审计人刘茜十年风华录

李淑芹

这是一个徽标。椭圆形，像一只眼睛。里面的“A”字图案，是一只圆规，也是一个英文单词的首字母。字母中间的空白，是瞳仁。透视过去，一切都是无遮的。这是中国审计的徽标。如果将两个徽标对称起来，就更像一双大眼睛。

章丘区审计局刘茜，恰好就有这样的一双大眼睛。

审计使她练就了政策审计的亮眼

对于审计，刘茜已有十年工作经历了。她出身于教师家庭，长大后成了一名数学老师。三十岁，风华正茂，人生滋味初尝，刘茜调入了审计局，对新岗位充满畅想。有人说审计是充满挑战的，在既有经验之上，不断钻研各领域、各行业专业知识，在突破中寻求问题的本质；也有人说是十分有趣的，如同开“盲盒”，带着对未知的探寻，竭尽全力挖掘最初的线头，扯出迷雾背后的真相；有人觉得这国家的公务人员一权在握，挥动起来自有一种潇洒；也有人认为这些人面容严肃，走路带风，自带一分酷飒。但真正干了审计，涉水日深，刘茜发现，或对或错，其中万般滋味，都不是简单几句话所能概括。

2013年，正值国家进行医药卫生体制改革,改革的主要目的是：健全区、乡镇(街道)、村(社区)三级医疗卫生健康网络建设、稳定乡村医生队伍,推行基本药物制度,确保群众看得上病、吃得起药。国家基本药物制度改革审计调查，是刘茜从业以来参与的第一个项目。进组先是高强度的文件学习，各级政策法规、本地现状、外地经验、医疗行业电子系统操作等等，从学习思考到流程操作，给固有的头脑来了一次大转换。刘茜第一次知道，审计原来不仅仅是查账，不是光和数据打交道，还要监督党和国家重大政策的贯彻落实。每审计一个单位，都要深入了解一个领域、一个行业，于自身发展，是眼界的开阔与能力的提升；每审计一项政策，都要从百姓利益出发，促进每一分钱花对用好，这是审计人的主责主业。从最初的新奇和忐忑中沉静下来，刘茜进入忙碌和充实的学习工作状态。符合条件的村卫生室要按各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的统一管理配备和使用国家基本药物,实行药品零差率销售,不得加价销售,不得接受药品折扣。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在收到补助资金后,要按照单位制定的实施基药方案及时拨付村卫生室补助资金同时做好年度补助资金预算安排,确保资金的使用率达到100%的目标要求。

很快，知了拖着枯燥的长鸣声牵来了盛夏，实地调查进入关键阶段。刘茜所在的项目组已经下乡快二十天了，跑了十几个乡镇，近五十个村的卫生室。在卫生室查进销数量和价格，一手药单一手基药目录，一一比对。吃完中饭，困意加着暑气来袭，人到了最难受的时段。真想睡一觉，打个盹也可以，这样就能暂缓奔波一上午的疲劳。可是不行，没有调查就没有发言权，审计就没有落到实处，而趁中午晚上入户调查才能见到更多老乡，他们开始找有人的地方转悠。

大娘大爷，待这凉快啦？

啊，天热睡不着。恁这些人大晌午出来，是干啥滴啊？

大爷看着身体还挺好。

好啥，老了不中用了，一动弹就呼哧带喘滴。

吃啥药啊？能买到不？多少钱呀？

话头就聊开了。

一位大爷伸出一只手掌说：“以前感冒输水一天要花五十块钱，一天五十，六天就是五六三百，太贵咧，长不起病了。输两天不仅咋离就行了，捱捱就好咧。

“现在直接报销，自己一天才花几块钱，不用担心看不起病了。”一位大娘插话说，大爷笑了起来。刘茜的心突然动了一下，她第一次发现，老人们露出豁牙的苍老笑容原来这么好看。原来的学校工作，只见到春风和朝露，现在觉得自己对人生、对生活的了解原来是多么简单和肤浅，她突然明白了自己所从事的政策落实审计，其中的意义所在。为了多找几个老乡了解情况，傍晚截住打工回家的几个人又聊了一阵，经过一个多月的内查外调，一切真相都调查明白了后，刘茜和同事们终于启动了回程的车子。这时各人的手机也都叮叮咚咚此起彼伏响起来。还没回来呢，几点到家？孩子都哭啦，就等你一个人吃饭了。看时间又是七八点钟才到家，有个同事饿坏了，抵挡不住烧饼店飘来的阵阵香气。说啥我也得先吃个烧饼再走。她说。一车人笑看她狼吞虎咽地吃着，问香不香。同事忙不迭地腾出嘴说，香，是真的香啊。听得出这香字里包含着她们一个月来辛辛苦苦的忙碌在心底熬出了甜的味道。

