中国网讯  时序更替，勾勒年轮的更迭，记录奋斗者的足迹。近年来，政协承德县第十一届委员会以党建为统领，攻坚克难、砥砺前行，坚持“凝心聚力，守正创新”工作主基调，为全县经济社会高质量发展注入政协力量。

在中共承德县委的坚强领导和承德市政协的大力指导下，河北承德县政协持续用力扎实推进“五型”政协建设，坚持树牢党对政协的全面领导这一根本，做讲政治的政协；坚持抓实团结和民主“两大主题”，做凝共识的政协；坚持抓牢政治协商、民主监督和参政议政“三大职能”，做善作为的政协；坚持做好“主要工作是协商、主要工作方式是搭台、主要工作主旨是双向发力”三项主业，做勇担当的政协；坚持加强政协机关和政协委员“两支队伍”建设，做有建树的政协。不断推动人民政协事业创新发展，为建设高质量发展的“生态承德、经济强县”作出了积极贡献。

图为承德县政协2021年7月十一届县政协一次全会召开

坚持党的领导——把牢砥砺前行“方向盘”

“新时代的人民政协要有新时代的样子”。

面对新时代人民政协事业发展的历史考卷，河北承德县政协始终坚持党对政协全面领导这一根本，以党的政治建设为统领，做讲政治的政协。突出政治功能，站稳政治立场，以“党建大格局”带动履职大合力，政协的政治站位更高，思想根基更稳，阵地作用更强。

承德县政协深入开展第二批主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把学思想作为首要政治任务，全面系统学、融会贯通学、联系实际学，推动党的创新理论入心入脑。坚持理论学习中心组集中学习研讨与个人自学相结合，定期组织集体学习，认真开展理论研讨，不断加强自身建设，建立长效机制，县政协系统学习氛围日益浓厚，抓落实能力不断加强。坚持树牢正确的政绩观，把调查研究作为政协履职的基本功，深入乡（镇）村、深入企业、深入界别，持续推动“四下基层”深化实化，持续推进政协工作走深走实，持续巩固拓展主题教育成果，推进政协事业不断发展。

图为县政协党组主题教育动员部署会议

承德县政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实重要作用，加强对协商议政活动和意识形态等工作的全面领导，认真履行从严治党主体责任，持续用力纠治“四风”树新风，倡廉洁、扬正气，讲奉献、创佳绩。

“强筋健骨”方有大作为。县政协党组构建“把支部建在界别上，把党员聚在党旗下”工作机制，依托界别活动组，按照党员委员“组织关系一方隶属，参加双重组织生活”，成立了10个界别党支部，持续巩固“政协党组—机关总支—机关支部、老干部支部和界别支部”上下贯通的组织领导及工作体系，实现了党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。坚持把政协党建工作与推进年度协商计划相结合，持续提升机关建设规范化水平，县政协机关党支部和离退休老干部党支部连续多年被评为五星级基层党组织，党建工作取得新成效，得到承德县委主要领导高度评价。去年，河北省政协在该县召开了“加强政协系统党的建设，增强党组织政治功能和组织功能”党建座谈会，对县政协党建工作给予充分认可。

抓实团结和民主——凝心铸魂画出最大“同心圆”

为当好群众代言人，架起党和政府同人民群众的连心桥。承德县政协坚持抓牢团结和民主“两大主题”，做凝共识的政协。

承德县政协牢牢把握时代要求，坚持团结引领各人民团体、各族各界人士，团结广大政协委员以政协之能服务大统战之为，在畅通渠道和服务保障上同步发力，把更多的有识之士凝聚到一起，推动发展、奉献社会，以广泛团结凝聚共识。建立并巩固5名党组成员联系10名党外干部，83名党员委员联系127名党外委员，5名主席会议成员联系10个界别活动组的“三带”工作机制，有效扩大了团结，活跃了民主氛围。

坚持大团结、大联合，找到最大公约数，画出最大同心圆。加大政协系统内、外联系联谊，积极拓展与党外知识分子、非公有制经济人士，新的社会阶层人士的交往渠道，加强与工商联、无党派人士的的沟通交流，以发扬民主凝聚共识。加强政协系统上下对口交流交往，围绕县委批准的年度协商计划，组织调研组走出去开拓眼界、学习借鉴先进地区经验，并把该县的区位、交通、资源和生态等优势和政协工作开展情况交流出去，密切交往活动，增进情感认同，加强联谊凝团结。

