汉江山的混合宿命

作者：朱双顶

        三年灭秦、五年楚汉之争，出身贫民、毫无立锥之地的刘邦，终靠着巧用天下英才，夺得江山坐上龙椅，接过秦帝国之手，开启了大汉帝国的起步远航。一切茫然的他，想到痴欲传之万世的强大的秦帝国，竟然在手无寸铁、只是揭杆而起中的役卒起义下就被推翻，统治时间仅14年，这令他慌张愁怅起来。怎样才能避免秦政的短命呢？分封制与郡县制的利弊，在刘邦的脑中是一闪再闪，是犹豫再三难取舍，这便有了分封制与郡县制的混合杂用政权组织架构搭建，以相互制衡而取长补短，来巩固维护已建立的大汉江山。

        周朝实行的分封制，确有过人的稳定江山的优势，它让诸侯们知道，封地就是我的国土，百姓就是我的子民，百姓安居乐业我便安稳获利，封国衰败自家就会受损，所以他们就努力地想治理好自己的封国，以便传给子孙。后嗣的子孙们也因此感念自己的先祖，而继承他们的遗志。因此做君主的不敢有苟且之心，做大臣的就思考如何辅佐诸侯巩固政权。加之诸侯国本身又偏小而容易治理，诸侯们对天子也存有一份感激之情而归服，他们所恨的往往是对一些想蚕食或吞并他们的大诸侯。也只有大诸侯才不听周天子的调度而分庭抗礼。所以，实际反对周天子的还是少数的大诸侯们，但他们也对众多的小诸侯们还是有所投鼠忌器的。这从楚庄王问周鼎时的表现就可以看出。

        据《史记•楚世家》记载，楚庄王八年，楚庄王耀武扬威于周天子，陈兵周都郊外进行阅兵，周定王派王孙满去慰劳。心中有非份之想的楚庄王，借此就问周鼎的大小轻重，问鼎也就是问江山。王孙满回答说：“一个王朝的兴衰，在于德行，不在于鼎的大小轻重。”庄王不满地说：“不要夸耀九鼎！楚国长戟的钩尖就足可以铸成九鼎。”王孙满毫不退让地说：“当初虞夏强盛时，九州的长官就各贡献一只鼎。当夏桀道德败坏时，鼎就迁到了殷商，殷商因此享国六百年。殷纣暴虐时，九鼎迁到了周都。如果一个王朝政治措施美好清明，鼎即使小也重而难移；如果奸邪昏乱，鼎即使大也轻而易失。当初周成王把九鼎放在洛邑时，就占卜得知周应当传国三十代，享国七百年，这是天命。现在周的德业虽然衰败，天命还没变。鼎的轻重，还不能问。”楚庄王一想到其他诸侯还依然是归服周天子，就只好识趣地撤回了楚国。

       周王朝的分封制，还是让它的国运延长了一百年，达到八百年而灭。其虽然自周平王东迁建立东周之后，王室日趋衰微，出现诸侯合纵连横的春秋战国大变局时代，就是到了末代君主周赧王被降为庶人，仍能代代相传，名义还是天下的共主。所以周朝的分封制还是有可取之处。缺点就是容易造成离心离德各顾各，造成强枝弱干，是诸侯叛乱的根源，乱在地方。

        秦朝实行的郡县制，它的好处就在能加强中央集权，君主是真正拥有天下，而获至高无上的大权，官吏的升迁罢免任命全掌握在朝廷之手，各级官员都要对上负责而述职，这样使得官吏们不得不时刻保持警醒之态，而勤勉治国理政，随时都能指挥调度。所以国家政策法令能够贯彻到底，地方也无抗拒中央的实力，真正达到了强干弱枝的效果，国家统治就变得容易起来。

