【签约作家】季志林‖半夜醒来学文件（总第76期）

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半夜醒来学文件

作者：季志林

半夜醒来，习惯性的翻开手机，看看今天国内外都有哪些重要新闻。如今的智能手机功能实在强大，一机在手想看什么有什么，难怪纸质报刊越办越难办了！

首先看到一则最为醒目的新闻。新华社2025年1月7日电：《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，看此标题，不由得眼前一亮，顿无睡意。去年，我在《世界文学》公众号连发两文，提出发展社会养老问题，因为我已经意识到今后这个问题将是中国社会面临的最大问题，涉及到所有的家庭。如今，中央终于将养老问题摆上重要议事日程，从发文时间看，这份文件应该2025年的1号文件。以中共中央国务院的名义下发关于发展养老事业的文件，在我们党还是首次，意义不同寻常，足以说明党中央对养老问题的高度重视。新年伊始，喜讯传来，老年人的春天到了！

随着中国步入老龄化社会，养老问题显得愈发突出，尤其是独生子女家庭，一对夫妻将面对四个老人，还要抚育自己的子女，而工作之余的时间和精力极其有限，在这样的条件下，发展养老服务确实成了摆在全社会面前的一个重要问题，而且是第一大难题，因为这个问题涉及到所有家庭，家庭是国家的最小单元，家庭不稳，国家难稳！

一口气读完文件，心潮翻滚，久久难平。中央的这份文件出台的太及时了，内容非常全面具体，涵盖了城乡养老事业的方方面面，首次清晰回答了适合我国国情的养老服务体系到底是什么？首次提出加快健全覆盖城乡的三级服务网络，特别是出台了一系列扶持养老事业发展和对老年人中的特困群体予以补贴的政策，无疑就是解决这一社会问题的及时雨。我是一个喜欢追根刨底的人，对重点段落反复阅读领会，一边学习一边对这些问题进行深入思考和琢磨，感到中央的政策措施很实在很接地气且具有很强的操作性。

譬如我最关心的农村养老问题，文件指出：“加快补齐农村养老服务短板，因地制宜扩大农村养老服务供给，将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容。”那么农村中有许多经济困难的失能老人，特别是鳏寡孤独老人的问题如何解决？文件中这样阐明：“加快建立长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。”这就把对特困群体的优惠政策交待的再明白不过了，等于给这些人吃了一颗“定心丸”，让他们再无后顾之忧。我始终认为:农村养老是全社会工作的难点，农民是中国社会最大的弱势群体，而这一代农民曾经为我国的工业化发展作出过重大贡献，他们的养老问题更应受到全社会的高度关注。如果农村养老工作滞后，我们的养老事业改革发展就不能叫做成功。现在看来，中央出台的这些政策措施，将会极大的推动农村养老事业的健康发展。

在资金保障方面，文件明确要求:“完善财政支持相关政策，各地根据经济发展水平和人口老龄化程度，加大对养老服务支持力度。按照中央与地方财政事权支出责任划分有关原则，加强养老服务经费保障。中央预算投资积极支持养老服务体系建设。”资金问题是事业发展的重要支撑，“巧妇难为无米之炊”，无论是公益性养老，还是产业化发展，乃至于形成“银发经济”，都需要大量的资金投入，中央这一政策的出台，表明中央和地方财政都必须拿出真金实银支持养老事业的发展，这将会确保养老体系建设规划和任务能够多落到实处。

当然，中央文件中对发展养老事业的各项工作都有明确的规定和要求，我仅举其中一、二例而已。

读完全文后，我长长的松了口气，最直接的感觉是:我们党全心全意为最广大人民群众谋利益的光荣传统又回来了！

如果各级党委和政府能按照中央要求抓好工作落实，中国的老年人会迎来更加幸福美好的生活！

读完文件，心生感慨，于是写下这一段文字。至此，我感到可以安安稳稳的再睡一觉了。

有钱难买天明的觉！

2025年1月8日于咸阳渭滨苑

作者简介：季志林，陕西省咸阳市农业农村局退休干部。《世界文学》优秀签约作家。

北京中宣盛世国际书画院研究员；

北京润墨斋书画院高级院士；

陕西省书法家协会会员；

陕西书画艺术研究院研究员；

陕西省咸阳市作家协会会员。