走访之后的决策
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文/程增庄
那是上世纪九十年代初的事了，说来依然清晰如初。
甄亮书记从南郭乡调至唐河乡任职不久的一天上午，有三位村民来到了他的办公室。
“请坐，哪个村的”？甄亮书记边与乡民搭讪，边从柜子里拿出三个杯子放在茶几上，然后捉起暖水瓶，分别在各杯里倒上了八分水。三位村民躬起腰说：“书记太客气了，
……，”感激之情溢于脸上。
“你们有啥事就说吧，能办的尽量办”，甄书记拿起一支笔，并打开了工作日记本，显得十分重视乡民的来访。
“我们三个是代表一部分户来的，向你反映一个问题，就是我们这些户住房紧张，几次申请宅基地，村里却不给，有的祖孙三代就住着三间小旧房，年轻人的婚姻都因此受到了影响……”，三人叙说相接，把事情的原由及重点户的实证都说了一大滩，甄亮书记逐一记录了下来。
同处青天之下，太阳普照大地，为何部分村民不得光照，这必是片云遮挡，甄亮书记对此做出了肯定，并在心里画了个大大的感叹号。
执政之要在于安民，安民之道在于察疾，他为了弄个一清二楚，骑着自行车，独自一人来到了河岸村。他没提前通知村干部，没让一人陪同，也没让任何人领路，他走街串巷，看到哪家房屋破旧，就登门那家看望，询问其家庭情况，包括人囗几个、房屋几间、儿孙多大、家庭经济状况以及没盖新房的原因等等。他在走访农户的同时，也看到了不少垒上台阶闲置而不盖房的，这分明是房盖足了的另外贪占，显然是宅基地供需错位。
追踪河岸村的历史，据说在晚清时期，就因某些不愉快的事形成了宗族矛盾。人间沧桑，可代代都以不忘宗族耻为训，将仇恨传递下来，直至当代“文化大革命”特殊时期，原存留下来的怨仇痕迹又重而复制，并添加了新内容，一跃变成了与地、县相一致的派别斗争。亲不亲派别分，同一经济基础的黎民百姓，却成了两个敌对派别 。而且在两派 斗争中，把阶级斗争之立论运用的得心应手。民间本无事，偏造人间仇，这就是一些操纵者为了个人和某个组织的利益而采取的卑鄙手段，不是新创，是故技重演。
人们常说一句话，叫三十年河东三十年河西，而这年代的派性掌权，哪有如此长的年头，两三年一变，象翻烧饼似的你上他下或他上你下，这种现象已持续二十多年，给群众造成 了说不尽的伤害。这河岸村就是例证，掌权者对台下的那一派民众应有的部分权利给剥夺了。有权就有一切，丧失权力就丧失一切，这一论点在那个年代表现的可谓淋漓尽致，并且在这种观念的索引下，一些人毫无顾忌地把权力私有化，成为为自己或某个团体谋私利的万能钥匙。
为官者并非是百姓的管理者，而是服务于百姓的公仆，所谓领导，就是要通过为人民服务来体验内心的丰足，以仆人的心态来策划工作，以服务的姿态来实现执政党的目标和使命。甄亮书记官职不大，也就是个公职官位中的最低一级，但他恪守仆人式领导理念，为民办事殚精竭力，并且把事办好不留民怨。他在掌握河岸村第一手资料后，便召开了有土管所长参加的党委扩大会，通报了他走访河岸村部分村民的住房实情，然后提出了个人建议。会上，有的党委委员谈了个人的看法，说这个村两派矛盾尖锐，一些事很难达成共识，前些年部分农户的住房问题就应解决，但稍一碰触，难题就来了，若想求稳，还是不管此类事为好。甄亮书记听后说：“民为村本，本固村宁。求稳与给群众办事并不冲突，让百姓们，包括所有的都安居乐业，这才是真正的稳，只有给群众解决了难题，大局的稳定才有希望……”。经一番论说后，以举手投票的形式通过了会议决定。
就事开会，并不是把单位一把手的意志来强加给与会者，而是通过民主讨论，将干部的思想融入到民意中去，同时也将民意变为一种项目，以便公仆们在实施过程中更加用心操作，或说是服务更加有的放矢。
