黄河之子——耿进平的黄河情怀
作者/毕长代
在山东省东平县银山镇黄河滩区，有一个远近闻名的村子——耿山口村。过去出名是因为贫穷，靠政府救济粮、救济金生活。“不怕旱、不怕涝，就怕灾区不挂号。”就是当时的真实写照。现在闻名，则是因为富有，全村集体搬迁到镇政府驻地，住上了富丽堂皇的电梯楼房，90%以上的户存款在百万以上，并且一跃成为全县、全市乃至全省的先进村。而这一切，则是得益于村里有一个远近闻名的党支部书记——耿进平。
2017年，耿山口村党支部被中共泰安市委授予“十面红旗”党组织，作为一名村支部书记，耿进平以打造过硬支部为统领，以组织振兴引领乡村发展，使耿山口由黄河滩区的一个风沙村跨越新农村，一步迈入城镇化，实现了社区和产业园区“两区共建”，完成了全村的“凤凰涅槃”、历史巨变。先后被评为“泰山先锋”红旗党支部、五星级党组织、明星村、新时代泰山“挑山工”十面红旗、先进党支部。耿进平本人也先后被评为省劳动模范；被省委组织部授予“担当作为好书记”荣誉称号；被省扶贫开发领导小组评为全省脱贫攻坚先进个人；泰安市“优秀共产党员”；当选为县人大常务委员、被县政府聘为“经济顾问”。2020年全省20名优秀“兵书记”在电视台集体亮相，东平人民再次惊喜地看到他们熟悉的那个身影——耿进平。
一、穷则思变、走共同富裕之路
1951，耿进平年出生于山东省东平县银山镇黄河滩区的耿山口村，从小听着黄河的涛声、看着黄河的波浪、喝着黄河水长大。他在黄河里游泳、在黄河岸边耕种，与黄河结下了不解之缘。1969年参军入伍，1976年从部队复员后，在社办企业上班，凭着在部队练就的过硬本领和优良作风，很快就成为企业的骨干。正在这时，村里老书记耿忠为找到他，语重心长地说道：“进平，我岁数大了，干不动了，村里不能没有当家的。我和大家伙思前想后，数你合适，跟我回村干去吧！”
听到老书记的话，耿进平当时心里很矛盾，家里老人也都反对，说“你当了这么多年兵，好不容易走出去了，现在村里这么穷，你回来干什么？”他好几个晚上没睡着觉，翻来覆去地想：自己在部队上奋斗了这么多年，好不容易走到这一步，以后还会有进步机会。自己回去作这个难，何苦啊！但又一想，当年老支书送自己参军，就是认准了自己是棵好苗子，想让自己去部队锻炼。如今，自己经过部队和党组织多年的培养，已经成长为一名合格的基层干部，是报答父老乡亲们养育之恩的时候了，决不能贪图眼前的安逸，让村里老少爷们再过苦日子。于是，他义无反顾地扔掉铁饭碗，回到村里，先后担任了村支部成员、副书记、书记，成了全村的“当家人”，挑起了这副穷得叮当响的烂摊子。当时，让他无论如何也没有想到的是，这副担子一挑就挑了40年，从血气方刚的小伙子一直挑到年近古稀的老头子。
当时，只有二十七八岁的的耿进平就意识到：仅靠种地是无法让父老乡亲们富起来的。俗话说靠水吃水靠山吃山，他决定凭借村里丰富的山石资源发展股份制企业，当时在全省也是最早探索股份合作办企业的村庄之一。1979年村里一个集体面粉厂倒闭，欠银行贷款19万多元，资不抵债。银行就把全村的私人贷款、企业贷款全部冻结，导致村里其它的两个企业也无法运转，面临倒闭，不仅当事人无计可施，就连一向足智多谋的村干部们也都是无可奈何。一时间全村乱作一团、村民怨声载道。此时，耿进平挺身而出，带领一班人召开村民代表大会，决定另起炉灶、重打锣鼓另开戏。经反复座谈、讨论、做工作、跑腿、磨嘴，调动了大家的积极性，踊跃投资入股，当年就建起了两个石灰厂、一个石子厂。
