走进文庙新天地街区，在后边能见到一尊“清江督造船厂”横方形碑。

　　此为督造船厂工部衙门所在。

　　《漕船志》载：永乐初，平江伯陈公瑄督漕，查闲旷之地，建盖厂房，令各卫所官旗鳞次而居，以为造船之所。其地南枕运河，淮水萦回，钵池环拱，肆烟津树，映带帆樯，亦淮南之形胜也。

　　工部位于今慈云寺东，“工部厂东西三百五十步，南北一百五十步，永乐十三年建。”①

　　陈瑄在清江浦督导漕运时，将总督漕运府别署设在厅门口巷（即王叔相故居，今财富广场东），设一座漕运门，故称厅门口。

　　而工部分司公署，在今华城小区东，西临水巷。

      这座碑不是当年遗物，是后造的。原在文庙新天地的后方，靠近河岸的地方。现在已不复存在了。

      工部分司东西一百三十步，南北一百二十二步，永乐十三年建。

　　东西牌坊二座，扁曰“利涉济漕”；大门，三间；扁曰“工部分司”；左右听事直宿房，各四间；左右廊房，各六间；仪门，三间，扁曰“淮南漕政”；正堂，三间，扁曰“济川”；捲轩，三间；退堂，三间，扁曰“青天白日”；东书房，三间，扁曰“思补”；东西书办皂隶房，各三间；东西文卷库房，各三间；东庖湢房，三间；西慎独轩，三间；益民堂，三间，在正堂之左；一鉴亭，三间，在益民堂之前，主事陈君焕建；葵亭，一间，在一鉴亭之前，主事姚君文灏建；积翠亭，一间，在葵亭之左；内寝堂，三间，扁曰“清慎勤”；东西围房，各五间；崇景堂，三间，主事邵君经济建，；后堂，三间；土神祠，三间；西虚白亭，一座，；人匠房，五间；更夫房，三间；朝阳留晖门，二座，主事任君恩建；眺远楼。一座。②

　　看上去，这些建筑应是统一规划，而各个部门办公场所则有各主事领导建筑。工部厂职责为：组织督理四总厂造船、修船，检验漕船质量，确保完成指令性计划。除督管造船厂外，还负责管理四闸（移风、清江、福兴、新庄）、东坝、西坝及抽分厂等相关事务。

      清江提举司为明朝工部所属机构，设提举一人，正八品，副提举二人，正九品，后革副提举，掌供办物料诸事。

       工部，封建时代中央官署名，为掌管营造工程事项的机关，六部之一，长官为工部尚书，置工部侍郎一人，后代相沿不改。 

　　工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等政令，与吏、户（度支）、礼、兵、刑并称六部。如颜真卿曾任吏部尚书、白居易曾任刑部尚书、史可法曾任兵部尚书、陈宏谋曾任工部尚书。③

　　1368年（洪武元年）沿置，隶属中书省，设尚书、侍郎、郎中、员外郎。

　　明清工部下设四司：营缮清吏司，掌宫室官衙营造修缮；虞衡清吏司，掌制造、收发各种官用器物，主管度量衡及铸钱；都水清吏司，掌估销工程费用，主管制造诏册、官书等事；屯田清吏司，掌陵寝修缮及核销费用，支领物料及部分税收。

　　工部，亦称工部厂，下设工部司、屯田司、虞部司、水部司。

　　工部司为工部头司，掌营建之政令与工部庶务；

　　屯田司掌天下田垦；

　　虞部司掌山川水泽之利；

　　水部司掌水利。

　　工部尚书品级，在明代为正二品，清代为从一品。

　　清江浦的工部是中央派出机构，最高首长是工部都水司郎中（正五品）、员外郎、主事等官。

　　此厂非工厂之厂，而是与东厂、西厂平齐的机关。

       户部分司、工部分司均驻扎清江浦。

       永乐十三年，设置督理清江船厂官员时，设置工部厂、工部分司。

　　正统元年（1457）建提举司，正统二年（1458）主事胡臻始请设提举司官二员。

　　嘉靖九年（1530）邵经济督理船厂后，又建了清江造船总厂和卫河造船总厂。其官员设置为：把总官五员，清江厂四员，卫河厂一员，作为管理厂务的官员，“旧设二员，遇缺漕运衙门访取各卫指挥贤能者，俱以本等职衔分理造船事务。

