党政融媒讯（石湘罡王社民）习近平总书记强调，要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。

2022年以来，河南省洛阳市在村级党群服务中心实施“7+N”改造，提质建设乡里中心，响亮作答“精准性”“实效性”。“7”是指党群服务具有便民服务中心、新时代文明实践站、技能培训中心、标准化卫生室、日间照料中心、托幼服务中心、便民超市和电商快递网点等七个基本服务设施，“N”是指功能不断拓展提升。

作为“7+N”的发源地，伊川县坚持走好问需于民、对接供需、壮大“三自”、创新运营“四步棋”，着力提升拓展党群服务中心功能，把一项项为民、便民、惠民服务精准滴灌到群众心田，共同汇聚成不断上扬的幸福曲线，展现出百姓越来越美的好日子。

问需于民  因需而动

十里不同风，百里不同俗。各村老百姓因为年龄结构、文化程度、习惯偏好都不太一样，对于场馆功能的需求和文化活动的需求都不一样。

党群服务中心到底怎么建？群众最有发言权。

伊川县向367个村（社区）发放5万份调查问卷，对每个村老百姓的年龄、学历、职业、需求偏好等，逐村进行大数据分析，采取“大数据+网格化+铁脚板”的方式，10个调研组进行逐村摸排、座谈交流。根据调查分析结果，按照“办公面积最小化、服务功能最大化”原则，因村而异设置功能场馆，因人而异开展文化活动，避免千篇一律，供需错配，浪费资源。

“乡里中心服务乡里乡亲，要把老百姓的幸福指数作为民生考量，更好地聚合党建优势、聚力资源整合、聚焦功能提升，打造满足百姓办事、生活、文化、娱乐等多种需求的“一站式”生活服务圈。”洛阳市政协副主席、伊川县委书记仝宇鹏表示。

把群众的“心愿清单”逐一转化成“幸福账单”，伊川县正在一笔一画书写着更有温度的民生答卷。               

对接供需  精准服务

“儿子儿媳上班早出晚归，以前中午吃饭成了大难题，如今，俺中午来村里的幸福驿站吃饭，一天一块钱，饭菜好，吃得安全舒心，孩子们也不用担心了。”70多岁的常新书老人说，饭后，老伙计们在这里休息的休息，下棋的下棋，幸福的很哩！

今年初，白沙镇常岭村实施党群服务中心亲民便民化改造，优化综合服务设施布局，倾心建设服务党员群众的“温馨家园”。目前，该村党群服务中心高高的围墙拆除了，变办事柜台为一对一服务桌。各项功能设施一应俱全，党务政务、养老托幼、技能培训、医疗卫生、文体娱乐等功能区应有尽有，为群众提供“7+”服务,乡里中心成了村里最热闹的地方。

该县乡里中心开放式、亲民化的改造，走“新”更入“心”的服务举措，让幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，居民幸福指数大幅攀升。

对于“7+N”的“N”，各村的“自选动作”各有侧重。

“在这里边学习边加工，每月能挣2000多元，还不耽误带孩子做家务，你看，孩子正在托幼中心滑滑梯呢！”学员屈小霞边飞针走线边热情介绍。

在河滨街道浥涧社区乡里中心设立的“罗阿姨手工坊”，开设了针织插花培训班，带动了不少像屈小霞一样需要料理家务，不能外出的劳动力在家门口就业，实现技能增收。把废弃厂房改造成乡村大食堂是浥涧的又一大手笔，“现在村里的红白事在这里都能承办，老百姓省钱、省事、还不丢面子”，浥涧社区书记凌国伟自信地说。

该社区还创新设置了金融服务中心、书画室、村史馆、家风家训馆、乡贤议事厅、电商直播培训基地等多种场所，群众络绎不绝。

各村的乡里中心，大门常开、场所常用、服务常抓、活动常办、群众常来，密切党群干群关系，凝聚了党心民心。在伊川县，群众都说，如今，乡里中心人心聚了、乡情浓了，干劲大了，产业兴了，宜居宜业和美乡村建设底气就更足了。

 壮大“三自” 共建家园

坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,是乡村治理的“必答题”。

伊川县顺势而为，依托乡里中心壮大群众自治、自乐、志愿“三自”组织，制定“一月一主题，月月有重点”活动安排，经常开展村内大事协商、矛盾纠纷调解、道德模范评选等自治活动，举行村晚、“村BA”、晒家风家训等文体活动，开展扶弱济困、环保清洁、治安维稳等志愿服务。干群关系从“你”和“我”变成了“我们”，老百姓焕发了“主人翁精神”，以前见了公务村务“绕着走”变为现在的“抢着干”，齐心协力共建幸福家园。

“通过开展中华优秀传统文化宣讲等活动，社区风气改变了，邻里和谐了，红白事大操大办也不见了。”河滨街道张庄社区的群众说，人心齐，泰山移，2022年社区被河南省委评为农村“五星”党支部。

问渠哪得清如许？为有源头活水来。

将党员干部、致富能手、返乡乡贤特别是年轻人吸纳到“三自”组织，村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织蓬勃兴起，文艺、体育、科技等群众自乐组织发展壮大，新时代文明实践志愿服务队如雨后春笋。多方参与，多点发力，多效融合，广大群众自我管理、自我教育、自我服务意识日益增强，加快形成共建共治共享的治理格局，百姓的幸福生活照进了美好现实。

创新运营 行稳致远

书屋里坐满了刚刚放学的小学生。“以前孩子们放学没地方去，家长操心，学校担心；现在好了，放学后，老师直接把孩子们送到书屋里看书，有人照顾，我再也不操心孩子的安全了！” 村民李兴国高兴地说。

河滨街道书香社区免费提供场地，引入运营商，开设书吧、咖啡吧、健身房等，“4点半课堂”服务深受老百姓的喜欢。

伊川县坚持创新运营模式，在乡里中心的日间照料、托幼服务、技能培训、便民超市和电商物流等领域，探索“公建民营”“场地换服务”“收益共享”等“公益+市场化”运营模式，以经营性收入弥补公益性支出，既让群众享受到更多质优价廉的服务，又能保证党群服务中心日常的运行和维护，实现良性循环和可持续发展。

“我们将及时总结经验，探索可复制、可推广、可持续的运营模式，更好满足居民多样化、多层次生活需求。”伊川县政府县长王智朋说。

天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。

伊川县乡里中心有效打通联系服务群众“最后一公里”，提升了基层党组织服务乡里乡亲的能力，形成了党建有深度、治理有温度、效能大提升的乡村治理新局面，一幅人和景美、乡村善治的壮美画卷正在河洛大地徐徐铺展。

民之所望，施政所向。伊川县委常委、组织部部长梁纪朋表示，将统筹各类资源，整合相关政策，深入推进乡里中心建设，群众需求在哪里，服务项目就延伸到哪里，搭好联系群众“连心桥”，画好为民服务“同心圆”。

责任编辑：李万全