那天上午，甄亮书记约来河岸村支部书记韩大勇，稍稍寒暄几句，甄书记便来了个单刀直入：“你村部分户缺房的事儿知道吧”？“知道，不过这是多年的事了。”韩大勇爽直地回答。“为什么不解决”？“没有地皮”。“那么多垒上台阶而闲置不盖的是咋回事”？“可能是缺钱吧”。两人一问一答，甄亮书记看着韩大勇的消极态度，并用一些原由故作搪塞，便把话锋一转：你是村里的支部书记，你说这事该不该解决”？“我也认为该解决，可宅基地从哪儿来？眼下还是不好办”，这分明又是用地皮作借囗来设阻力。甄亮书记的话语严肃起来：“此事不能往后再拖了，群众的忍耐度也不是无限的，不能等着群众的怨气象煤气罐燃气一样，憋足了来个爆炸才重视。地皮问题可以研究，只要想解除群众的忧愁，那就没有翻不过去的山。你回去后先给部分两委干部吹吹风，后天上午，你们召开两委班子会议，我赶去参加，先把干部的思想统一下”。韩大勇点头表示照办，带着一声“行”便走出了韩书记的办公室。
法律法规是执政的依据，一腔热血是甘心为民的催动济。甄亮书记与土管所所长樊兴民一起，在根据一些法规，探讨着河岸村宅基地来源的方案以及实施的方法步骤和注意事项，由怜民之情而凝成的信心，几乎压倒了一切预料中的种种困难。
村两委干部在开会讨论中，甄亮书记赶到了，坐下后说：“大家畅开思想，怎么想就怎么说，只有说实话，也才能达成真正的意见一致，也才能办成该办的实事儿”，他诱导大家逐一发言，你一言我一句，七嘴八舌，但都没有离开主题。甄亮书记在听完大家的发言后，先把走访的情况详说了一遍，因都是实情，所以无人反驳。他接着动情地说：“一村之民，在涉及民生的任何事上，都应一视同仁，平等对待，我们当干部是为全村百姓当的，不是为某一个家族或某一部分人当的，权力是公有的，而不是私有，只要按照忧全民之忧、乐全民之乐的原则来考虑问题，也才能把事办好，才能得到全体村民的拥护，不能让一部分人欢乐 一部分人愁 ，这从情理上就说不过去了。我们要学会換位思考，假设你祖孙三代就住着三间旧破房，该是一种什么心情什么感受呢？不管民间历史上有什么怨恨，包括“文革”期间的派别斗争，这都是过往的悲哀，不能延续下去了。一个村团团结结，这才是村干部的荣耀………”，他的一席话，村干部们听得入了心，都表示支持乡政府的决定。借着这股子热乎劲儿，甄亮书记让土管所长把宅基地的来源方案讲得具体详细，争得了村干部的一致同意。
逐户排查，把缺房户登记张榜公布了。
逐户排查，把已盖两处新房的登记张榜公布了。
逐户排查，把已盖新房后留下的破旧空院登记张榜公布了 ………
一切都在阳光下操作，没给任何方面的不公正留下半点空间。
“总算来了个体察民情的书记，盖房有望了……”民间舆论正在向着正确的方向发展，象是一场群众性的公理教育，有个别只考虑自己不体贴别人的户，在大势所趋之下，也只好默默地将自己的小道理归入到了大道理的管束之中。
人心齐，泰山移。所有干部、群众都抛弃了过去的恩恩怨怨，以大局为重，以团结为贵，在干部带头和乡土管所的协助下，按照有关规定和群众代表通过的一致意见，闲了多年的旧场片收归集体，一些破旧无人住的宅院收归集体，然后村雇用一台挖掘机和推土机，对收回的地皮全部进行了清理，树刨了，旧墙壁推倒了，废旧木头拉走了，整个村子都显得空旷多了。
房基位置在一些人眼中看得很重，为了不闹争竞，干部们把各处宅基先丈量编号，然后做出阉儿，让盖房户依次抓出，抓到哪儿是那儿，在哪儿盖那儿好，气儿顺了，人们的脸上都布满了祥云。
盼了多年的盖房户们把攒足了的劲儿头都拿了出来，起早贪黑，夯地基运材料，争先恐后，轰轰烈烈，村内建筑匠人不够就从外村聘来，在短短一个多月的时间里，一座座新房拔地而起，村貌变了样，象是补添上了新的亮星星。一些青年小伙儿抖起了精神，他们预感到娶妻有望了，一个个都开始剪发换装，做起了当新郎的演习。
没有过不去的冬天，也没有迎不来的春天。河岸村部分村民的住房问题总算解决了，村内出现了和谐景象。甄亮书记紧皱的眉宇展开了，他在高兴之余，乡亲们的一些事又压在了他的心头，民事无小事，他的脚步在不停地迈在公仆的路上……
为官一任责，但守一方安。功过谁评说，政去自有人。甄亮书记把心中的欣慰没放在当下，而是放在了他离开这个乡以后的流光岁月里。
（2024-9-1日于北京）
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