　　正德四年（1509），始假以把总名色；各总厂官四十员，其中清江厂官三十六员，南京三十四厂设十二员，中都总十二厂设十员，直隶总十八厂设十四员；卫河厂四员，山东总七厂二员，遮洋总十一厂二员，各造船厂“船数多者特设专官管理，少者附各厂兼摄”。（《漕船志》卷五《公署》）。

　　倾国家之力，造船、理漕、治河。

　　目的就是一个——打通航运线，确保运漕粮。

　　永乐十三年（1415年），明成祖因会通河全面通航，决定停止海运，改走内河漕运，由陈瑄负责。“会通河成，朝廷议罢海运，仍以瑄董漕运。议造浅船二千余艘，初运二百万石，浸至五百石，国用以饶。”④

　　“江南漕舟抵淮安，率陆运过坝，逾淮达清河，劳费其钜。”

　　既然劳费其钜，国家为何还要浚河通漕呢？

　　席书在《漕船志》中写道：“国家既迁河朔，以控天下之大势，而江南之粟不可废也。乃于淮安南清河、山东北清河设二厂，以提举舟事，百年于兹。由是观之，漕舟所系，匪惟控御南北，所以跨四海而肃百蛮者，亦尚倚壮于斯。于戏，盛哉！”

　　漕运，国家之重计，储漕粮数百万，衔尾而输京师，漕运倚于舟，不亦重乎？漕舟利国，可控天下大势。⑤

　　等待万千漕粮以果腹者，不仅是京都皇家老少、三宫六院，还有远在关外为国戍边的将士们。那里北元残部贼心不死，鞑靼、瓦刺虎视眈眈，蒙古各部肆虐边境，女真兵已虎啸山林。朱棣将京都由南京迁都北京，实是“天子戍边”，无奈之举。

　　要是漕运断流，大家都得扎脖子不吃，北方游牧民族的铁蹄越过长城，整个大明朝就得完蛋。

　　于是，漕运“有劳于国，有功于民”。

　　自然界的伟力开始在国家机器运作下：成千上万的人，在集中统一指挥下，像一部机器般开动起来，开凿河道，疏通运河，建造船厂，构筑城池，让大运河这条国家主动脉强烈搏动起来，其规模之大是以前不敢想象的。

       当年这里可是交通要道，帆樯林立，百舸争流。一艘艘大漕船云集于此，担当着漕粮转输的重任。

       “能吏寻常见，公廉第一难。只从明府到，人信有清官。”⑥

　　工部官员，任职一方，即承担执造、监管、保漕使命。

　　一批工部主事忠于职守，清廉为官、政务勤勉、为政宽仁、刚正不阿、兴利除弊。

　　由于漕运油水大，有利可图，谁都把眼珠子瞪得老大。

　　对于制度上的漏洞，正直的官员看不下去，就挺身而出，予以纠正。

　　明正德年间，工部主事陈焕，浙江余姚人，历任江西按察使、布政使，后为光禄寺卿。他向朝廷汇报：“先年木价不能依期解到，多系赊借商人木料预造，以致重揭冒领，其弊多端，钱粮虚费，船只脆薄，字号混淆。”他提出：“置立本部挂号关防及提举司印信官票，填写本船原报字号、年分、先今旗甲姓名，出给官军领付，木客收执。围与新料一分，待本船看工之后，许商人执此，随本厂官识赴部投销关领料价，如无原票决不准支。”

　　明嘉靖初年，工部主事张絅，在奏议中指出：“各军原有军、民、运字及一十百千号数，……年久而莫考，有一号而三年两造者，有同年而一号重支者，甚有年分未及，预动虚号、指号、捏号之弊，皆船号不清所致也。合行吊取各卫所船号底册、花销册、本司号册查对覆实，……又覆查造，庶卷册无舛，而字号不淆，料价有稽，而运减可核矣。”

　　明嘉靖年间，负责造船的把总官员（秩比正七品，次于军中统率千名战兵之千总守备，麾下约有战兵四百四十人），私谒苟且，贪赃枉法。

　　工部主事邵经济，把造船把总官告上朝廷，进行揭露：“近来各把总官不行堂参，专希私叙，同行进见，则皆挺身抗揖，独行私恳，亦或曲膝行礼，体统破裂，侵越渐深，事属反常，实非旧格。由此赧颜监督，事每掣肘难行。……今思若不改正，再尔含容，此非各官矫抗跋扈，能倚势而怙终，必缘本职阘茸苟且，欲媚下以自利也。”他建议：“今后船厂把总官员有事到部，止令堂参，不必私款，则监督有体，而嫌疑不生矣。”⑦

