画堂春-长三角一体化绘神州新画卷

      （词林正韵）

   文/冯志清（上海）

综合新华网、央视网消息，值此党中央提出“长三角区域一体化发展上升为国家战略”五周年之际，党中央大力推动该“国家战略”新动作频频:继11月27日中央政 治局会议审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》后，11月28~30日党中央最高领导亲临上海市实地考察，并于11月30日上午在上海主持召开由总理、党中央办公厅主任、国家相关部委与江浙皖沪负责人出席的“深入推进长三角一体化发展座谈会”并发表重要讲话。其中，“先行探路、引领示范、辐射带动”这12个字要求蕴含深意。

会议认为，5年前的11月，国家主席出席首届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。自此，长三角三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词持续攻坚，整个区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，释放出强大的发展动能。5年后，包括江浙皖沪三省一市的长三角正以不到全国4%的土地面积，1/6的人口，创造全国近1/4的经济总量。如今，长三角区域GDP过万亿元城市增加到8个，半小时通勤圈、1小时生活圈、3小时高铁圈、24小时包邮圈……这组数据正是长三角经济区域成为当代中国改革开放最大龙头的最为直观而鲜活的印证。

会议认为，加快深入推进长三角一体化发展，对完善国家发展战略，实现中华民族伟大复兴，举足轻重！意义重大！全党、全国要完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣一体化和高质量这两个关键词，树立全球视野和战略思维，坚定不移深化改革、扩大高水平开放，统筹科技创新和产业创新，统筹龙头带动和各扬所长，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，在推进共同富裕上先行示范，在建设中华民族现代文明上积极探索，推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

长三角一体化发展战略提出并实施5年来，规划政策体系形成并不断完善，强劲活跃的增长极功能不断巩固提升，现代化产业体系加快建立，区域协调发展取得重大突破，改革开放迈出新步伐，生态环境共保联治扎实推进，长三角区域整体实力和综合竞争力持续位居全国前列，彰显中国特色社会主义制度优越性的重要窗口和我国参与国际竞争合作的重要平台的作用日益显现，为构建新发展格局、推进高水平对外开放赢得了战略主动。同时也要看到，长三角一体化发展有许多深层次问题有待进一步破解，发展质量效率和辐射带动作用仍需提升，重点领域、重点区域一体化尚需努力，产业链供应链分工协作水平有待提升，建立全国统一大市场的龙头带动作用有待进一步发挥，改革开放还需进一步向纵深拓展，超大特大城市治理和发展还有不少短板。推进长三角一体化发展是一篇大文章，要坚持稳中求进，一任接着一任干，不断谱写长三角一体化发展新篇章。

首先，长三角要努力成为畅通我国经济大循环的强大引擎和联通国内国际双循环的战略枢纽。

其次，要加快上海“五个中心”建设，加快推进浦东新区综合改革试点，进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级，大力实施自由贸易试验区提升战略，推进上海自由贸易试验区临港新片区更高水平对外开放。

第三，要促进长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”。

第四要带头落实鼓励、支持、引导民营经济健康发展的政策举措，进一步优化民营企业发展环境，推动民营经济健康发展、高质量发展。

会议同时认为，长三角区域要加强生态环境共保联治——（1）要加强三省一市生态保护红线无缝衔接，推进重要生态屏障和生态廊道共同保护，加强大气、水、土壤污染综合防治，深入开展跨界水体共保联治，加强节能减排降碳区域政策协同，建设区域绿色制造体系。

（2）要全面推进清洁生产，促进重点领域和重点行业节能降碳增效，做强做优绿色低碳产业，建立健全绿色产业体系，加快形成可持续的生产生活方式。

（3）要建立跨区域排污权交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

（4）要规划建设新型能源体系，协同推进省市间电力互济。

（5）要持续推进长江“十年禁渔”，加强联合执法。

（6）要健全生态产品价值实现机制，拓宽生态优势转化为经济优势的路径。

会议还强调:长三角区域要着力提升安全发展能力——

（1）要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设，夯实安全发展的基础。

（2）要充分发挥长三角产业体系完备和配套能力强的优势，在关系国计民生的重要领域和关键环节实施强链补链行动，并与中西部地区加强产业合作，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

（3）要稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，加强全过程风险防控，更好维护国家金融安全。

（4）要高度重视对外合作安全，引导产业链合理有序跨境布局。

（5）要坚持人民城市人民建，提升城市现代化治理水平，加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。

会议強调:深入推进长三角一体化发展，必须坚持和加强党的全面领导——

（1）要充分发挥中央区域协调发展领导小组统筹协调职能，坚持规划纲要的战略引领功能。

（2）三省一市要认真贯彻党中央决策部署，加强组织领导和调查研究，加强协调共商和督促检查，推动解决重大问题，推动重大改革落地，推动重点任务落实。

……。

笔者以为，这，预示着党和国家深入推进长三角一体化发展，进一步提升创新能力、产业竞争力、发展能级，率先形成更高层次改革开放新格局将大步迈开新步伐。这，对于我国构建新发展格局、推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，意义重大。为此，特赋《画堂春》为评为纪。

长江万里大洋归。

江皖浙沪齐携。

巨龙金色显神威。

三角增辉。

共富先行示范，

推崇一体扬蹄。

创新开放举旌旗。

华夏腾飞。

一一2023年12月2日凌晨时事诗评

作者简介：

冯志清，男，中共党员，大学本科，在职工商管理硕士，高级政工师、经济师，化工企业多年公司党 委书 记、董事长，中华诗词学会会员。曾兼任：中国化工政研会常务理事、中国化工报社记协特约记者兼顾问、中国化学试剂工业协会第5～7届副理事长、上海市职工政研会理事兼特约研究员、中国化工文化艺术联合会常务理事、中国化工作家协会第1～3届副主席和1～4届理事、顾问；中国文学艺术联盟签约作家、上海诗社会员、《2019年中国诗歌大典》副主编、2020年《古韵新风》第一册常务副总编、2023年《古钧新吟》执行主编、新上海诗社副总编、天下诗词文学时事评论员。1983年起，有各种论文、报告文学、散文、诗词在中央、部、直辖市等媒体发表或收录。