党政融媒讯( 张国强 张晓峰)汝州市蟒川镇以“五星”支部创建为契机,聚焦农村基层治理难点,创新全域、全科、全能网格化管理模式,全面落实“党员联户、干部包片、支部会商”机制,健全精准化精细化联系服务群众机制,打造基层治理新样板,点亮“平安法治星”。

建立“五级网格”,织密工作体系。按照汝州市五级网格建设要求,蟒川镇设定全镇为一级网格,覆盖全镇区域6万余名群众,党委书记、镇长任网格长;第二级网格以全镇划分的五个片区为网格,片总支书记、副书记(科级干部)任网格长;第三级以各行政村为网格,村党支部书记任网格长;第四级以各行政村分的若干工作片为网格,由村“两委”其他干部担任网格长,分包若干五级网格;第五级微网格打破原有村民小组界限,以方便管理、界定清楚、灵活高效为原则,按约20户左右标准划分网格,织密“最小单元”、守护“最大平安”。

选优“两长一兵”,配强网格力量。严格落实“党员联户”要求,配齐配强第五级网格中的“两长一兵”(网格长、党小组长、道德模范标兵),为其配发全镇统一制式的红马甲和哨子,做到“哨声一响、全员到岗,哨子一吹、真抓实推”。网格长由村中常年在家、年富力强、有威望、热心为群众服务的人员担任;党小组长由村党支部任命,负责协助村网格管理工作,实现党小组建在网格上;道德模范标兵由网格中表现优秀的妇女同志担任,并在家门口悬挂标牌,充分发挥先进典型在引领风尚、调处矛盾中的带动作用。同时,注意吸纳一批有组织能力、干事能力,但有信访苗头的重点人员转化为“两兵一长”,以政治荣誉感、物质获得感来激励、感召、引导他们发挥正向作用。截至目前,蟒川镇共划分第五级网格646个,选配“两长一兵”1439名,其中第五级网格长646名、党小组长310名、道德模范标兵483名,平均每个村至少有35名网格员工作在一线。

狠抓管理考核,激发工作动能。建立网格员动态调整机制,选聘为网格长的,由镇党委、政府联合颁发聘书;对外出打工、身体原因不能继续工作或不胜任的,村级向镇网格办提出申请,及时精准更换,保障网格员队伍“不掉线、不减员”。建立完善考核机制,每季度召开一次表彰大会,拿出10万元资金,对镇村两级考核优秀的“两长一兵”予以表彰奖励;连续两次评为优秀的,优先作为党员发展对象;连续3次评为优秀的,优先纳入村级后备干部库;连续4次评为优秀的,优先推选为镇人大代表或党代表。同时,镇党委、政府列支专项工作经费,为471名非村民组长的五级网格长每月补贴50元话费。一系列激励措施,促使“两长一兵”工作积极性高涨,形成了与党委、政府心往一处想、劲往一处使的良好局面。
坚持以战促建,提升治理效能。依托网格化管理,充分发挥网格员“活地图”优势,开展安全隐患排查、矛盾纠纷化解、防范电信诈骗、治安防控等实战实训,提高网格员队伍整体素质,提升群防群控群治效能。去年以来,共排查出严重精神障碍患者等4类平安建设重点人群279人、存在安全隐患坑塘、河流、机井46处,累计调处化解信访事项89件、化解积案68件,全镇信访发生率同比下降64%,群众满意度达到99.8%、同比提升36%,“小网格”护航基层治理的“大作用”日渐显现。
