郭冲社区的华丽蝶变
一一田家镇街道郭冲社区发展壮大村级集体经济纪实
郭冲社区位于长江中游北岸,是田家镇街道的“东大门”。十年来,社区党总支坚持党建引领,积极改革创新,深入挖潜增效,全面发展壮大村集体经济,不仅实现了从“贫困村”到“富裕村”的巨大飞跃,村容村貌华丽蝶变,还实现了目标综合考核由过去“倒数第一”到现在连续八年获得“红旗单位”的长足发展。
清理“三资” 稳住集体经济基本盘
郭冲社区境内矿产资源丰富,有4家企业,工矿仓储用地达815.33亩,矿业租金是村级集体经济的主要来源。2014年之前,郭冲社区因村级党组织长期软弱涣散,支部整体战斗力不强,导致村级资源资产不断流失、乱占乱用现象严重、信访矛盾突出,严重制约村级集体经济发展,辖区内企业不断撤资迁出、濒临破产,仅有的20万元集体经济收入来源濒临枯竭,社区经济收入处于崩溃边缘。 2014年,田家镇街道党工委坚持党建引领,将干部队伍建设作为提升支部战斗力重要抓手,引进在外能人郭建新回社会担任党总支书记。郭建新不负党组织重托和党员群众信任,带领社区两委一班人积极开展“清产核资”,实现集体收入猛增。
郭冲社区资产资源清理后共计发包19处353亩,规范合同条款文本19份,提高发包合同单价2份,缩减合同承包期2份,清理出资金28.1819万元,确认资产195.3135万元,资源8554.7154万元,追缴以前年度承包金4万元。村级集体经济收入由2016年之前的每年20万元增加到每年100余万元,稳住了村级集体经济底盘。
改革赋能 拓宽强村富民小康路
2017年9月,郭冲社区被确定为武穴市7个农村集体产权制度改革试点村之一后,迅速成立农村产权制度改革工作领导小组,组建专班、建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度,于2018年成立郭冲社区股份经济合作社,实行经营性资源折股量化,明确股权总数2525股,每股量化为33880元,村集体占比5%(126股),个人股按95%界定2399人,真正实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股东”。
2019年借产权制度改革契机,郭冲社区又与辖区内企业签订村企共建协议,一方面,社区积极帮助企业调解生产过程中与周边居民的矛盾纠纷;另一方面,企业也为村级基础设施建设、困难群众提供帮助,实现企业获利、社区得益、农民受惠的多边共赢。郭冲社区村级集体经济收入也于2019年超过了300万元。
疫情过后,国家对矿山资源政策调整,辖区内的矿山企业大多停产,2023年村级集体经济收入开始下滑。为了扭转经济下滑局面,郭冲社区“两委”抓住全市开展组建镇村合作公司好契机,于2024年初率先在田家镇街道成立郭冲社区强村公司(以下简称“强村公司”)。
强村公司以“党组织+公司+农户”的模式,承接街道、企业等环境保洁项目以及公路、河道绿化养护等配套服务,致力于实现街道、企业与劳动力的“双向奔富”,带动剩余劳动力在家门口就业。目前,强村公司已与田家镇兴园投资发展有限公司签订了战略合作协议,承接了田家镇街道辖区江北一级公路保洁劳务派遣项目、盘塘还建区基建劳务派遣等3大项目,预计今年可为社区增收180余万元,带动村民就业50余人。
展望未来,强村公司依法依规承揽乡村基础设施建设有关工程,一方面増加村集体经济收入,另一方面公司所得收益也可用于反哺村级惠民工程,为乡村振兴打下坚实基础。
全民共享,绘就乡村振兴新画卷
多年来,郭冲社区坚持把村级集体经济发展的成果普惠于民,10年累计投入资金2300多万元,先后对6个垸场进行垸场环境整治、完善了基础设施建设,使辖区内道路成网,绿化成片,亮化成线。尤其是居民为建设公益性文娱活动广场主动免费提供土地27.3亩,打造5处文化活动广场。
近10年来,社区奖励考上大学的学子累计13万元;近四年,合作社每年底分红101万元,医疗和养老社区补贴150万元,对60岁以上老人发放福利33万元。
如令郭冲社区富了居民“口袋”,又丰富了居民“脑袋”,以“五共”理念,绘就了“村美、人和、民富”的乡村振兴新画卷。
通 讯 员:文建华 赵晓静
手 机 号:13986545955
作者单位:武穴市田家镇街道办事处