省委书记沈晓明是浙江绍兴人，娄底与绍兴和浙江可以就人才交流做出制度性安排，在杭州加强对娄底各级干部的轮训，以干部互派挂职带动浙商丰裕的民营资本、浙江的先进理念和相关的合作项目注入娄底；在杭州或/和义乌建立娄底飞地，内设招商中心和娄底名优特农产品展示销售中心，通过杭州/义乌让娄底的旅游产品和名特优农产品走进长三角，通向全国和世界。笔者牵头组建的新化县经贸促进会浙江分会、湖南师大浙江/杭州校友会、湘之优品（杭州）农业科技有限公司、新成立的杭州娄底商会和笔者任高级顾问的义乌博裕服务会展有限公司可在娄底与浙江和上海之间发挥桥梁作用。

（二）招贤纳士，广泛开展迎老乡、回故乡、建家乡活动。新化县吉庆镇张家岭村将清明节定为乡贤日，在清明节下午或晚上召开“迎老乡、回故乡、建家乡”的茶话会，邵东市的乡贤节是正月初六，这种做法可以在娄底全面推开；还可借鉴安化黑茶的种植和营销经验，广纳贤才，建立国内外娄底籍人才库，成立院士工作站和专家教授工作室，由专家对接各个产业，高屋建瓴引领各个产业的发展。建立在外乡贤与故乡互动的联络机制和平台，广泛开展“颂古贤、知乡贤、迎乡贤、用乡贤，自己家乡自己爱、自己家乡自己建”活动，鼓励老干部、老教师、老医生、老退役军人、老技术人员等回乡定居；组织县、乡（镇）、村干部和专业机构，进村入户，对在外乡贤和返乡务工人员摸清底数，对返乡农民工进行培训，送信息、送技能、送岗位、送服务、送政策，将服务重心下沉村组，切实加强精准服务、精细指导，引导留村农民和在外老乡共建、共治、共享美好家园，促进人才、资金、技术下乡，汇聚建设宜居宜业和美湘村力量；引导品行好、有能力、有影响、有声望、热衷家乡建设事业的专业人才、经济能手、营销高手、文化名人、企业高管、社会名流等能人，回乡参与建设。利用清明、五一、十一、中秋和春节等节假日，召开回乡乡贤茶话会，共谋家乡发展。支持鼓励新“乡贤”上山下乡，参与乡村振兴。鼓励老乡贤开办农民夜校、老年大学、文化讲堂，定期给村民开设各种启智惠民的专题讲座。以创造性思维解决乡贤乡居的宅基地和住房问题，使之叶落归根。

(三）大力推进农业高质量发展。乡村振兴归根结底要产业振兴，否则，乡村将破落返贫。我们必须抓实抓好产业兴旺这个重点，着力推进“农业稳市”，大力推进农业高质量发展，要以农业产业结构优化为主线，走质量兴农之路，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、标准化、品牌化发展，调整优化农业产业布局，推动农业由增产转向既增产又提质；强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“娄底土特产”文章，提高农业质量和竞争力，为打造经济高质量发展示范区奠定坚实基础。要吸引全国农产品加工业“百强企业、领军型企业”到娄底兴业，培育一批产业规模大、加工层次高、带动能力强的农业龙头企业，提升产业带动力和市场竞争力。要打好“区域公用品牌+产地独有产品品牌+企业知名品牌”组合拳，让产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上，打造全国全省的名特优农产品重要供给基地。充分发挥稻米种植基地的优势，打造高档优质稻，不断推动农业品种优化，增强农产品竞争力。加强农产品质量监管，探索利用5G、二维码、物联网技术，实现农产品可追溯，充分保障质量安全。整合优势农产品资源，持续支持打造“新化红茶”“新化黄精”“新化水酒”“永丰辣酱”“双峰农机”等公共品牌，做好土特产文章，推动水果、蔬菜、大米、柑橘、红茶、黄精等走出湖南、销往全国、推向世界。以合作社+农户模式，统一注册商标、统一加工流程和工艺、统一包装设计、统一质量标准，让单打独斗的养蜂专业户、山茶油、红薯片、玉兰片、腊肉、板鸭、糍粑、子粑、金银花、辣酱、豆腐等土特产品的小作坊农户抱团取暖，申办 SC 编码，使其产品尽快升级为合法流通的商品，走进超市和电商平台。力争在涟源创建国家级现代农业产业园，将双峰打造成为南方丘岗山区农机研发制造推广示范区；采取具体可行的措施，打造好娄星区乡村振兴示范区和新化国家休闲农业重点县的升级版，争取申报打造若干个优势特色产业集群和农业产业强镇。

