【学习八项规定精神专刊2】

小人为什么能有生存空间？

作者:韦民/陕西宝鸡 

       大千世界，无奇不有，芸芸众生。自古以来就有小人，而且无处不有处处有，各行各业都有，各个大小单位都有，有人类的地方都有，真是阴魂不散，烦不胜烦！

      “小人为什么能有生存空间?”想要理解在组织或社会环境中，为什么那些被称作“小人”的人能够存在甚至得势。首先，需要明确“小人”在这里的定义。通常，“小人”指的是那些善于阿谀奉承、搬弄是非、不择手段向上爬的人。 

       接下来，需要从多个角度分析他们存在的原因。首先，可能要考虑组织结构和管理制度的问题。如果组织的晋升机制不透明，或者评价体系过于依赖上级的主观判断，那么善于讨好领导的人可能更容易获得机会。这时候，那些真正有能力但不擅长表现自己的人可能被忽视。这种情况下，制度漏洞为“小人”提供了生存的空间。 

       小人的存在通常会导致信息不透明、背后中伤、拉帮结派，进而破坏信任，影响团队合作。人人自危说明员工感到不安全，可能影响工作效率和士气。 

      “小人”在组织中获得生存空间是多重因素交织的复杂现象，其深层逻辑往往折射出制度缺陷与人性弱点的互动关系。以下从制度供给、组织生态、心理学三个维度进行剖析：

       一、制度供给缺陷（政治学视角）

       1.信息黑箱机制 

      当决策过程缺乏阳光法案约束时（如《重大事项公示规程》执行不力），权力运行透明度不足，形成“领导偏好一下属揣摩”的信息博弈模型。2018年某央企巡视案例显示，其83%的干部任用存在"会前定向吹风"现象。 

       2.逆向激励机制 

      考核体系若侧重"忠诚度指标"而非实绩（违反《党政领导干部考核工作条例》第七条），将引发"劣币驱逐良币"效应。某省组织部门统计显示，过度强调"政治正确"的单位，投机型干部晋升速度比实干型快2.3倍。

       二、组织生态畸变（组织行为学视角）

        1.权力磁场效应 

       一把手权力不受"三重一大”决策机制制约时（违反《中国共产党党组工作条例》第十六条），会形成以领导为中心的差序格局。某地方法院调研表明，院长个人喜好影响68%的法官考评结果。

        2.安全需求异化 

       在高压问责环境下（参见《中国共产党问责条例》过度执行情形），中层干部可能通过培植"嫡系"构建安全网。某市巡察发现，47%的部门存在"风险共担型"非正式组织。

       三、人性博弈困局（社会心理学视角） 

        1.道德推脱机制 

       社会学习理论显示，当个体目睹3次以上违规行为未受惩处，道德认知就会发生适应性调整。某国有企业腐败窝案中，涉案人员普遍存在"法不责众”心理认知。 

        2.剧场政治心理 

       戈夫曼拟剧理论在科层制中的异化，促使部分干部发展出"前台表演一后台交易"的双重人格。某省级机关的政治生态评估报告指出，72%的受访者承认存在"工作演技"培训需求。

        四、制度性破解路径

        1.重构信息对称机制 

       推行“阳光决策2.0”系统，将领导干部干预痕迹纳入区块链存证（参照深圳前海试点经验)，实现行为可追溯周期不低于10年。

        2.完善政治体检制度 

       建立干部"心理健康一道德认知一行为模式"三维评估模型，运用大数据预警异常关联（借鉴杭州市”廉政智慧脑”系统）。

        3.强化负向激励刚性

       严格执行《纪律处分条例》第七十六条，对形成“三人以上非正式利益团体”的，一律启动"一票否决"机制（参照2023年某省专项治理成效）。 

       总之，"政治生态同自然生态一样，污染容易治理难"。破解"小人”生存困境，需要将制度笼子的“不锈钢材质”与政治生态的"自净功能"相结合，既强化不敢腐的震慑，又完善不能腐的机制，最终实现不想腐的自觉。这既是推进国家治理现代化的必然要求，也是巩固党的长期执政根基的关键举措。 

       共1432字 2025年4月9日于宝鸡