始终把人民对美好生活的向往作为履职目标，广泛联系和动员各界群众，从群众中来，到群众中去，发挥政协“桥梁”作用，通过组织召开推进清洁能源建设监督协商、加快幼教事业发展调研协商、加大招商促项目落地研讨协商、税企银企共建答疑释惑恳谈协商等，为社会各界相互沟通搭建平台，积极促进社会各界、不同行业领域之间的沟通联系。

图为县政协组织召开“迎中秋庆国庆”各族各界代表人士座谈会议

去年的一年里，承德县政协组织了三胞眷属和宗教界等人士迎中秋庆国庆恳谈会，沟通感情增进认同；组织了教育界委员教师节座谈会，总结成效，大力弘扬承德县一中精神；组织开展了送法律进农村、进企业、进社区活动，宣讲5批次，受益300余人；组织开展了“滦河杯”诗歌散文征文大赛活动，在全国范围内征集稿件563篇，评选优秀作品63件，大力推介了承德县“滦河古埠、山水板城”特色品牌，形成了凝聚共识的强大合力，提振了干事创业精气神，凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

抓牢“三大职能”——激活县域发展“动力源”

发挥政协职能作用，不是靠“说了算”，而是靠“说得对”。

承德县政协抓牢政治协商、民主监督、参政议政“三大职能”，做善作为的政协。坚持以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商会议为重点，以界别协商，对口协商，提案办理协商为常态，全面提升协商议政水平。

该县政协持续巩固完善“主席会成员＋专委会＋委员活动组＋委员”协调联动工作机制，积极搭建协商平台，通过组织委员视察、专题调研、座谈交流等方式，增强履职尽责的针对性和有效性。去年的一年里，围绕“全面加快服务外包产业发展，打造京北声谷品牌”“关于特色农业强县”等进行常委会专题议政协商，先后开展了季度协商、专题调研、专项视察、专项民主监督、双向发力恳谈协商等20个课题，先后围绕非物质文化遗产传承发展、加快农村生态价值转化、地热资源开发利用等进行深入调研，围绕县高新区建设发展、加大林业强县建设等开展专项视察。围绕群众关注的清洁能源、精品民宿、生态环境等工作，积极组织开展监督性视察，深入实地一线调研、聘请专家研讨交流，召开协商议政会议，提出意见建议32条，有效推动相关工作的落细落地落实。

图为县政协组织召开的清洁能源建设民主监督座谈会

一件提案，一份答卷；一件提案，一份真情。

翻开承德县政协去年交出的提案工作“成绩单”，立案提案123件。他们以提的好、交的准、办的实，推动提案工作质效，继续巩固“1＋10＋10”重点提案督办机制，规范答复率达到100％，保持了“桩桩有交办、件件有落实、事事有反馈”，实现全部提案得到办结。

一件高质量的提案是用心用情用力去完成的事，去年承德县政协《关于拓展普通话应用场景，做大做强服务外包产业，倾力打造承德经济发展新引擎的建议》，得到市委主要领导积极评价，被列为市政协重点提案，由市长领衔督办。继续实施《关于挖掘承德县资源禀赋比较优势，全力构建特色装备制造业强县场景的建议》为“1号提案”的引领机制，抓实抓牢工作方案制定、调查研究、外出学习、专家议事、精准建议等各环节工作，不断提升专题调研水平，使专题报告的质量更加精准。

图为 1号提案办理情况专题调研

通过以点带面、突出重点，承德县政协始终坚持在调查研究上下真功夫，他们用脚步丈量民情，用眼睛观察民事，用耳朵倾听民声，用真情反映民意。在提高提案质量和提案办理质量上花大力气，切实将政协“智力库”转化为推动县域发展的“动力源”，认真做到政治协商有遵循、民主监督重实效、参政议政更理性，建言不越位，协商不对立，在服务大局中找准着力点，在推进中国式现代化建设河北篇章承德县实践中履行政协职责。

做好“三项主业”——搭建协商为民“连心桥”