（四）不断促进农村一二三产业高效融合。促进乡村一二三产业融合，是延长农业产业链、促进乡村产业高质量发展的必经之路。减少初级农产品的销售，开展农产品精深细加工，提高农产品加工转化率，提升附加值。鼓励发展农家乐、民宿，带动城郊游，拉动市场消费，打造美丽田园综合体，提高农业的价值创造和就业吸纳能力，强龙头、稳链条、兴业态、树品牌。要着力推进一二三产业融合的社会化生态农业发展，推动种植业与养殖业的结合，并与工业、物流业、休闲旅游业、服务业等多元化业态进一步融合，实现农业+旅游、农业+田园、农业+养生、农业+电商、农业+产品等多业态融合发展，形成集民生效应、经济效应、生态效应、社会效应、城市景观效应为一体的娄底城乡服务型农业美丽经济带。具体来说，可以重点打造稻作公园、研学基地、康养小镇，大力发展农家乐和民宿，以一二三产业融合、农文旅融合、城乡融合，促进共同富裕。

（五）持续加强乡村产业科技支撑。加快农业科技创新步伐，强化农业科技支撑作用，是提升乡村产业创新能力的当务之急。要加强与湖南农业大学、中国农业大学和其他相关农林科研院所的合作，把科研优势转化为产业优势，加速科研成果的转化、推广和应用。充分利用互联网信息技术、人工智能、抖音、快手、短视频、头条、带货直播等新媒体营销手段，大力发展特色农产品电商产业模式。科技专家的照片和联络信息应该公示在各村镇服务办事中心，各村镇要培养自己的种植能手、养殖专家和新媒体营销高手，并发挥好传帮带作用。

（六）深入推进生态文明建设，着力改善农村人居环境。建好宜居宜业的和美湘村是乡村振兴的应有之义，要进一步做好村庄规划，每个村必须出台详细的乡村规划，一张图纸绘到底，一个规划执行到底，一届接着一届干，久久为功，高标准建设的同时还要保留地域特色和乡土韵味。深化小城镇环境综合整治，抓好农村污水治理、农村生活垃圾分类处置、农村厕所改造，动员广大群众开展绿化、美化、亮化行动，深入谋划推进美丽乡村建设，让农村成为安居乐业的美丽家园；村镇干部和妇女干部，挂牌示范，带头打造美丽屋场和美丽庭院。推进乡风文明向上向善，从言谈举止到行为规范，让每一位村民成为一道亮丽的风景线。

