西平县人大常委会突出“三化”

丰富和发展全过程人民民主生动实践

文/张德云  吕红奎  张琳琳

发展全过程人民民主是党的二十大作出的重大战略部署，也是各级人大着力推进的一项重点工作。近年来，西平县人大常委会在省、市人大常委会的精心指导下，深入开展全过程人民民主基层示范点建设，完善平台载体，健全体制机制，织密立体式工作网格，不断丰富和发展全过程人民民主的西平实践。

突出全域化。投资400多万元，高标准构建“1＋20＋76＋296＋N”全过程人民民主基层实践基地，即在县级层面建设1个人大代表联系处（代表之家），在乡、街道、县直建立20个代表联络站，在行政村、社区建立76个代表联络室，在自然村、居民小区建立296个代表民情联络点，选择若干个热心公益事业、有一定特长的代表建立代表工作室，并依托代表联系站建议若干个基层立法联系点，构建起“县有家、乡有站、村有室、组有点、代表个人有工作室”点面结合、上下贯通、全面覆盖的的代表活动阵，让全过程人民民主“触角”延伸到基层“神经末梢”。同时，织密代表履职网络，按照“代表参与全覆盖、履职区域全覆盖”的目标，建立县、乡、村、组四级代表履职网格，目前全县已形成1个县级网格，19个乡级网格、284个村级网格、2890个组级网格、5394名民情信息员的阶梯式网格模式，实现了“网格全覆盖、沟通零距离”。

体现专业化。为充分发挥代表行业特长，建立了各具特色的企业界、农业农村界、教科文卫界、政法界四个专业代表联络站，将不同行业的代表编组进站，根据各自特点开展活动。同时，在设立财政经济、社会建设、监察和司法三个专门委员会的基础上，建立农业农村、教科文卫、任免监督、代表联络、综合协调5个专业代表小组，实现了以专业人才凝聚专业活力，以专业优势研究专业问题，以专业形式进行专业监督，充分挖掘人大代表潜能、增强代表活动实效。

加强信息化。投资200多万元，高起点规划、高标准建设“西平智慧人大”平台。该平台集代表履职服务、联网监督、电子会务、考核管理、机关智能化办公、融媒宣传“六位一体”，基本涵盖了县级人大全部业务，为人大工作打造了“智慧脑”。投资180多万元为各乡镇、街道代表联络站和38个村级代表联络室安装了远程视频会议系统，代表“足不出乡”甚至“足不出村”就可以参加学习培训、列席常委会会议、远程议事协商，为代表履职安装了“千里眼”；积极推行“线下＋线上”代表履职模式，在代表进站“接诊”、走访群众“巡诊”的基础上，推出代表民情二维码，实现网上“问诊”，代表一人一码，赋码上墙，送码进村（社区），群众扫码即可联系代表反映问题，做到“群众码上说，代表马上办”。开启民情收集“直通车”，建立县、乡、村、组四级网格长和民情信息员微信群304个，对群众反映的问题第一时间逐级上传、第一时间研究解决，做到“人在网中走、声在群中传、事在掌中办”，为代表体察民情布下了“顺风耳”。