随着中国经济的迅猛发展，诸多社会问题逐渐凸显，对经济发展形成了极大的阻碍，其中人口老龄化已成为具有全局性影响的社会问题。

 

    老龄化问题是每个国家必然面临的挑战，解决这一问题的成效，不仅反映了社会制度的优劣和政府的执政能力，更是关乎民生的重大课题，是社会安定的调和剂，切不可忽视。

 

    当前，中国虽大力提出并解决养老问题，大幅缓解了因历史原因导致的投入不足所产生的矛盾。然而，仍难以满足与日俱增的养老需求，并且由于各地经济发展的不均衡，养老水平参差不齐，加上政策的不完善、指导思想的不清晰以及政策、税收、待遇的不统一，引发了社会的诸多争议，养老机构质量参差不齐，状况令人担忧。

 

    中国目前的老龄化进程不断加快，据统计，老龄化人数已达一亿九千七百万人。按照发展趋势预测，再过二十年，老龄化人员将达到两点五亿人，占人口总量的百分之十七，接近发达社会如美国和日本的水平。但我们的养老硬件和软件与人口老龄化的速度严重不匹配，具体表现为：城市养老设施难以满足民众需求；养老费用高昂，多数人难以承受；农村养老设施简陋、档次低下，与经济发展的繁荣局面相背离；从事养老事业的人员待遇微薄，人员流动性大；医疗卫生服务无法达到基本要求。这些现象充分表明我们与先进国家存在较大差距，需要加快统筹规划，加大投入力度，争取在较短时间内改善当前的被动局面。

 

    首先，要高度重视养老问题。劳动者的养老问题是中国特色社会主义中关乎民生的重大事宜，涵盖了社会成员从出生、教育、就业、住房、医疗到养老、安葬的全过程，是社会向其成员提供的保障。全社会成员在每个环节都应无条件地享受公平待遇，这种公平待遇是社会政治文化进步的重要标志，也是国家义不容辞的责任。因此，统筹规划、精心安排，满足全体社会成员的需求，成为国家不懈追求的目标。这也是社会成员辛勤付出应得的回报，是社会货币二次分配中应有的份额。对任何一个环节待遇的非正常对待或剥夺，都属于社会分配不公的表现，应受到谴责和纠正。所以，重视社会成员的养老问题，确保老有所养、养有所依，是党和政府工作的重要内容，绝不可轻视。我们必须全力以赴，动员一切力量，把养老工作做好，圆满完成这项光荣的任务。

 

    其次，要清晰认识我国养老问题存在的发展不均衡性和地域差异性，做好分类指导，这是高效解决问题的前提。建国六十多年来，我国经济高速发展，但由于发展的不均衡、地域文化的多样性以及各级领导执政效果的差异，导致社会养老的幸福指数悬殊，养老水平优劣差距较大，但总体而言，养老水平仍处于低位徘徊。主要呈现出以下几个特点：在华东地区，由于人口密度大，对养老的需求绝对量高于中西部人口密度较小的地区。以北京为例，一千多万的常住人口，全市较高级的养老院数量远远无法满足养老需求。某养老院每年减员不到一百人，而填补这一缺口的报名在两个星期内就达上万人，甚至有人调侃，这些人要入住需等一百年，这侧面反映了养老资源的严重缺失。再看该养老院的设施，最好的单人标准间月费用三千五百元，双人不带卫生间的月费用两千三百元，房间仅作简单涂料涂抹，配备钢木家具、电视、风扇，入住者需自带被子，养老院只提供褥子和床单，服务和伙食状况尚不得而知。北京如此，其他地方和农村的情况可想而知；在经济欠发达地区，由集体和个人集资创办的养老院，档次低、环境差，养老人员拥挤，卫生条件差，活动项目单一，仅限于棋牌，老人主要以冬日晒太阳、夏日乘凉为主，情形令人心酸；从事养老事业的人员素质参差不齐，歧视虐待养老人员的现象时有发生，侵权问题难以得到伸张；另一方面，社会上出现优秀个人奉献爱心，自费创办、收留失去生活能力的老人养老，事迹感人至深；大量老人协会成立，通过自养、自尊、维权，促进了社会风气的进步，解决了人们生活中的许多难题，对净化社会风气发挥了重要作用。

 

    最后，政府应成为养老的主渠道，同时吸纳个人资本，多种形式共同发展，这是解决当前我国养老事业缺失的有效途径。老年人养老具有“体弱多病、寂寞孤单、亲情缺失、思想失落”的特点，针对这些特点，将养老重点置于失去生活自理能力的人群，是抓住了养老问题的主要矛盾。政府在养老事业中负有决策、规划、资金筹措、制度建立、权利维护、资金调拨下发、事业管理、检查评判评比、宣传教育等重要责任。民间资本是弥补政府资金缺口的有效补充，是动员社会人力、物力、财力的有效形式。政府在财政年度预算中应逐年增加养老资金的投入，对养老资金的使用、核算、监督进行有效管理，实行全额对养老经营资金的负税率管理，制定适应当时情况的浮动税率制度，促进资金流向养老事业。根据城乡的实际情况，依靠基层政府，有计划地利用一切设施，建立各种规格的养老机构，满足不同人群的养老需求，这是解决和缩小硬件不足的有效办法。将养老事业与救灾、民政、慈善、卫生事业统筹通盘考虑，避免资金浪费，提高资金使用效率。以居家养老为主要形式，提升社区医疗服务水平，使养老人群享受基本卫生服务，这是减轻政府养老压力的有效手段。建立一定数量具有当时先进生产水平的达标养老样本院，引导其他养老组织机构学习借鉴，使养老事业与其他事业同步发展。在养老院中提倡老有所为，对于在养老院从事义工的人员可免费享受养老服务，以此调动社会人力投入养老事业，解决人力不足的问题，是一种行之有效的办法。

 

    总之，养老是全社会成员义不容辞的义务，人人都会变老，人人都需要养老。今天为他人养老，明天他人为自己养老！养老事业的优劣是检验社会制度好坏的试金石，决不能充耳不闻，决不能放任自流，一定要像对待航天事业那样高度重视，因为这关乎人文社会中对人的尊严的尊重！