（七）健全完善乡村振兴长效机制。坚持党领导“三农”工作原则不动摇，坚持四级书记抓乡村振兴，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业稳市建设能力的乡村振兴干部队伍。全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。紧紧抓住“地”“钱”“人”等关键要素，加快市场机制改革，推动城乡要素自由流动、平等交换，不断激活主体、激活要素、激活市场。要转变政府职能，完善产权制度，开展农村宅基地、土地整治工程，实施土地流转，以政府资金引导撬动社会资本投入。各村要召开村民大会，成立合作社，将集体和个人的山田、土地、池塘流转，农户以土地入股，让农户给合作社干活；让每寸土地山田产生经济价值和观赏价值。着力提升创新体系整体效能，解决好农户各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。通过村民大会决议，将废弃的山区住宅和荒山荒地流转给集体开发，对外打包招商，盘活山水资源，吸引外出打工的青壮年回归；以此抱团发展，壮大集体经济，让村民增产增收。试点项目可采用“村集体+合作社”的方式，有的可采用“村集体+合作社+村民”的方式，其中村集体将 50 万元以下的财政补助投入项目建设，专业合作社作为运营方负责管理和技术，村民通过土地等资源“入股”项目；这样资金变股金、资源变股份、村民变股民；各方资源得以聚合质变，推动村集体经济收入稳步增长；村民可得到租金、薪金和股金。

四、当前需要重点落实的十项具体工作

（一）加大对油茶林种植的扶持力度。世界油茶林看中国，中国油茶林看湖南；天下油茶，湖南得半，全球百分之九十的油茶树生长中国南方低山地区，而湖南独占48%。湖南油茶林看新化县游家镇，以游家镇振兴村和黄家岭村为核心向四周辐射，这里有原始次油茶林上万亩，这里油茶林长势茂盛，山民有上千年的油茶林种植和山茶油炸油历史，是湖南乃至中国真正的山茶油原产地。游家镇正在打造万亩油茶林基地，值得市政府加大扶持力度，助其引领新化乃至娄底打造成全国最大的油茶林种植基地。山茶油是健康食用油，市场前景很好。

（二）采取“四八”措施，做到“八化”。美化，清溪流，扫干净，堆整齐，种满园，点漂亮；绿化，宅前屋后，植树养花种瓜果，在破土的地方植绿复绿，力争目光所及，看不到黄土裸露，实现山清水秀，碧水蓝天，鸟语花香；静化，红白喜事不扰民；净化，农舍、院内、晒谷坪上无鸡粪，山上无塑料纸、塑料水瓶和果皮等垃圾；亮化，村道有太阳能路灯；规范化，村镇和县市办公场所倡导讲普通话，规范各类指示牌、路标和店面招牌；数字化，让数据多跑路，让群众少跑路或不跑路，倡导“最多跑一次”或让投资商“一次都不要跑”；国际化，完善软硬条件，提高服务水平，通过紫鹊界、湄江、蔡和森故居（+曾国藩故居）、三联峒、梅山龙宫、大熊山争创 5A 景区，使娄底逐渐成为国际旅游目的地。二是在发展乡村旅游过程中，围绕吃住游玩乐购做好文章，做到“八土”，千方百计吸引长株潭、珠三角和长三角的游客来住土房，干土活，听土歌，看土戏，喝土酒，吃土菜，当土豪，享土福；让他们舒舒服服住下来、高高兴兴把钱掏出来，每年惦记着再回来。三是做到“八要”，要给每个景区和每种名特优产品设计一句压韵、朗朗上口、让游客和消费者过目不忘的广告词；要在景区上演一台具有梅山地域特色的戏，让游客晚上能够留下来；要发动乡贤撰写典故传说，要让古树、古井、古庙、古宅、古桥、古塔、岩石、瀑布、山峰等景物用中外文说话，向游人诉说地域风情、民间传说、历史典故，传播梅山文化；要让产品变商品、商品变品牌、品牌变名牌；要讲外地人听得懂的普通话；要一诺千金，信守承诺。四是做到“八不”，不欺生，不排外，不媚外，不违约，不争执，不以次充好，不缺斤少两，不贬低他人抬高自己。

