欧盟
文/李含辛
夫欧罗巴者,上应昴毕之精,下踞坤舆之胜。东界乌拉尔之险,西临大西洋之波,南襟地中海之蔚,北枕北极之皑。自希腊播文明之火,罗马立法典之基,基督敷教化之泽,启蒙彰理性之光。然则列国争衡,辄动干戈之祸;民族抵牾,频生涂炭之灾。逮至二战后,疮痍满目,智者乃思联合之道。舒曼宣言,首倡煤钢共管;罗马条约,肇启经济同盟。此实天时人事之相催,终成金瓯永固之盟也。
观其组织架构,诚为治世之范。欧洲理事会,若北辰居其所而众星拱之;欧盟委员会,犹机杼统其纲而万纬织之。斯特拉斯堡议会,七百余议员代亿兆民声;卢森堡法院,拾贰大法官持春秋笔法。更设审计院稽核财用,央行统调金融;复立地区委员会沟通地方,经社委员会咨询众业。各机构既分权制衡,复协作如臂使指,此非政治智慧之结晶,安得邦基之永固耶?
至若统一市场,实开经济新篇。四流通(商品、服务、资本、人员)破除国界,三亿众共享繁荣。德国精工,驰名寰宇;法国农产,冠绝欧陆;意国时尚,引领潮流;北欧创新,独步科技。共同农业政策,岁耗预算之四成,既保粮仓丰稔,复护田园风光。地区发展基金,年注千亿欧元,使穷壤变通衢,僻乡成乐土。单一支付区立,跨境转账若同城;增值税制谐,跨国贸易如比邻。此乃经济整合之奇功,正协"和羹之美在于合异"之古训。
其文教昌明,尤称举世典范。博洛尼亚进程,统四十国学制;伊拉斯谟计划,年惠百万学子。伽利略卫星,不仰GPS之鼻息;欧洲核子中心,穷究物质之本源。法兰克福书展,聚全球出版之英;戛纳电影节,汇世界银幕之粹。更立法保护非遗:弗拉门戈之舞、风笛之音、葡萄酒工艺、古籍修复术,莫不薪火相传。语言多样性计划,护廿四官方语言并存,小至卢森堡语、马耳他语,亦得官方文书之地位。此非文明共存之盛景,孰堪称之?
法治人权,尤为立盟之本。欧洲人权法院,六千判例铸成铁律:禁刑讯、废死刑、保隐私、护弱群。男女同工同酬,写入基本权利宪章;LGBT权益,获全盟法律承认。数据保护条例,为万国立法之范;数字权利宣言,开信息时代之先。纵难民危机汹涌,仍持"海上救人为第一义";虽恐袭阴云密布,犹守"自由尊严不可易"之则。斯乃价值共同体之真谛,永为世人所景仰者也。
环保大业,更显远见卓识。碳中和立法,定2050大限;碳交易体系,覆万家企业。风电阵列北海,光伏遍植南欧;氢能战略,十年投万亿;循环经济,废物变资源。多瑙河保护公约,十一国共守清流;阿尔卑斯公约,八邦同护青山。城市绿化令,阳台须见三色堇;乡村生态规,篱墙须留刺猬道。此等精微制度,非昌明之世,孰能行之?
然挑战亦巨,不可轻忽。英国脱欧,暴露出民主赤字;波兰司法改革,触发法治争议。南欧债危,显露南北经济鸿沟;难民分配,凸显东西理念差异。右翼民粹,借社交媒体甚嚣尘上;外部干预,趁俄乌冲突趁火打劫。加以人口老龄化,养老金系统承压;数字化转型,传统产业阵痛。此诚危急存亡之秋,尤需固本培元之智。
幸有贤者深谋远虑:"复苏基金"举债万亿,助成员国重振;"全球门户"战略,投三千亿基建,与"一带一路"竞合。数字市场法案,制科技巨头垄断;芯片法案,减亚洲供应链之危。扩员进程重启,乌克兰、摩尔多瓦入盟谈判;防务自主加速,五千亿欧元建军计划启动。此皆昭示:危机愈深,整合愈进,实合"多难兴邦"之古训。
展望前路,挑战虽艰,希望犹巨。绿色工业革命方兴,人工智能浪潮已至。若持"多元统一"之本,秉"团结自主"之志,完善货币联盟,推进财政整合,强化防务合作,平衡大国小邦,则欧盟模式,未尝不可为全球治理之先导。昔年康德撰《永久和平论》,今朝欧盟正身体力行。
赞曰:
七秩征程 风雨兼程 煤钢小盟 今成巨人
法德轴心 驱动巨轮 小国新邦 各得其所
文明冲突 此处化解 战争魔咒 此地破除
人类前途 危机重重 欧陆实验 希望所系
愿持此志 永续发展 大同之梦 终将实现