　　明代工部主事这个职位，为正六品，在工部相当于办事员。

　　但职低位卑的主事，并不因身份低而谨言懦弱，不敢放言。为国家利益，他们不顾身份，斗胆上书，直面权贵，抨击弊端，在皇权至上的朝野，能够如此强势上疏、指窖止贪、弹劾宠幸，品质实难贵也！

　　“明镜昭廉，砥节守公，心勤民事，惠施桑梓”。以一身正气，直言忠谨，不惧权贵，清风可昭日月，此心无愧神明。

　　对这份事业有深厚情感，才能生出爱心与传承心。

　　明朝成化年间，工部主事毛泰，河南南阳人，成化五年进士，后任吏部左侍郎。在清江厂时，明成化十五年（1479），他的一位同僚户部主事邵珪在清江浦户部分司西侧的空地上，建一凉亭。

　　毛泰专门为凉亭题写《户部分司题名碑记》： 

　　成化己亥，员外郎邵君文敬来淮，暇于分司西隙地结小亭，以“寄寄”名之，越二载，仆应故事来，朝夕亭上，有所感曰：文敬以身之不能久于亭，与其亭之不能久于世，故以“寄寄”名之矣。岁月逾迈，前辈日湮，题名之碑可容已乎？故刻所得之名而虚其左，以俟继者续刻之。

　　                             成化十七年十二月

　　亭寄相思，碑寄历史。

　　一声“寄寄”，饱含浓情。

　　字里行间，盼事业传承，盼伟业鼎盛。

        《漕船志》是记载明代官船厂的专著之一。

      《漕船志》增修，还有作者丁瓒、邵经济、朱家相。

　　丁瓒，名医丁元祯儿子，字敬夫，丹徒人。正德十二年（1517）他考中进士，历官按察司副使。正德十五年（1520）至嘉靖元年，任工部都水司主事，后来做到了温州知府。为官时，还以精通医学特长，为民治病。他“来视厂事，以志迄弘治辛酉（十四年，1501），而近事或阙如也，乃重加修订。”

　　邵经济，字仲才，仁和（今浙江杭州）人，进士，历官知府，嘉靖九年（1530）任工部都水司主事分司清江船厂，嘉靖十一年作志补。

　　朱家相，字伯邻，号南川子，归德（今河南商丘）人，嘉靖十七年（1538）进士，嘉靖二十二年（1543）任工部都水司主事，“来莅厂事，复增修焉”。⑧

　　这三位都和席书一样，在工部做过事，且是主事。

　　主事也做文秘人员的案头工作，他们的主职是搞大型建造设计，清江浦督造船厂的漕船的设计与谋划，有不少出自他们的手笔。

　　邵经济言：“役于淮三年，昧于事，事弗足以身兹役，而岁深焉。疲神殚虑，或摅一得于兴革者，一遵昔贤元山公建置。”⑨

　　据胡琏《济漕志补略序》：“淮安清江厂督理漕舰，榷征商货，帑藏出纳，岁计不赀。工曹郎浙杭邵君仲才继司厂事，且三年矣。清才远猷，雅不自用。考诸志，盖席元山其主盟，有师承之道。”

　　还有一位主事，也是彪炳史册的人物。

　　明成化五年（1469），屠勋为都水主事，司清江浦。

　　“成化己丑，擢进士，授工部都水主事，分司清江浦。督修造运舟，持廉秉公，通融物力。未几，百废具兴，有题诗释亭以美其事者。总督漕运涞水张公鹏、丰城李公裕、总理河道三原王公恕交章荐之。满考，改刑部。”⑩

　　这些主事，均夙夜秉公，勤政廉洁，为督造漕船，付出心血和汗水，因此受到长官推荐，受到朝廷重用。

　　有了大河畔的历练，清江浦督造船厂，也是他们走向更加辉煌人生的起点。

      “惟运河国计所系，凡宗庙军国之需，营建宴赏之费，与夫四夷薄海之朝贡，京师万姓之仰给，举由是以达。”（明·刘天和《问水集》卷五《治河功成举劾疏》）清江督造船厂的重要之力，无疑是承担漕粮转运的一根架海金梁。