（三）彻底开展五大革命。一是垃圾革命，实现垃圾不落地、餐余垃圾不落桌，放在碟子里。二是污水革命，实现生活污水、养殖业废水和工业废水经生化和物理处理达标后才排入溪河、水库、池塘；饮用水和溪河的水质经第三方定期检测，并定期公布检测结果，让民众享有饮水知情权；水源保护区利用数字技术进行管理。三是殡葬革命，遗体火化，厚养薄葬，倡导遗体捐献、树葬或使用公用墓地。四是厕所革命，确保厕所无异味、并配备卫生纸、污水不直接排入河流池塘。五是村容风貌整治革命，尽快出台民宅建造押金制度，对每一个自然村落房屋的颜色、楼层、风格、款式出台指导性意见，对违规建造、有碍村落景观的民宅没收其押金，并责成整改到位。

（四）实施九条禁令。一是所有林区使用数字技术禁火；二是办公场所禁烟、禁止嚼槟榔干，倡导见面加微信好友或递名片或上茶或水果盘；三是公共场所、公共空间和公共时间禁放鞭炮；四是禁猎；五是禁黄毒赌；六是禁伐；七是禁渔；八是禁庭前院后散养家禽；九是禁止红白喜事相互攀比铺张浪费。要用有效监管措施确保言出必行，令行即止，落地见效。

（五）增设文明标识。各农家乐、民宿、宾馆、村镇县市区的办公场所立牌明示“请讲普通话”“禁止吸烟”“干部干事不受礼，群众办事不求人”，餐桌上立牌或贴“不吸烟、不劝酒、不剩食、拒野味、用公筷”等文明标识。

（六）认证补贴。对种植大户的产品通过了农业农村部的绿色认证和有机认证后，其认证的相关费用由各农业农村局补贴给农户。

（七）对接科技特派员。各农业科技特派员的照片、电话和咨询服务的专业领域公示在村镇服务中心、相关专业合作社和相关的种养大户微信群。

（八）杜绝种田补贴发给抛荒农户的现象，收回抛荒农户田地的承包经营权。

（九）农民参加技术培训后颁发证书前必须参加测试，测试后公布答案，这个过程本身就是学员对所学课程的复习和总结。

（十）以大“吃”小，打造龙头企业。新化红茶、新化黄精、白溪豆腐、永丰辣酱等公共商标下有众多企业，还有生产山茶油、蜂蜜、田鱼、大米、红薯片、柑橘、花生、腊肉、糍粑、粉丝等众多土特产品小作坊，需要在这些企业中打造龙头企业，以大“吃”小，严格按照大企业的品牌规范和质量标准进行生产、包装和销售。

结束语

综上所述，娄底的农耕文明需要与工商文明接轨，并拥抱海洋文明；娄底的文化振兴，乡贤引领；乡村富裕，科技先行；组织振兴，干部先行；产业振兴，品牌先行；人才振兴，教育先行；人才短缺，乡贤补充；美丽乡村，规划先行；美丽庭院，妇女先行。娄底人民开放包容，内外联动，虚心学习，党员同心，干群协力，共绘美丽画卷：力争早日实现“村在山中，院在林中，房在景中，人在画中，屋前院后，种瓜种豆，花果飘香，犬吠鸡叫，和美湘村，老少皆笑”；届时娄底将“山绿水清天空碧，农林牧渔旅游兴；笑迎满堂天下客，乡富民安幸福村”。

参考文献

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4. 王国安教授谈村容风貌和人才振兴·情系家乡.2019.12.24

5.朱雄军.培育娄底美丽经济新引擎 打造“千万工程”升级版

6.湖南省农业农村厅的相关文件

7.娄底市农业农村局和娄底各县市农村农业局与乡村振兴局的工作总结和相关文件

8.严力蛟.《学习运用“千万工程”蕴含的理念方法》.人民日报《人民论坛》

9.王任远.《王国安：娄底乡村振兴正当时》.《人民日报》人民号汇聚人民的力量，娄底广播电视报.2024-09-026

10.夏兴.顾问王国安又为油溪桥建言献策》.情系乡情.2012-04-23

11.王国安公众号“情系乡村”、短视频号“经济学教授王国安”和“王国安教授”、抖音号“王国安谈三农”