林耀平教授投稿授权发布

林耀平长篇自传连载第二十章

写写党委

作者: 林 耀 平

     上一章讲了我从部队转业后到地方县政府工作的一些涉及到的人、事、物以及一些体会和感悟。此章要写写党委了。

      按中国共产党的有关条例规定，部队的营以上单位和地方的乡（镇）以上单位均设立党委，比如说: 营党委、乡党委、镇党委等。这些单位党委下面不设党委办事机关，最多有一个办公室，有两三个人来负责日常事务。

       部队的团以上单位和地方县以上单位则不同了，有专门的党委办事机关。比如: 部队团的党委机关就是政治处（师以上是政治部），按过去编制讲，政治处下面有组织股、干部股、宣传股和保卫股（师的机关叫“科”、军的机关叫“处”）。团的机关股长是副营职；师的机关科长是副团职；军的机关处长为正团职。

       县委党委的办事机关有专门的党委办公室、组织部、纪律检查委员会、宣传部、政法委和统战部，这六个部门的主官都是县委常委成员，在县委的统一领导下，他们分工负责各自的工作，对县党委负责，对县委书记、副书记（县长也是县委副书记）负责。

       我二零零零年八月转业去县里任副县长，两年后的二零零二年九月三十日任县委常委与政法委书记。虽职务等级没变，但就安排的岗位而言，进常委了，属于被重用的那一类。时任县委书记的粟增林（资源县人，后任桂林市副市长，市委常委、常务副市长与市政协主席）同志找我谈话时，第一句话就对我说: “算是进了半步吧！”

       就这“半步”，我去政法委上任的那天一大早，我还没进办公室，就有一位头和脸都缠满了白纱布并且血迹可见的人在办公室门前等着我，当时我就觉得一盆冷水从头往下浇似的，一身都凉个透，因为肯定不会是好事，而且估计是非常棘手的事。见我的到来，时任政法委办公室主任的张玲同志对伤者说: “这是新来的政法委林书记，你向他汇报吧。”好在我的心理素质还可以，听他汇报完来龙去脉后，就如何解决这个问题，我提出上、中、下三策，由他选择，最后成功化解。此后，他再未找过我。所以，我也记不得此人姓甚名谁了。

       做人的工作，尤其是做人的思想工作，一是以“为别人排忧解难”的心态去处理非常重要；二是让别人把话讲完也很重要；三是站在别人的角度去分析问题的症结更为重要；四是把握好时机，抓住关键，切中要害，果断“出击”会见奇效。

       回到主题讲党委的话题上。作为一级党委，一个时代有一个时代的要求，政治性、时代性的特点非常鲜明。比如: 于一九五六年九月十五日召开的党的八大就指出:“我国国内的主要矛盾已经是人民对建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾；党和全国人民当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从农业国变为先进工业国。”那么，就当今党中央对各级党委的要求，中共中央政治局常委会于二零二零年二月二十六日通过的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的第三条就指出: 党委（党组）必须深入贯彻新时代中华特色社会思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，守责、负责、尽责，以坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党思想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一看上述两个例子就明白: 党中央对各级党委的要求都带有鲜明的时代特征。

       作为各级党委统一领导下的每位成员，该怎样贯彻落实好党委的决策呢？我的体会很多，但归纳起来主要有三点: 一是正确理解。二是坚决执行。三是自己带头。

       关于“正确理解”的问题。特别是作为党委成员的人们，一定要正确地理解党委的意图。比如: 一个县政府的职能部门有约二十至三十个之多，作为党委常委和党委副书记的县长，你主管政府工作，就得按照县委的决策，充分地调动和发挥各分管副县长的作用，要求他们把各自分管的那一块管好，领导、教育、引导好各有关职能部门的主官开展工作，让所属的部委办局主官正确地理解县委的意图。对思想不通的要加强引导；对行动迟缓的要严加管束；对阳奉阴为的要整风肃纪，等等。

       关于“坚决执行”的问题。县委对某项工作作出的决策，一般来讲都是正确的，是符合实际的，经过努力是可以贯彻落实的。所以，作为党委成员，只有坚决贯彻落实的份，不能有轻视、怠慢之心，更不能顶着不办的道理。这包括口头上、行动上和具体的实施过程中的“一心一意”。