通过两年的运转情况，厂子挣钱，每个股东入股的2000元钱，一年就收回了本金。股东们无不喜气洋洋、高兴得奔走相告。耿进平决定趁热打铁，再建两个石灰厂。有了底气的乡亲们闻讯后大多投亲靠友，借钱入股…… 就这样,到了2000年，全村发展到了13个石灰厂、6个石子厂、1个造纸厂、2个加油站、1个黄河轮渡公司、6个养鸡场、大小12个饭店、各种运输车辆近百台，达到了90%以上的村民入股，解决了外村劳力近千人就业，群众由此富裕起来.当时流传着这种说法：“几十万元不是富，一百万元才起步！”周围村庄都羡慕不已，村里的男孩订婚，女方不打听房屋几间，只问在村办企业里有没有股份。
到了2003年，本村山石资源已经枯竭，随着时代发展，资源依赖型的经济模式，让耿山口的发展陷入了瓶颈.面对这一难题，耿进平经过反复商议，多次外出考察学习，下决心转型发展，第二次创业。以新发展理念为指导，以项目建设为抓手，以股份制合作形式集体参股，大力度的推进了新业态新发展，陆续发展了金茂商厦、银都宾馆、度假山庄、腊山索道公司、欧雷航空模型器材公司、温佳建材科技、山东斯陆特塑料有限公司、银河浮桥、银河鞋业等十多家新兴企业。共吸纳全村1200人就业，年利润达到1600万元。随后，又通过了几年的努力，实现了全面振兴的美好蓝图，村集体收入超过5000万元，走出了一条“腾笼换鸟”抛旧换新的转型之路，书写新旧动能转换的“耿山口模式”。
多年来的实践证明，农村要想致富必须搞多种经营，上项目、搞企业，无农不稳、无工不富是真理。不搞企业，不发展经济永远受穷！
耿进平知道，当村干部，想把村里的工作做好，必须增加村集体收入，想让群众富起来，必须搞企业，搞企业必须敢想敢干，不怕困难，做难事必有所得，他常说：“困难是我们的恩人，正因为有了困难，挡住了那些怕困难的人，才使我们取得了成功。”
二、富则思安、安居才能乐业
耿山口村原位于银山镇西南部，黄河东岸，地处黄河滩区，距离村西的黄河不到1000米。当洪水来袭时，黄河水冲出河槽、裹挟泥沙，漫过庄稼地、淹没村庄、冲毁房屋、冲走财产……居住在耿山口村的群众，大多一辈子就干三件事：种地、抗洪、盖房。史料记载，自新中国成立以来，这里遭遇大小洪水40余次，耿山口村的群众与黄河也相伴了600多年。“水说来就来，四五米高的浪头如同千万匹脱缰的野马横冲直撞，所到之处墙倒屋塌，当时人都吓傻了。”村民耿忠坦对1982年的洪水记忆犹新。当时全村多数房屋被冲倒泡塌，淹死的牲畜都飘在水面上。水患不仅冲走了财物，也让老百姓面临生命危险，他的哥哥当时正在地里收西瓜，因为来不及躲避而被洪水卷走。
为避水患，房子盖得一家比一家高，群众盖房要先垫一个高高的房台，为安全起见，往往是竭尽所能的垫高、再垫高，盖房成本是其他村庄的两倍还高。成本高、冲塌再盖，一辈子往往要建好几次房子，怎能不贫困落后？
因此，从担任村支部书记的那天起，耿进平就立下一个志向，让祖祖辈辈生活在这块土地上的老少爷们，彻底摆脱黄水泛滥的困扰，过上幸福美满、安居乐业的新生活。不到20年的时间，他带领全村党员群众经历了两次搬迁。
第一次是在2000年，村里富起来之后，耿进平就开始盘算着将村民搬离黄河滩区。当时，银山镇为了安置黄河滩区村庄的群众，在黄河大堤外盖了一片新房子，要求地势比较洼的村庄先搬出来。