审计使她练就了民生审计的慧眼

在此之后不久，刘茜干起了民生审计。这一次项目是审低保，她走访到了一位小儿麻痹症患者吴杏（化名）。吴杏的父母去世了，跟着弟弟弟媳生活。走进家门，刘茜被领到一个偏僻的小房子门前。这是座低矮的小水泥房子，推开门，里面黑洞洞的，墙皮也没有。没找到人。适应了一会儿，她模糊看到地上一个东西爬了过来。仔细辨认，原来就是吴杏，她是用双手拖着身体爬行的。瞬间刘茜的心仿佛被重击了一下，呆在那里，眼睛被一团泪雾蒙上，那人在雾气中蠕动着。真是人间疾苦。自己三十来年从不知道的。刘茜闭了一下眼睛，镇定下来，她一下子觉得肩上的担子千斤重，好像有什么在拖住她，让她离开的脚步那么缓慢沉重。原来自己就是掌握她生杀大权的人。什么是救命钱，这就是，低保金虽然不太多，但足够养活她的命。

刘茜变了，好像一下成熟了很多，比起刚来时那个闪着活泼大眼睛的姑娘，她的眼神中多了一些新的东西。

有首歌唱道：借我借我一双慧眼吧，让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切。审计是一份专业性很强的工作，是山外之山，是人外之人。没有一双慧眼，没有高强的本领，无法胜任本职岗位。从业第二年刘茜报名参加审计师资格考试，但事不凑巧，考前三个月，上级机关抽调了局里9名同志参与异地审计，局里原定的项目也不能耽误，工作强度一下子翻了两倍。当时刘茜和同事赵姐共同承担了两个审计项目，同时她又报考中级资格，赵姐报考高级。既然工作强度大了，要不晚一年再参加考试？俩人都有些犹豫，但思量再三，最终还是决定拼一把。刘茜从网上买了视频课程，排好每晚的课程表，坚持每晚学完4节课并完成课后习题。就这样，白天俩人一起加紧工作，下班前互相鼓劲，一起度过了艰苦的三个月，各自顺利通过考试拿到了资格证书。刘茜在两年内顺利完成了职业能力转换。

随着大数据审计时代的到来，单位派刘茜去南京审计大学参加计算机审计培训，毫无基础的她内心满是忐忑。报到当天，看着教室里居然有几位四十多岁的“老”同学，他们聚精会神像小学生一样在认真听讲。见此情景，刘茜默默励志，学不成艺誓不还！每天早上五点起床预习，晚上十一点多还在自习室复习讨论，从背单词、学函数，到分析行业数据模拟实战，从零基础到8门功课门门高分通过，拿到了计算机审计证书。六朝古都，每个晚归的星空，都见证了那个窈窕却坚定的身影。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，实践机会来了。2018年，市局组织保障房项目区县交叉审计，要求有中级计算机审计水平的人员参加，刘茜和几位同事被选派参加异地审计。怕领导照顾不让参加，她隐瞒了脚伤的情况。分管领导带着她们进入棚户区改造片区入户调查，腊月的寒冷深入骨髓，白天做记录的手不听使唤，晚上回到宿舍，冻木的脚踝缓过劲来，一跳一跳的疼。就这样，忍痛工作，他用一周的时间，完成了300多户的排查，并生成大数据文档，对问题疑点随时进行比对分析，与过去的审计手段比，计算机审计极大提高了工作效率。