       关于“自己带头”的问题。作为党委成员之一的自己，在党委决策之前，你可以对某件事或某个问题提出不同看法和不同意见，甚至反对的意见，但党委一旦形成了决议，虽决策并不如你之意，你可以保留你的意见，但在行动上不得有违反党委决议的言论与行动。这是我党“少数服从多数”组织原则所规定的，不得违反。与此同时，还要创造性地开展工作，以期实现党委的决策目标的实现。二零零八年北京夏季奥运会（八月八日至二十四日）之前的两个月，从中央到省（市、自治区）到各市、县都十分重视奥运会期间的社会稳定工作，可以说是层层开会布置，级级有要求。我时任荔浦县委常委、政法委书记，肩负着全县维稳的重任。在县委常委会议专题研究“奥运会期间维稳工作”的会议上，我除了汇报、传达上级有关会议精神外，还提出了我的一个理念，即: “花钱保平安”。具体办法是: 全县各乡、镇的党委书记、乡镇长、分管维稳工作的领导和乡镇派出所所长共四人，以及公检法司的主官和各重点局、办的主官，每人上交一千元维稳押金，若奥运会期间所在单位没有发生大问题，也没有人去北京上访，押金全额退还，另外由县财政再每人奖励一千元。县委常委会即刻通过了我的建议。最终，全县在奥运会期间没有发生问题，也无一人上访，押金全部退还，同时交押金的人也如数得到了奖励，个个高兴。有意思的是: 很快到“十 . 一”长假了，维稳工作也不能马虎，所以，有几位乡镇党委书记、乡镇长碰到我时，半开玩笑地问我: “林书记，什么时候交押金呀？”那个时候的我，虽全县的维稳重任在肩，但跟这帮人在一起也蛮好玩的。

       作为在党委统一领导下的各级党的组织和所属人员该怎么为？一是要“服从命令，听从指挥”。就是要在党委、支部的领导下，坚决贯彻落实党委的决策，不得有误。二是为实现党委意图而竭尽全力。换句话说就是能有开创性地开展工作，这是最好的，一句话: 事情我做了，但与众不同。这是上级领导最喜欢的一种人。三是在实施和贯彻落实中要确保安全稳定，不留遗憾。作为某一级层级的领导，认真贯彻落实党委决策，这是第一位的；在贯彻落实过程中的方式方法是多种多样的；确保贯彻落实过程中安全稳定是必须的。所以，贯彻落实是前提，工作方法是关键，确保安全是保证。

      总之，在中国，共产党是领导一切的。如果没有共产党的正确领导，就没有我们今天幸福美好的生活。

（v＾）林耀平先生简介

      林耀平，男，一九五七年生，中共党员，大学本科政法专业毕业，高级政工师。出身草根，从军二十六年，其中任团政委六年，空军上校军衔。转业后任副县长，县委常委、政法委书记，分管公检法司十二年，在团、处级领导岗位上工作二十六年。长时间从事“党、政、军、警、民”工作，具有丰富的实际工作经验。在职时现场成功处置、化解多起涉及人命关天的大事，被百姓誉为“人民好公仆”，现还收藏有锦旗。现任桂林市职工大学客座教授、桂林市红色学院导师、桂林市国防教育研究会讲师团团长、桂林都市文学社七星分社社长、桂林都市军旅文艺社社长、多家文学社荣誉社长、中华诗词学会会员。是桂林市党的十八大精神宣讲团成员和七星区党的十九大精神宣讲团成员。喜欢写作、体育、文艺和教育。发表文章一千多篇，其中80%以上发表在省部级以上刊物或媒体。著书、主编十三本，共计三百八十多万字。其中，退休三年出自己的书七本，超过一百三十万字。十多年来在桂林市十五个县、区讲授儒道、读书、素质、法治、孝道等党课、思想教育课几百场次，获众多高度赞扬。一个村干部说：“我听了四十年政治课，没听过这么精彩的”。自二零二二年二月以后，每月都登上“二五财团”和“大华集团”讲坛，讲授“党声党课”和“传统文化”课，且场场精彩。在“二五财团”百期“党声党课”的授课质量评比中，技压群芳，勇夺第一，骄人业绩，非常耀眼。此外，为庆祝建党一百周年而独立撰写的《中国共产党在越挫越勇中走向辉煌》论文（4435字）获桂林市全市离退休老干部征文一等奖。目前正在撰写、发布自传体长篇《我的经历   无法复制》。