整村搬迁，建新社区，土地是一个最大的难题。为了找土地，他想尽了办法。一开始想到了与外村置换土地的办法，马山头村在滩外有一片土地。他开出了“一亩地换一亩地，额外一亩地补偿6000元，用于置换滩区内的田地包产”，这样的条件，对方没同意，将补偿条件加到了一亩换一亩，再每亩补偿1万元，最后他把补偿条件加到了一亩补偿2万，人家要一亩3万。当时村里负担太重，最后，村两委决定，带领一部分村民们先搬过去，再建厂，能够让一部分群众脱离黄河滩区，又能解决一部分劳动力就业。
为了让群众们享受到政策福利，耿进平给每一位搬迁的不满60周岁有劳动能力的妇女每人每年1200元的务工补贴。有的群众思想工作难做，他就一家一家的找，做不通再通过亲戚朋友去劝说。最后，依然剩下9家就是不搬。让他印象最为深刻的是，有一位村里的老人甚至给他跪下了，说道：“进平啊，我生在耿山口，长在耿山口，死也想死在耿山口，求求你就别再折腾我这把老骨头啦。”还有个别不愿搬迁的村民居然把他告到了县里、市里、省里。
一番苦口婆心，最终却只有100多户村民搬到新村。这是耿进平所意想不到。经过反复思考，分析原因，他认为不愿意搬迁的村民们主要是因为故土难离、新村容纳不了全部村民、耕作距离远等问题。从这时候起，他就有了新想法。“要富大家一起富，要搬大家一起搬，耿山口村不能散。”整村搬迁到黄河滩区以外的安全之地成为了报最大的愿望。
“工夫不负有心人”2015年，国家开展黄河滩区居民迁建试点工作。面对这千载难逢的大好机遇，耿进平积极争取，使得耿山口村被纳入全省第一批试点。7月份接到通知后，耿进平高度重视，把社区建设作为工作中的重中之重，加班加点研究实施方案和具体方法步骤。为避免出现“建成一个社区，毁掉一个班子”的悲剧，他要求村两委成员都必须写下廉洁保证书，做到一身正气，两手清白。并制定了社区建设成功的六条标志：
一是社区建设过程中不能出伤亡事故。二是创市级以上优质工程。三是两委成员不能出现沾贪捞抓、虚报冒领，吃回扣，以权谋私的不良现象。四是做到平安、和谐、文明搬迁，保证困难群众住得上房、住得起房，同时确保他们入住后的基本生活需求。五是能让多数的妇女劳力不出远门打工，在家门口有活干、有钱挣，能让困难户脱贫。六是村集体每年能拿出一定的物业费补贴给群众，确保社区各项工作的顺利运转。
支部村委多次召开会议，反复研究讨论房产评估及分房的具体方法步骤，制定了详细的实施方案，征求了党员群众代表意见，取得共识。
旧房屋评估丈量是搬迁工作中的重中之重，耿进平要求每个两委成员都必须在自己的房子上减少10－60公分，建议降下一个等级来，吃小亏对群众好说话，如果无意多几公分，被群众指责，影响了大局，造成工作被动，就必须辞职。结果就有一个群众说副书记徐玉文的房子量的多、评的高，到处宣传，告到村委。耿进平听了非常重视，就组织评估所人员和部分党员群众代表参加，重新丈量。结果是徐玉文旧房的实际数字比填报数字长度少三个平方米，等级比周围房子都低，得到了群众的认可，为支部村委树立了威信，打开了下步工作的新局面。由于村两委班子成员都做到了让尺寸、降等级、吃真亏，得到了村民们很好的反映。可以说降的是尺寸，得到的是民心。全村783户人家，仅用了一天的时间全部签订了拆迁协议，这是人人没有想到的。为了留下这一激动人心的时刻，耿进平特意请了摄影师。