刘茜就像海绵一样，快速地吸收着专业知识，理论水平提高的同时，专业技能也突飞猛进。工作取得一定成绩，刚想喘一口气的时候，意料之外的困难接踵而至。

审计使她练就了胸中只有群众的心眼

2020年，疫情席卷而来，从上到下，治理体系面对从未有过的巨大挑战。疫情迫在眼前，扶贫资金审计也正在实施当中，一放松，许多重要项目就会处于停摆状态。响应党的号召，全体审计人员下沉桃花山社区，助力抗疫。当时，刘茜负责的扶贫相关补贴资金情况审计，也进行到关键阶段。受疫情影响，被审单位电子数据导出只能通过系统工程师远程指挥，拿到审计所需的电子数据整整延迟了两周。刘茜脑子里浮现出吴杏的影子，那个残疾人，那些低保户，如果不能按时拿到低保金，他们又该如何度过这无比惨淡的时期。想到这里，刘茜忧心如焚。一天就是24小时，多一分钟也不会有，要时间只有从休息时间里挤。刘茜和同事加班加点，在三天内完成了对建档立卡贫困户、低保、特困、残疾人、教育扶贫等多项数据的标准化处理和分析比对，其中2000多条疑点的落实成为摆在他们面前的新难题。扶贫补贴是困难群众的救命钱，再难也得核实到本人，刘茜和扶贫办、民政局、教体局、残联等单位反复沟通，达成了分工合作的共识。白天按分工分别给群众打电话核实情况，同时兼顾参加社区防疫执勤，晚上由刘茜逐个单位视频沟通，汇总当天进展。在这次沟通中双方产生了激烈交锋。对方工作人员认为，残疾人两项补贴需要自行申请，审批通过才能享受。刘茜问，残疾群众，尤其是智力严重残疾的，他有什么能力自己来申请？作为主管部门该不该主动作为？对方又说相关单位推送信息不及时，不掌握这些人的情况，不应该由自己承担责任。拒绝在取证单上盖章。刘茜拿出与扶贫办等相关部门取得的证据材料，问：“这些人是否符合条件，是否应该享受补贴？”对方承认符合条件，但坚持不是自己的问题，不同意盖章。刘茜就跟他讲，我们提出这个问题，是为了让困难群众拿到应享受的补贴资金，同时推动部门间的信息及时推送，不是要追究谁的责任。这是困难群众的救命钱，所以问题必须提，也必须用最快的速度解决。经过几次反复沟通，对方同意盖章，并火速为300多名贫困人员发放了补贴。

2022年，玉兰花开带来了早春的气息,乡村振兴资金审计也已如火如荼地展开。刘茜作为人居环境组负责人，经过两个多星期的调研，将目光瞄准了2019至2022年期间建成投入使用的273座公厕。农村公厕建设管护这个项目，花费财政资金五千余万元。后期管理维护是否到位，群众使用是否方便，是审计关注的焦点。为了掌握真实的管理维护情况，他们查看现场采取突击检查的方式。到了村里，找不到公厕位置就沿路问老乡，两三天时间就摸着了规律。有的镇街公厕建在村委附近，有的则建在广场旁边。村里的老乡们大都外出务工，入户调查时间只能定在中午和晚上。人居环境组都是女同志，为安全计，她们和高标准农田组、农业产业项目组合作，正常工作时间一起看现场，晚上从不同的项目现场赶来入户调查。分管领导不放心，也卡着点赶来给大家当保镖。检查时间紧，饿着肚子工作是家常便饭。问题取证常伴有激烈交锋。照片里的维修公告，落款时间在一年前，管护一方则坚持工作始终没停步。审计人员拿出更多证据，公厕锈住的锁孔，满地的垃圾，损坏的水龙头，门把上厚厚的灰尘，他们终于哑口无言，在取证材料上盖了章。最终促成了公厕管护制度的出台，镇街也对公厕管护进行了接管。一个月后她们进行整改回访，附近的群众说现在想上个公厕已经很方便。

一个地区经济发展与营商环境息息相关。营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，是吸引人才、资金、项目的必备因素。有一次，在营商环境审计中刘茜发现一位外地群众，因为医保卡异地，以至于无法办事。刘茜陪同她到办事窗口，协调有关部门，最终办理成功，帮助部门打通了服务群众最后的“一公里”。

2023年，刘茜从老前辈手中接过了内部审计指导的接力棒，学习法规知识，总结前辈经验，录制宣传视频，定期开展为群众办实事活动，她忙碌着也进步着。

作为十五届区政协委员，刘茜积极参政议政、建言献策，了解和反映群众诉求。她结合乡村振兴审计调查一手资料，撰写了推动农业农村产业发展的政协提案，引起相关部门的重视，建议被采纳。

十年磨剑，风雨兼程。在艰苦的锤炼中，刘茜已经成长为一名业务骨干。她年届不惑，大眼睛依旧明媚，却骨骼峥嵘，暗藏锋芒，有了几分铁娘子的气度。

尼采有句话：当你凝视深渊的时候，深渊也在凝视你。我很想知道刘茜对这句话怎么看，也或者她早已用自己的经历回答了我。只要心中有群众，一切阴暗都会被照彻，消散。