        但是，秦国的郡县制却让秦帝国只存了14年就灭亡了。这是为什么呢？郡县制的最大缺陷是皇帝权力过大易失控，皇亲、贵族、功臣、官吏，因再怎么努力也得不到一寸封地，而失去治国理政的内在动力，皇室外围既失去利益与权力的制衡，又失去卫护的诸侯藩王保卫屏障，一旦发生叛乱就毫无呼应，是败在上层，孤立于民。所以《史记•秦始皇本纪》中记有贾谊说：“秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道，立私权，禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。”说秦朝治国是“三主失道，忠臣不敢谏，智士不敢谋，天下已乱，奸不上闻”，这样的秦帝国，只靠一个皇帝孤立无援地统治，很快就灭亡也就不足奇怪了。

        刘邦也真是位不同于寻常的君主，他汉承秦制，却又吸取前朝教训，在权力组织架构上，来了个分封制与郡县制杂用，是半分封制半郡县制，以各取所长，达到相互制衡又相互隔离，制衡于犬牙交错而确保江山抗乱安稳，隔离于互不干涉而起到一个防火墙的作用。他的这一组织架构设计，为子孙们留下了一个安稳器，每当遇到危及国家安稳时，总能凭此化险为夷。所以汉朝的江山，虽然不断的发生波折，但其存在时长远胜过秦朝的14年，而成为中国两千多年封建王朝中最长的一朝，前后共达426年，创造了大汉文明，让汉字、汉人、汉族成为中华民族的骄傲。

        汉朝刚建立之时，刘邦就封疆裂土，论功行赏，他一方面封赏王室子弟九个诸侯国，使他们的国土犬牙交错，成为王朝的护卫屏障；一方面大封功臣将领，分了七个异姓王，上百人封侯，都得到了城邑，使他们乐于继续为王朝尽忠。刘邦在大封功臣时，就遇到了有功将领争吵不休的头痛事，还是张良帮他出注意解决了这一难题，先封了一个与他有旧仇的雍齿为什方侯，这才安定了人心。同时，刘邦又加强了中央控制地方的集权，将军队牢牢掌握在自己的手中，用突袭的手法削夺了最不放心的韩信兵权，将他从齐王调封为楚王，之后又降为淮阴侯。任用萧何为相，采用修养生息治国之策，开启了大汉的统治。刘邦采用杂用权力组织架构，让他一次又一次地度过危机风险，使汉江山行稳致远。

      但是，刘邦的分封制，还是让他偿到了“有叛国无叛郡”的滋味。这也果如前朝相似，封立的诸侯，尤其是异姓王，个个都不是省油的灯，拥有跨州连郡的诸侯国，便有了不满足的野心，凭什么皇帝只有你贫民出身的刘邦做，今天就不能到我家呢？刘邦称帝半年不到，燕王臧荼就率先发难叛乱，接着是楚王韩信露出谋逆之苗头，继而陈豨自立代王与韩信勾接叛乱，连着梁王彭越又谋反，最后淮南王黥布兔死狐悲不得不反，这让汉王朝经历一次比一次凶险的危机。刘邦就是凭着手头掌握的大军，亲自率军征讨，一次又一次的成功平叛，最终才使汉王朝稳固下来。其中就有同姓王封地犬牙交错，将异信王封地割列开来，使叛乱不能成片起到了很大的制衡作用。

        为了彻底防止异姓王的危害，刘邦临死之前，又搞了个“白马之盟”，杀白马让各个大臣在他面前立誓：“从今以后，不是姓刘的不可以封王，不是功臣的不可以封侯。谁违背这个盟约，大家就共同讨伐他。”果能如此吗？等到吕后临朝称制后，一口气就封了她娘家人吕姓王三个，吕姓侯更是多人，还封了五个人去诸侯国当丞相。连当初参与“白马之盟”的陈平，也无奈地附和。可是等到吕后去世后，陈平、周勃依靠同姓王的势力，很快就产平了吕姓王，让刘氏江山又得以回归。异姓王的危害也从此根绝。 