“人民政协为人民”，是党的“为人民服务”宗旨在政协组织的具体体现。

承德县政协牢牢把握新时代协商的特点、重点，有效发挥专门协商机构的作用，抓牢抓实“协商、搭台、双向发力”三项主业，做勇担当政协。深入践行全过程人民民主，着力提高深度协商互动，推进政协协商向纵深发展。

在创新履职实践中，承德县政协增加履职为民的平台和路径，了解群众所需、体现政协所能，让委员更好发挥所长，在群众中间发光发热，让群众真切感到政协离自己很近、委员就在身边。

“要进一步修缮小学宿舍楼改善办学条件、要改善乡村基础设施建设，更换路灯……”

在“委员会客厅”，一系列问题在协商活动中被提出，让各个界别的委员都能找到适合自己的履职平台，让每个类型会客厅都能创造出独特的社会价值和影响力。

图为委员会客厅协商议政

承德县政协主席李银说：我们坚持“七步协商法”，即“精准选题、方案制定、调查研究、协商议事、协商成果、成果转化、跟踪问效”。通过搭建常态化协商平台，充分发挥委员履职主体作用，更好联系界别群众，推动协商向基层延伸”。

承德县政协持续夯实协商主业，充分发挥政协专委会的职能，努力做到“专出特色、专出质量、专出水平”，去年的一年里，巩固提升6处委员会客厅、6处委员工作站，积极开展协商议事活动，取得了良好质效。组织开展民生实事落实情况专题视察，持续开展“四民四送五振兴，政协委员再聚力”活动，积极开展送健康、送文化、送法律、送科技等专项活动，积极组织捐助抗洪救灾、乡村振兴等社会公益活动。县政协专委会、乡镇委员服务召集人等先后围绕乡镇卫生院运行、农村饮水、人居环境整治、品牌农业等议题，组织相关委员、乡镇村干部、群众代表广泛协商，提出工作建议，以社情民意等形式呈报县委、县政府，打通了党政与群众联系的“最后一公里”，擦亮了“承事好商量”特色协商品牌。

图为县政协组织召开的乡镇卫生院运行协商座谈会

巩固和搭建协商平台。承德县政协秉承“县委倡导、政府支持、政协搭台、文化唱戏、社会参与”原则，成立了承德县滦河文化研究会，开展滦河文化的挖潜、整理、研究，推进“滦河古埠，山水板城”县域主导文化品牌打造。成立了副科级事业单位承德县政协文史馆，“人民政协光辉历史实践展”布展落下帷幕，170余万字的《承德县政协文献资料》充分展现了县政协成立42年来的光辉历程，形成一批有文字记录、有声音记忆、有视频记载的“承德县政协故事”。

加强“两支队伍”建设——唱好履职舞台“主角戏”

承德县政协牢固树立“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”工作总要求，始终把规范化建设作为加强“两支队伍”建设的重要抓手，一以贯之、持续用力，不断调动委员履职积极性，让政协力量在委员履职中得到强化和彰显，做有建树的政协。

委员有担当，政协有力量。承德县十一届政协的委员们模范践行在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领。

持续加强政协机关建设，承德县政协不断修订完善机关系列工作制度，抓牢抓实以“健全的制度和强力的执行”为根本的机关规范化建设，持续打造“为民、务实、清廉、和谐”的政协干部队伍。持续强化“学习、团结、勤勉、自律”主基调，县政协党组任命61名政协委员为政协内设机构的兼职副主任或委员，使专委会力量得到充实，有效解决了两个薄弱问题，激发了干部和委员的工作热情，县政协连续多年被评为市级文明单位。

持续打造书香政协建设，坚持做到多读书读好书，以阅读促履职，以读书强素质、学本领，用书香凝共识，不断提升业务素质和工作能力。加强委员队伍建设，持续开展“政协委员大走访”活动，构建亲清的政商关系，扎实推进“政协美丽家园”建设。

一次次深入基层的调研视察、一场场履职为民的协商监督、一份份创新务实的提案建议，让承德县政协工作更加生机勃勃、高效便捷，为展现新时代政协新面貌指明了方向。

躬行践履始玉成，行而不辍终致远。未来，承德县政协将继续坚持“凝心聚力，守正创新”工作主基调，深化拓展“12332”工作体系，全力打造“讲政治、凝共识、善作为、勇担当、有建树”的五型政协，为建设高质量发展的“生态承德、经济强县”贡献政协智慧和力量。（王永平 王立新 张楠）