       为此，席书专门为清江造船厂亲自撰文，刻石铭记：南于淮安清江，北于临清卫河，设二提举司以职专理，是即先行舟楫之署，尚念经理非人，则利济之功缺，复于都水部各出郎官一名，监领厂事。（《清江厂名题名记》席主事书撰）

　　为保障造船厂有效运转，工部分司还设抽分厂税课司大使1员，专理商税，副使1员专理抽分，闸官4员，以及书办、算手、农民、门子、老人、阴阳生、皂隶、巡拦、军余、水手、船头、总小甲等，负责看守各坝验收抽分号票、缉查匿税货物、驾船应用、看守厂库等杂役。

　　还有书办二名，各厂军职内选用；

　　算手一名，旧规二名，今减去一名，各厂军职内选用；

　　农民八名，山阳、清河二县申送，分为二班，每班四名听用；

　　门子四名，山阳县徭役内编送，分为内外二班听用；

　　老人二名，山阳县申送，看守桥闸各坝，验收抽分号票；

　　阴阳生二名，淮安府阴阳学申送；

　　皂隶十六名，邳州并清河县徭役内编送，分为内外二班应役；

　　巡拦五名，山阳县徭役内编送，看守桥闸各坝，缉查匿税货物；

　　军余十名，各厂用工军役内取用，分为二班，以供差遣；

　　水手五名，各闸取用，以供差遣；

　　船头十二名，淮安递运所、清口驿、洪泽驿每年申送，驾船应用；

　　总小甲四名，地方送用，率领巡更人役，看守厂库。○11

　　同时，船厂还管辖建于清江浦运河上的板闸、移风闸、清江闸、福兴闸、新庄闸五闸，清江东坝、清江西坝二坝，以便于运送造船物料等。

　　明嘉靖十八年，叶选督理船厂后，还建了清江书院、清江义学，颇得民声。

　　明嘉靖年间，撤销卫河提举司，全部工程均由清江提举司负责。

　　清江提举司设在板闸与移凤闸之间。此后，又将此权交给漕运总督，由他选择有能力卫所指挥二人公理船政，并以千户、百户、镇抚等卫所官为各厂头目。

　　万历四十年（1612），漕运总督陈荐建议设立东河、西河两船政厅，由这两个船政厅管理全部船厂事务。东河船政厅由淮安府的一名同知负责，西河厅则由扬州府的一名同知负责。○12

　　东河厅管理南京、山东二总厂，西河厅管理凤阳、直隶二总厂。这两个船政厅都设在清江浦。

　　清顺治二年（1645）南京厂改为江宁厂，直隶厂改为江南厂。江宁厂的造船业务转给龙江造船厂，剩下的船厂时设时停。

　　康熙七年（1668），又将西河厅并入东河厅。

　　到了雍正二年（1724），清政府彻底关闭这里所有船厂，终止了近300年官办造船业。

　　但它的船坞码头大概存在了很长时间，乾隆皇帝下江南过淮时，他的龙舟就多驻泊在直隶厂。

　　当年这个工部厂还兼收税，凡造船用的竹木等物，应于船料者，三十税一。视货物之多寡为盈缩，初无定额，每岁约12000两为准。后来抽及货物，其有涉漕造者，为抽分，为余羡，为船钞。有兼济河工者，为由闸，为石价，为梁头，为扣利，为折夫诸名色，共抽分银51225.1两。○13

　　康熙九年（1670），该厂归并淮关后即废止。

　　都水清吏司是清代工部下设的机构。

　　设郎中6人（满5人，汉1人）、员外郎 6人（满5人、汉1人）、主事 6人（满4人，汉2人）。笔帖式若干人，经承9人。司下设都吏、河防、桥道、织造、柜、杂六科和算房、火房，分掌本司事务。

　　都水司掌稽核、估销河道、海塘、江防、沟渠、水利、桥梁、道路工程经费；各省修造战船、渡船及其他各种船只并核销河防官兵俸饷；修制祭器、乐器；征收船、货税及一部分木税。