        就是同姓王的诸侯，在觊觎皇位上也好不了多少。刘邦的大封同姓诸侯王，虽有了“屏潘汉室”之功效，却也使宗室子弟不仅拥有封地、人口和军队，更有权在封地设立官署，有了名副其实的独立“小朝廷”之享，王侯实力越来越大，越心也与日俱增，成了威胁皇权的毒瘤。先有淮南王刘长及刘安父子先后的谋逆，后有七国之乱。而七国之乱的平定，则又是靠了朝廷的大军。在刘邦之时，先后对王室子孙封了22个诸侯国，到了汉景帝时，一些大的诸侯国就成了养虎为患，也与王朝分庭抗礼了。公元前154年，吴、楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南七个诸侯国，在吴王刘濞的率领之下，发动七国叛乱，打着“惩办奸臣晁错，救护刘氏天下”旗号，号令全国，一度气势汹汹震惊朝野。景帝拜周亚夫为太慰，率36位将军讨伐平叛，历经三个月就很快平定“七国之乱”，解决了汉高祖分封同姓王所埋下的隐患，巩固了汉王朝中央的统治。所以《史记•平津侯主父列传》中主父偃就说道：“七国谋为大逆，号皆称万乘之君，带甲数十万，威足以严其境内，财足以劝其士民，然不能西攘尺寸之地而身为禽于中原者”，为什么会是这样的结果呢？是“先帝之德泽未衰而安土乐俗之民众，故诸侯无境外之助”。这就是此时郡县制的隔离墙作用。

        汉景帝时的“智囊”晁错，对强大起来的诸侯提出了削藩之策，被景帝所采用，却因“七国之乱”的“清君侧”所逼而丢命。而“七国之乱”虽被平定，但同姓诸侯的隐患依然存在，强削怕由此再引起动乱，不削又养虎为患，这成了君皇最为头痛之事。到了汉武帝时，主父偃提出的推恩令一策，将君皇这一头痛问题彻底解决。

        原来，在汉朝诸侯国越来越强之因，不是靠蚕食吞并造成，而是诸侯国的君主只有嫡长子一人继承之因，诸侯们一代一代的精心经营自己的诸侯国，对外虽无大的发展，对内却一步步强大起来，凭着自己的强大就可以联合起来对抗朝廷，“七国之乱”的悲剧就源于此。所以主父偃针对此就给汉武帝上了一条推恩之策，就是将诸侯们的嫡长子继承制推广到诸侯们所有子弟身上，让每一个诸侯子弟们都能分得一块土地，这样既可体现皇上的仁义孝悌之道，又可以推恩于他们而满足每一个人的心愿，最终将诸侯国化整分零而达到自己削藩的目的，可谓是一石三鸟。

        公元前127年，汉武帝采用主父偃所提的“推恩令”，以律法的形式诏令所有诸侯王，让他们把土地分封给所有的子弟，明面上是恩泽所有后代，实则是分而弱之。诸侯国就这样越分越小，几代之后也就成了平头百姓，再也无力对抗中央朝廷，实在是中国封建会历史上的一个伟大创举，影响深远。

        汉武帝时，经多年的经济发展，国力达到鼎盛，终于得以能够抛弃高祖以来的对匈奴实施和亲的屈辱之策，开始反击匈奴而固边，最终依靠卫青、霍去病、李广等名将，先后取得了河西之战的大捷而打通往西域的大门，取得漠北之战大捷而基本解决危害汉朝百余年的边患。强有力的中央集权，调集全国的人力、财力、军力，在抗击匈奴之战争中，取到了关键的作用。战胜匈奴，让汉王朝打通了到塔里木盆地及中亚的商路，使河西走廊归属于汉朝，从此有了从中原到中亚通畅的丝绸之路。

