练亚平的烦恼
韶关散文诗学会 莫瑞玉
东练村二组的练亚平近来真是烦透了，自家耕种多年的责任田竟然有人争，说练亚平现在耕种的责任田是他家的。练亚平说不是，对方一口咬定是，要求练亚平把责任田退回给他耕种。练亚平不同意，他就隔三岔五上门来乞求。男人之间还有说有笑的，不料对方的老婆也上门来闹。谈不拢，天天在练亚平门口跺脚，一边跺脚一边指桑骂槐，什么难听的话都说得出来。好男不跟女斗，练亚平为人老实，又不善言语，吵又吵不过她，打又不能打。有一次，练亚平举起巴掌吓唬她，还没打，她就躺在地上打滚了，还大喊大叫“打人了，打人了”，尖叫声招来无数的村民围观，不明真相的人还以为练亚平真的打人了。
最要命的是，对方八十岁的老母亲也参战了，趁练亚平家里没人，挑二担猪粪倒在练亚平的大门口，臭气熏天，苍蝇、臭虫飞来飞去，好端端的一个家给搞得乱七八糟。
这可把老实人练亚平惹火了，拿起扁担就要去拼命。练亚平也有一个八十岁的老母亲，老母亲把儿子拦下，说：儿子，你别去，我也八十岁了，我死得过了，让我去。练亚平劝不住老母亲，只得让老母亲“上战场”。老母亲也把猪粪泼到对方的家门口，二家因此差点打架。村委会调解来，调解去，事情没解决，反而越搞越复杂。村委会没办法，只能要求司法所出面调解。
村委会干部介绍说，这个要求归还责任田不是别人，是练亚平的堂兄，名叫练家子。练家子以前在外做生意，也赚了一些钱，穿着打扮也挺时髦的。那时都是用牛犁耙田，人工播种插秧，人工收割水稻，很辛苦，粮价低，还要上交公余粮任务（农业税）。那个时候有点门路的人都外出做生意，或外出打工赚钱，责任田撂荒的比比皆是。责任田不允许撂荒，撂荒也要上缴公余粮。练家子在外面做生意，不能在家帮老婆耕田，也不想老婆耕田太辛苦，就劝老婆别耕了。为了不用上缴公余粮，练家子就把3.8亩责任田交回村集体，这样就不用上缴公余粮了。
没想到时过境迁，时间回到了2012年。那时耕田的部分工作实现了机械化，不用上缴公余粮了，种粮还有种粮补贴。如果自己有责任田，就算自己不耕田，租给别人耕种，每年每亩的还有五六百元的租金，种粮补贴还可以归自己。更重要的是，东练村现在搞开发，如果田地被征收，还有一大笔的征收款归农户。所以，以前很多责任田撂荒，现在大家都抢着耕，真是时代不同了，耕田也赚钱了，于是土地使用权纠纷也逐渐多了起来。
星期三上午，阿阔哥与镇政府综治办的钟主任一起到了东练村委会，在村委会的调解室进行调解。
阿阔哥主持调解，按调解流程逐项进行。开始，阿阔哥告知双方当事人依法享有的权利和应当遵守的义务：
1、 申请回避权。调解员自我介绍身份情况，告知双方当事人有申请调解员回避的权利；如果当事人申请调解员回避的，调委会应该另行安排调解员进行调解；
2、 告知双方当事人有陈述事实、提交证据、相互质证、发表辩论意见、自愿达成协议、履行调解协议等权利义务，还可以委托律师或其他代理人参与调解；
3、 调解过程中，当事人要服从调解员的安排，不得扰乱调解秩序，在陈述案件事实、调解辩论阶段，不得随意打断对方的发言。
4、 调解应当遵循自愿原则、合法原则、尊重当事人诉讼权利原则，不得因为调解而限制当事人行使诉讼权利。
介绍完流程后调解正式开始：
1、 首先核实对方当事人的身份。申请人练家子，男，56岁，东练村二组村民。
被申请人练亚平，53岁，东练村二组村民。调解刚开始的时候，双方当事人的母亲、妻子也在场。
