关于公务用车制度改革问题，人们早就议论纷纷。

    不知公务用车制度改革的结果如何，但却引发了我的回忆和感触……

    1950年，我在上海区级机关工作。当时，连公务车都没有，自然不存在公务用车制度改革问题。

    我工作的那个区，原来是上海经济落后，穷人众多的区，连能作为办公室的房屋都不好找，区委机关的办公室只能借用邻近一个区的房子。那时哪有什么公务车，全区只有区政府和公安局，各有一辆缴获的美国吉普车。我们外出工作，不仅没有公务车，连公交车都没有乘的。因为，全区的大部分地区都没有公交车行驶。那时，唯一的交通工具，就是自己的两条腿。人民政府成立不久，领导要求机关干部，不要过多的呆在办公室，要尽量深入基层，联系群众，解决实际问题。除了开会和学习，我们都走向基层。那时，机关实行的是供给制，没有工资，除了供给吃饭、住宿，一年发单的和棉的衣服各一套外，每月只发几块钱的津贴。没有钱在外吃饭，午餐和晚餐都要回机关吃饭，吃完饭再下基层，这样，常常一天来回走六次，加起来一天要走十几公里的路，而且一个星期才能在菜里见到两次肉，营养有限，虽然年轻，也感到累。从机关到集体宿舍，还要走一段路，晚上回到宿舍，累得只想睡觉。我们的区委书记兼区长，原是部队的师政委，曾经在苏联呆过不少时间，比我们的年龄大得多，是我们尊敬的革命前辈，大家都称他为黄政委。虽然区政府有辆吉普车，但很少看到他乘坐。区委距离区政府，有不少路，他是区委书记又是区长，区委和区政府两面跑，他都是带着警卫员步行。看到区务书记同我们一样走路，我们走起路来就有劲，累点也心甘情愿了。

    后来，随着生产和市政建设发展，修了路，有了公交车。我们到距离运的基层去，就可以乘坐公交车了。机关也购置了一些自行车，供工作用。下基层再也不是全靠两条腿走路，轻松多了，心里美滋滋的。

    十年后，我调到区交通运输局任领导。交通运输局虽有一辆美国产的小吉普车，由于区政府各部门，都没有公务车，我不敢作为交通工具使用，而是供维修在外运输中损坏的车辆时使用。当然，我也有“专车”。后勤部门给我配备了一辆自行组装的自行车。上下班，出外办事和到所属基层工作，都是骑这辆自行车。

    调到中央机关工作后，在北京办事，都是乘公交车。到外地出差，在市区，也是乘公交车；去农村，乘坐长途汽车，去不通长途汽车的地方，就只能使用自行车了。

    上世纪六十年代，在福建,要到山里了解耕山队的情况。耕山队的人住在高山上，开垦山地种茶叶和水果。路远，要走山路，还要上山，我们是坐“二等车”去的。所谓“二等车”，就是车主在自行车的行李架上放了块木板，让客人坐在木板上，由骑车人送到目的地。不知为什么称之为“二等车”？我问过车主，他也说不清缘故，只是说当地人都这样叫。我想，不知是不是因为顾客是坐在骑车人的后面的原因，也无从考证了。讲好价钱，我们和陪同的县里的干部，一人坐了一辆“二等车”就上路了。路很远，进入山区后，很长时间都不见人烟。山间小路，不太好走，一会上坡，一会下坡，骑车很费劲。骑车人是个三十来岁的健壮汉子，用力一蹬就上了坡，滑行着下坡，一路上还不时哼起了山歌，一副轻松的样子。自行车很新，还是进口的。山区里怎会有这样好的自行车，我觉得奇怪。询问后得知，车主是个侨眷，自行车是用侨汇购买的，在华侨众多的侨乡，用侨汇购买紧缺物品，是很普通的事。因为有了健壮的身体和质量好的自行车，他才能以此谋生。乘坐“二等车”进山，真是不错的选择。一路上，只见起伏的峰峦，绵延不绝，满山的树木和青草，郁郁葱葱，叠彩峰岭，风景如画，令人心旷神怡。骑车人很健谈，从他的言谈中，让我知道了不少当地的风土人情，也听到了一些群众关心的事情，不知不觉就来到了要去的那座山的山下。当然，上山就不能乘坐“二等车”，要全靠自己的两条腿了。乘坐“二等车”进山，真是别有一番情趣。

    不过，并不是每次乘坐自行车下乡，都能这样令人愉快。有次，到厦门郊区同安县，了解下乡知识青年的情况。骑了一辆从公社借的自行车，半路上连人带车重重的摔倒在地。这次骑自行车下乡，一点都没有愉快的感觉。

    有一次，在辽宁省，骑自行车去看望一个受表彰的下乡知识青年集体。由于山路不平坦，下山时，遇到高低不平的地方，自行车会弹跳起来。好在只要紧握把手，注意保持平衡，也就平安无事。后来，路越来越不平坦，越来越难走了。有段路，坡度大，向下滑行的车速越来越快，突然遇到一处高一点的地方，自行车就腾空而起，冲向前方，车刚落地，又向前腾飞起来，向山下冲去。这时是不能刹车，让车停下的，如果刹车，肯定要连人带车从山上摔下去，十分危险。我只能双手紧握车的把手，尽量保持平衡，任由自行车向下冲去。好不容易才到了山下，我已经惊得一身冷汗。这次骑自行车的经历，回想起来都令人后怕。

    我在职时，中央机关使用公务车，是有职别规定的。在不能享受使用公务车待遇前，乘公交车办事，已经习以为常。可能是习惯了，等到我能享受这项待遇时，除了到中南海开会和参加外事活动，以及上飞机场外，我仍旧习惯于乘坐公交车，很少使用公务车。没有想到，这样却带来很大的好处。最明显的好处就是，当我退休后，没有什么不舒服的感觉，不会像有的人，因不能使用公务车而感到不好适应。这样，没有小轿车，也一样生活得很好，心情不会受影响。

    听说，现在使用公务车人员的范围比过去扩大了不少，一些地方公务用车制度改革后，每月发给有关人员一笔不少的交通补贴。这项改革，仍在进行中。我想，不论怎样改革，重要的是不能忘记当初配置公务车的初衷，一切从工作需要出发，而不是其他。 

                          2006 年10月