正所谓好事多磨。就在搬迁前夕，却有两户又产生了异议，说什么也不肯搬，理由是全家有几口人户口不在家，没有享受到国家的政策补助。为此耿进平亲自找过他们做工作，并且发动他们的亲朋好友多次登门劝说，但仍然不肯搬。最后，为了不影响全村的搬迁大局，耿进平决定召开村民代表大会，通过法律途径对这两户拿出处理意见。经所有参会人员签字确认，一致同意对这两户村民的房屋进行强制性拆除。这两家的户主通过亲属听到了会议结果，立马主动找到了村委，同意搬迁，并自行拆除了旧房屋，取得了大家的谅解。
在社区启动仪式结束后，泰安市副市长走到耿进平身边问道：“耿书记，你说实话，你们真是一天签完了拆迁协议吗？”耿进平说：“我这个年龄是学毛选长大的，不会说谎，说这个谎也没啥意义，是真的。”这位领导感叹地说道：“奇迹啊！在咱们市没有，全省有没有我没听说过。”
2016年3月12日，新社区建设开始动工，为了社区建设和日常工作两不误，耿进平把村委分为两个班子，村主任领一班人在老村主持正常工作，他带领另一班人吃住在工地，负责社区建设。
在社区建设中，为了最大限度地调动全村的积极性，耿进平建立起“支部引领-党员带头-群众参与”的模式，成立了社区建设指挥部，村干部作为指挥部的服务主体，选出了2名党员群众代表负责一切支出的单据审查签字，并选出了20名懂建筑的党员群众代表，协助监理公司，验收各种材料的质量和施工中的安全建筑质量、进度，施工队伍和所有建材从招标到进场，全部在监督下完成。
在选择施工队伍时，耿进平也提出了严格的要求：施工单位必须是具有特级资质证书的大公司，并派出调查小组，到施工单位的施工现场和建起的社区查看施工质量，严格杜绝小公司借大资质的现象出现，有多家建筑公司通过各种关系，送钱送物，包揽工程，有一家公司谈了两次没定下来，便跑到他家对他说：“耿书记，我们真想干你们这个活，真想跟你交朋友，如果能让我们干，我就拿出200万酬谢您。”耿进平知道，这是对方的杀手锎，曾经屡试不爽。但是对于耿进平来说却毫无意义，他平静地说道：“我这是为全村的兄弟爷们建设自己的家，我自愿捐了1000万，能要你的200万吗？我要收了你的钱，我这个人就不值钱啦！”
强将手下无弱兵，在耿进平的带领下，村两委十几位成员无一人收受半点钱物。副书记耿进周负责联系电梯，一家电梯公司暗示可以给他80万回扣，被他一口拒绝。
在跑各种手续的过程中，他们夜以继日，只用了三个多月的时间，就完成了通常400天才能办完的事情，开创了奇迹。
在社区建设过程中，他们经常加班加点，紧盯实靠，两年中，为私事请假的两委成员最多请假17天，耿进平只耽误了8天，不到一年体重瘦了10斤多，全体两委成员都真正做到了集中人员、集中时间、集中精力，一心一意建社区，真心实意干工作。
临近搬迁，全村还有56户贫困户缴不起房屋差额。此时，村里的积累已全部用到社区建设上，已经拿不出钱来为他们补助。耿进平经与爱人和儿子商量，拿出了1000万为困难户解决了这个困难。在老父亲的带动下，儿子也主动到社区捐资10000元。
通过耿进平和村两委近两年的辛苦努力，全村于2017年10月15日全部搬入新社区，做到了文明、和谐、平安的搬迁要求。
群众搬入新社区后，最重要的事情就是要保证群众住得起、住的稳、住的称心如意。这就必须让妇女劳力尽快地就业、有活干、有钱挣。不然的话，住楼所需的水电气暖以及物业等费用是不好解决的。于是，耿进平又想方设法，通过各种关系和渠道，与新兴际华集团达成协议，为部队加工军鞋，这一下子就可以安排1000多人就业。