2、 由申请人陈述申请调解的事由及要求。申请人练家子说：练亚平现在圆墩下耕种3.8亩的水田原来是我家的，在第一轮分田到户时，村里把这3.8亩责任田分给我家，我与村里签订过《土地承包合同》。十五年期满后，责任田没有调整，全部按原合同延长承包期30年，因此，这3.8亩责任田应该继续由我家承包。我外出做生意时，我与练亚平口头约定：将这3.8亩责任田交给练亚平代耕，待我需要耕种时，练亚平应该无条件退回给我耕种。另外，练亚平打我老婆，练亚平母亲泼猪粪的我家门口，我要对方赔礼道歉，赔偿精神损失500元。
3、 由被申请人答辩或辩解。被申请人练亚平答辩说：练家子刚才说的完全是吹牛皮，车大炮，无中生有。我现在耕种圆墩下的3.8亩责任田并不是练家子给我代耕的，而是我向村里承包的，我有《土地承包合同》为证，证明不是练家子给我代耕的，凭什么要我退还给练家子？我没有殴打他老婆，是她自己躺在地上打赖撒泼。至于我母亲泼猪粪到你家，是他母亲倒猪粪我家门口在先，我母亲泼猪粪到他家门口在后。他可以做初一，我为什么不能做十五？凭什么要我赔偿500元。如果要赔，他应该赔我家精神损失1000元。
4、 举证、质证。申请人练家子口头陈述事实与理由，没有提交证明责任田属于他承包的证据。被申请人练亚平提交了与村委会签订的《土地承包合同》以及以前缴纳公余粮任务的证据。练亚平提供的证据经过质证，当场得到了确认。
5、 调查阶段，查清事实。据村委会练主任陈述：被申请人在圆墩下耕种的3.8亩责任田，第一轮承包时，村委会确实发包给了申请人练家子承包，承包期15年。期满再续，也是发包给练家子承包。第二轮承包时，练家子外出做生意，说无力耕种，要求把责任田退回给村里。村里按照练家子要求，把练家子承担的公余粮任务核销了，也就是不用练家子承担公余粮任务了。而在当时，被申请人练亚平家人口较多，兄弟分家，不够田耕种，要求村委会多给一些田给他承包。村委会就按练亚平的要求把练家子交回村里的3.8亩水田发包给练亚平承包，村委会还与练亚平签订了《土地承包合同》，由练亚平承担这3.8亩水田的公余粮任务。练亚平对这3.8亩责任田是承包，而不是代耕。现在练家子向村委会要求继续耕种原来的3.8亩水田，村委会无田地可给练家子耕种，解决不了，练家子就要求练亚平退回3.8亩责任田给他耕种。练亚平不答应，双方因此发生纠纷，还发生了互泼猪粪、互相对骂的事件。
6、 辩论阶段，在调解员的主持下双方发表辩论意见，提出自己的见解和主张。辩论开始时，双方当事人还能服从安排，有序发言。到后来，双方发生了激烈争吵，粗言烂语，互相指责，互相对骂，不听调解员的劝导，导致调解无法进行，阿阔哥只好请双方当事人的妻子、母亲离开调解现场，调解才得以继续进行。
7、 调解。经过举证质证、调查、辩论，真相终于大白。阿阔哥认为：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，练家子从其将责任田交回村里开始，已经丧失了该土地的承包权。练亚平自与村委会签订土地承包合同开始，依法取得了该土地的承包权，依法受法律保护。至于双方因土地承包权而引起的不必要争吵、互泼猪粪的过激行为应当立即停止，不得再生事端。如果不听劝阻，可报警解决，由公安机关依法处理。考虑到双方同村同姓，且是堂兄弟，本着和为贵的精神，应该冰释前嫌，既往不咎，互不赔偿对方的损失。
8、 调解成功，制作人民调解协议书。经过调解，达成协议的，应当制作《人民调解协议书》，双方当事人及调解员应当在协议书上签名，并加盖人民调解委员会的印章。如果调解不成功，经双方同意，可以另行调解，或通过诉讼程序解决。本案经过调解员耐心细致的说服教育，双方同意按调解员的建议制作《人民调解协议书》，双方都在调解协议书上签了字，加盖了人民调解委员会印章，签字盖章后，调解协议即产生法律效力。困扰练亚平一家的责任田纠纷和烦恼终于得到了解决。
换一换
