【编者按】
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》），这是党中央、国务院立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展的重要举措，对于有效应对当前经济下行压力，稳定经济增长，保障和改善民生，具有重大而深远的意义。
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。近年来，我国消费市场持续扩大，消费结构不断升级，消费对经济增长的贡献率稳步提升，成为推动经济高质量发展的“主引擎”。但也要看到，当前国内外环境复杂严峻，疫情反复、大宗商品价格上涨等因素对消费市场造成一定冲击，消费恢复基础尚不牢固，居民消费意愿和能力有待进一步提升。
《方案》坚持以新时代思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对提振消费作出了全面部署。
《方案》提出了一系列务实管用的政策措施，涵盖了促进大宗消费、推动服务消费提质扩容、加快新型消费发展、完善消费基础设施、优化消费环境等多个方面，既立足当前，又着眼长远，具有很强的针对性和可操作性。
我们坚信，在党中央坚强领导下，在《方案》的指引下，我国消费市场必将焕发出新的生机与活力，为构建新发展格局、推动高质量发展作出新的更大贡献！（587 字）
中共中央办公厅 国务院办公厅
印发《提振消费专项行动方案》
文稿整理:强军/陕西宝鸡
新华社北京3月16日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《提振消费专项行动方案》全文如下:
为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题，现就实施提振消费专项行动制定本方案。
一、城乡居民增收促进行动
（一）促进工资性收入合理增长
实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划。延续实施失业保险稳岗返还政策。结合形势变化加大就业支持力度，促进重点群体就业。聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动，健全多元化投入机制，做好职业技能等级评价工作。健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准。加大重点工程项目和中小型农业农村基础设施建设领域以工代赈实施力度，扩大劳务报酬发放规模。
（二）拓宽财产性收入渠道
多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金等中长期资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值管理，依法严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。
（三）多措并举促进农民增收
健全种粮农民收益保障机制和土地增值收益分配机制，探索通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。实施农村低收入人口提能增收行动，持续实施农业品牌精品培育计划，实施农产品“三品一标”行动，促进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品消费。培育新型农业经营主体，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农。
（四）扎实解决拖欠账款问题
加快推进落实偿还拖欠企业账款工作，压实地方政府属地责任，对拖欠企业特别是中小微企业账款“应付快付、应付尽付”，加强审计监督，强化失信约束，健全清欠长效机制。
二、消费能力保障支持行动
（五）加大生育养育保障力度
研究建立育儿补贴制度。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。实施儿科服务年行动，加大儿科服务供给。在儿童季节性疾病高发期，加大综合医院夜间儿科门（急）诊开放力度。
（六）强化教育支撑
扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。2025年提高部分学生资助补助标准，扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。推动高等学校学科专业设置紧密对接创新链、产业链，提高人才培养与经济社会发展需要的适配程度。
（七）提高医疗养老保障能力
健全基本养老保险待遇合理调整机制，2025年提高城乡居民基础养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准，适当提高退休人员基本养老金。全面实施个人养老金制度。推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点。
（八）保障重点群体基本生活
加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶，推动健全基本生活救助制度，提高专项救助水平，强化产业就业等开发式帮扶。加强完全失能老年人照护服务支持。鼓励有条件的地方结合实际向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴。向符合条件的失业人员及时足额发放失业保险金等。（连载一）（1396 字）
共1995 字 2025 年 3 月 18 日于宝鸡
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