社区建设群众搬迁后，省发改委领导到耿山口社区检查工作时说：“由于耿山口这个试点的成功，才有了二期和三期。”省扶贫办张瑞东主任说：“耿山口的社区建设从质量标准和建设速度实居全国一流。”市扶贫办领导说：“耿山口社区是全国黄河滩区居民迁建的一个成功个例，不可复制。”市委崔洪刚书记说：“盖的比城里都好啊！”张涛市长说：“耿山口黄河滩区居民迁建在我们市里来说是一面旗帜，乃至全省也是一面旗帜。”副市长、县委书记赵德健说：“耿山口社区建设为东平县争了气，为市里争了光。”
紧接着，全省有迁建任务的7个县市区的领导们闻讯后也先后来到耿山口参观学习，给予了很多很好的评价！
面对鲜花和掌声，耿进平激动地说：“社区建设让群众搬离滩区，是我一辈子办的一件最美好、最满意、最正确、最值得自豪的一件大事。”
耿进平认为：农村基层工作千头万绪，但最主要最关键的是让群众安居乐业，虽然困难重重，但办法总比困难多，只要决心不变，信心不减，一步一步往前走，目标就一定会实现。
三、饮水思源、牢记使命、坚守初心
耿进平认为，一名农村支部书记就是一名新时代的“挑山工”，一头挑着党委政府的重托，一头挑着人民群众的期盼。村民富不富，关键看支部；党建强不强，关键看班长。过硬支部建设就是班长挑头干，队伍领着干，群众跟着干，通过发展让群众享受到实实在在的获得感、幸福感。为此他与大家共同约法十条：一是要做到违背政策和法律的事不能干。二是损害集体利益的事不能干。三是与群众争利的事不能干。四是绝不能存在打击报复现象出现。五是对任何事任何人都要公平正义。六是要始终要把群众利益放在首位，有奉献精神。七是要虚心接受党员群众的建议和批评。八是不能喝醉酒误事、坏事、耽误工作。
九是严格按时间完成做好所分工的任务。十是要做敬老、孝老、爱老的模范。
正是因为有了这些乡规民约，多年来，村两委成员和大多数党员在各项工作中都能积极起到模范带头作用，使良好风气在村里蔚然成风。
1989年村里建学校，资金困难，耿进平和两委成员和党员积极带头捐款，群众积极响应，多者10000元，少者几十元，达到了全村百分之九十九的捐款结果，解决了资金缺口。
1993年，银山镇小城镇建设，镇党委政府号召各村捐款，支援镇建设。全村积极参与，捐款37万多元，占全镇捐款的三分之一。
2008年，汶川大地震，全村捐款53万多元支援灾区，党员人均捐3100多元，市电视台市报宣传了他们的事迹。
2010年，玉树地震，全村再次捐款27万多元，党员人均1300多元。
2016年社区建设中，村两委成员和模范党员主动捐款达到230多万元。
2020年初，湖北武汉突发新冠肺炎，全村又为灾区捐款60万元......
耿进平始终认为：一人富不算富，只有大家共同富裕才是富。多年来，他为北刘村、南刘村、马山头村、战屯村、杨庄村、钓台村、卧牛山村、银山村8个村修路、建校捐款32万多元，为群众购买小麦优良品种、安装自来水、合作医疗、养老保险金、发放老年补贴、支援困难群众看病、困难学生上学、给大学生发放奖金、给孤儿盖房娶妻、为镇敬老院捐款捐物等各种公益事业，据不完全统计有1200余万元。
耿进平认为，虽然时代环境条件发生变化了，但村级班子特别是支部书记敢于担当、勇于开拓创新的精神和作风不能变，必须适应新时代，勇于站潮头，不断发展创业，不断走出新的路子，再创耿山口发展的新辉煌。
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