子路镇行政执法大队集中学习行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度

按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）要求，根据《河南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，2023年4月20日，子路镇行政执法大队举行培训活动，集中学习行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

通过集中培训学习，执法大队的全体人员对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度有了深刻的理解。接下来，将在子路镇全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法社会满意度显著提高。

明确了下一步的工作重心和任务。

（一）全面推行行政执法公示制度。建立统一的执法信息公示平台。1.强化事前公开。行政执法机关要统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布的工作。　2.规范事中公示。严格执行《河南省行政执法证件管理办法》，行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须佩戴执法证件并主动出示，向当事人和相关人员表明身份，执法全程公示执法身份；要出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。3.加强事后公开。各级行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督；行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、法规、规章另有规定的除外。4.建立执法信息公开动态调整机制。5.建立行政执法统计年报制度。

（二）全面推行执法全过程记录制度。要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存。1.完善文字记录。规范制作行政执法案卷，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。积极推进执法文书和执法案卷电子化，制定与执法文书格式范本相对应的电子信息格式，做到纸质文书和电子文书一致。省级行政执法部门要研究制定本系统执法规范用语并发布实行。2.规范音像记录。明确应当进行音像记录的执法环节、记录方式以及应当进行全程音像记录的现场执法活动等。　　3.强化记录实效。要完善执法案卷管理制度，按照有关法律、法规、档案管理和《河南省行政执法案卷立卷规范》的规定归档、保存记录资料。要探索信息化记录储存方式，通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录集中储存。要充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用，依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益。要建立健全记录信息调阅监督制度，做到可实时调阅，切实加强监督，确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。

（三）加强队伍建设。各地、各部门要重视执法人员能力素质建设，健全岗前培训和岗位培训制度，着力提升执法人员业务能力和执法素养。加强行政执法人员资格管理，建立全省行政执法人员和法制审核人员数据库，鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试。建立科学的考核评价体系和人员激励机制，保障执法人员待遇，完善基层执法人员工资政策，建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度，落实国家抚恤政策，提高执法人员履职积极性，增强执法队伍稳定性。   

根据信阳市人民政府（信政〔2023〕3号）罗山县人民政府（罗政〔2023〕2号）文件精神，按照《关于开展乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》要求，决定在全镇区域内开展乡镇综合行政执法工作。子路镇人民政府决定自2023年3月16日起行使行政处罚权的范围如下：

1.自然资源和规划方面的4项行政处罚权；2.城市管理方面的50项行政处罚权；

3.水利方面的7项行政处罚权；4.农业农村方面的7项行政处罚权；5.广电、文化和旅游方面的5项行政处罚权。在全镇区域内全面实行综合行政执法工作。

通过这次集中培训学习，强化了子路镇综合行政执法大队工作人员的执法理念和法律素养，有效提高了执法队伍的整体执法能力和执法水平，为打造一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍打下良好的基础。

子路镇：陶新，陶志强

2023年4月20日