        到了西汉末期，汉成帝继位后，荒淫无度，皇权旁落，朝廷的大权逐渐被外戚掌握，皇太后王政君的娘家人，8个兄弟，除一人死外，全都封了侯，王家人权倾朝廷开始了专权。到汉平帝，竟封王莽为安汉公。王莽是一不作二不休，竟然毒死平帝而篡位。他推行的新政，朝令夕改，使百姓官吏不知所从，未蒙其利，先受其害，导致天下豪强和平民百姓均不满，造成了“农商失业，食货俱废”的恶果，既触犯了大地主商人的利益，又将人民推向苦难的深渊，引发了绿林、赤眉起义。这时，分散各地的刘氏后人开始抗争而走向台前，最终刘秀从起义的绿林军中脱颖而出，成为一代英豪，最终将王莽新朝灭掉，匡复刘氏汉朝江山，是为光武帝，开启了东汉时代。

        汉王朝郡县制建立起来的中央集权，到了东汉末年也出现了大问题。东汉王朝的太后们为了实现临朝称制之目的，是前仆后继，竟伙同外戚偏要选择幼年的皇子或宗室子来继承皇位，而外戚也想借此达到专权，于是就上演了一次又一次的立幼子继位的历史闹剧，视皇位继承为儿戏，置刘氏江山而不顾。从和帝起历经九位皇帝继位，最小的出生才百日，继位一年即殁世，最大的才年仅15岁继位，而其他7位中10岁以下的继位4位，11岁的1位，13岁的2位。幼小的皇帝继位，当然只能由太后临朝、外戚专权了。幼小的皇帝长大了，也只能在太后去世后才能得以亲政，或者采取非常手段推翻外戚而亲政。而采取非常手段亲政，就须要依靠宦官的力量，因为皇上无时一刻不置于外戚的监控之中，只能利用身边侍候的宦官借机成事，其结果是事成朝政又落入宦官手中。外戚与宦官轮流把持持朝政就成了东汉后期朝廷上的一大奇观，是你方唱罢我登场，无非是一个轮回接着一个轮回，但无论是哪一方把持朝政，都是最黑暗最腐朽势力的代表。

        刘邦可能没想到，他的分封制与郡县制杂用，竟败在了外戚干政与宦官专权上，最终还是灭国于外臣专政上。他的同姓分封，终因后代子孙实行“推恩令”削藩而走向衰微，却让太后们扶立小皇帝频频得手，形成外戚干政，将王室一步步推向万劫不复之深渊；他的郡县制，终因宦官们利用小皇们急于摆脱外戚干政之窘境，总是能够意外地掌控朝政，皇帝也成了其傀儡，任其摆布。于是，在东汉末年的历史上，上演了一幕幕奇怪的历史闹剧，外戚干政与宦官专权轮番上阵。

        汉灵帝时，二次党锢之祸，让社会更加黑暗，引发了黄巾大起义。为了应对和镇压黄巾起义，汉灵帝增加了割据军阀的权重，恢复了先前的州牧官制，使州牧成为刺史之上次于九卿的地位，权同于原郡国的守相，让州牧得以重操重权，由此拉开了中原分裂的序幕，天下大乱自此开端，最后分封制与郡县制两路合一，走进了一个三国鼎立时代。“挟天子以令诸侯”竟成了外臣们争天下的招牌，汉王朝也就走向了终点，在汉献帝的一声叹息中，存在于历史长河中426年的刘氏江山，浪花淘尽。历史又在一个新的轮回高地上向前飞奔！

2023.6.3

【作者简介】

        朱双顶，网名东香人，安徽省直机关退休，中国传统文化业余爱好者，浸淫书海，不时写点感悟，先后在微号公众号多家文学网站平台及报刊杂志上，发表文章及诗歌数百篇首、上百万字，推出读史札记《大江东去》与《长河拾贝》、文化杂谈《随感叨絮》与《名作墨香》、散文随笔《找寻花鸟》与《我读〈诗经〉》、诗歌集《走向胜利》与《感悟时代》等八部电子书。