　　朝廷计算，大约每年需要“多达12000艘的船只用于运输漕粮，另外有2000艘用于运输各种各样的物品，如何维持管理这些船只，就是一大难题。根据船板质量，船只的平均使用年龄为5到10年。这样，每年需要大约2000艘新船填补进去。”○14

　　为打造新船，工部在临清、南京和清江浦，各自建立一个船坞。

　　明宣宗朱瞻基在位期间，由卫所调遣分布在长江以南的船只，规定就地打造；临清、南京和清江浦三大船坞，限于打造漕河上和沿线船只。

　　明嘉靖三年（1524），临清船坞被关闭，打造漕船的任务转给清江浦船坞。主要因为是清江浦获取原料要容易些。明万历二十八年（1600）后，南京龙江船厂只打造战船以及兵部管辖下的船只，至于为漕粮船队打造船只的任务，同样归由清江浦造船厂负责。

　　一个细节是：嘉靖三年（1524年），为何裁撤临清造船厂，并入清江造船厂呢？其因是临清不产造船用的木料，每年为造船花费大量财力物力，到南方采买木材。更深的原因是——不仅成本过高，且增加中间环节，一些中饱私囊之官乘机横征敛财。朝廷深恶痛绝，决定船厂南迁清江浦。○15

　　这是腐败直接拉低GDP的鲜明活例。

　　此时，清江浦毫无疑问地成为全国最大的漕船制造厂。

　　在这期间，运输漕粮的船只，其他地方也在打造，如安庆、苏州、北新关、九江、樟树镇和饶州等地船厂，皆负责打造漕船。但是，这些地方没有一个能在规模上同清江浦船坞相比。○16

       碧水长淮，以湛蓝清波告诉我们：当一方地域上升为与国家利益等量齐观时，它便具有家国命运的份量、支撑社稷的重量和温暖民心的力量。这是须臾不可忽略的。

       清晨水岸，迷蒙如梦。

　　如林漕船停泊在岸畔，航道上不时有满载漕船驶过。

　　漕户们、船工们正驾驶漕船穿梭于大河之上。

　　这是明清时清江浦河道常见的场景。

　　于惯见场景中，能看出国家产业的巨大规模与效益，亦能读出其中的官场潜规则与猫腻。官场是一把无形的刀，杀人不见血。官场上没有对错，只有结果；没有真正的朋友，只有利益的结合；没有真理观，只有存在感。那些工部主事以强烈的使命感，义愤填膺地举报贪腐，让人感到“在官场上做人比做事更重要”的道理。

　　临清造船厂裁撤，即是明例。

　　那么，清江督造船厂就没有贪腐吗？

　　清江浦的故事，是我们的祷语。

　　听故事，写故事，需要有敬意，哪怕这故事本身桀骜不驯，无法无天。

　　因为这个“大漕船”的故事，天生就赋有十分精彩、烂漫风光的美学机制与艺术要素，富有经历风浪、一往无前的曲折情节，拥有形象各异、顶天立地的英雄人物和故事核，故而能产生彪炳史册、熠耀时世的好作品。

　　从一开始走近这个故事，我就明白：这个故事是寓言之言，它带有某种上天赋予的神秘密码，解读它，委实吃力。必须把自己的精血融进去，像母亲孕育生命一样，用血脉去滋养，用心血去浇灌，唯有这样，这个故事才能超越它本身的边界，承载更大、更重要的信息，这个故事才能成为我们集体旅程中的路标。

　　【注释】

    ① 《漕船志》卷之五 公署

    ② 《漕船志》卷之五 公署

    ③ 《唐六典》卷七·尚书工部

    ④ 《明史》陈瑄传

    ⑤ 《漕船志》序

    ⑥ 《薛明府去思口号》金·元好问

    ⑦ 《漕船志》前言

    ⑧ 《增修清江漕船志叙》明·潘埙 台北国立中央图书馆正中书局，据《玄

览堂丛书》明嘉靖甲辰刊本影印

    ⑨ 《漕船志》序

    ⑩ 《东江家藏集》卷二八《故刑部尚书致仕东湖屠公行状》

    11、《漕船志》卷五 人役

    12、 《国榷》卷82 万历四十一年三月乙酉

    13、 《漕船志》前言

    14、《明代的漕运》黄仁宇 九州出版社

    15、《明代的漕运》黄仁宇 九州出版社

    16、《临清造船厂兴衰史实》人民政协报（2017年1月9日)