近年来，湖南省涟源市全面贯彻总体国家安全观，始终坚持把排查防范化解重大风险、积极化解各类矛盾纠纷、筑牢国家安全人民防线作为平安建设的重要内容和关键环节，完善各类风险隐患滚动排查、监测预警、应急处置机制，实现了“单打独斗”向齐抓共管转变，有力维护全市社会大局持续和谐稳定。

坚持系统思维，在联勤联控上出实招。坚持“统筹、创新、规范、有序”的要求，主动融入“党政主导、政法主管、部门齐抓”的共建共治大格局，进一步统一思想，加强领导，完善机制，由市委政法委牵头，以平安建设为统领，将信访联席办、维稳协调办、防范化解办、矛盾调解中心等部门联合建立常态化联勤值守指挥中心，实现多部门无缝对接、一体化运作，严格执行“日调度、周研判、月通报”制度，对各类风险化解情况进行定期会商，定期研判，联合督查，强化问责。严格落实属地责任和“五包一”管控措施，充分运用一体化实战中心技术支撑，强化对关键人员、重点人员管控。同时，进一步强化改革创新，切实抓好重大风险防范、信访、反电诈、禁毒与县域警务等五项重点工作，推进治理体系和治理能力现代化。继续深入落实县域社会治理现代化试点工作确定的基本任务，形成上下联动、整体推进的良好局面。

构建防控体系，在联巡联防上见真章。立足基层平安创建，以城乡社区网格化管理工程为基础、以雪亮工程为支撑、以警民联防工程为保障，着力构建专群联动、动静结合，点线面相衔接、人技物相配套，各项防范措施相配合、各种防范力量相策应的高效防控新格局，推动风险源头防控和综合治理体系不断完善。全市城区由城市快警、巡特警、派出所、综治办等组建专业巡逻队，设置社会治安巡逻点，开展24小时不间断常态化巡逻；由机关单位在职党员、单位小区保安和物业、社区志愿者组建志愿巡逻队，开展“涟源先锋万人大巡逻”，明确在职党员利用工作日晚上和周末等休息时间每人每月必须参加居住地社区1次以上巡逻志愿服务或其他社会面清查活动，明确各社区（村）组织巡逻防控活动每周不少于2次。同时，加强雪亮乡村、数字乡村建设，将已建成的291个村社区公共摄像头与12万多个村民自装摄像头集成到镇村，构建“天网”之外另一张防控网，确保全市各道路、各重点区域摄像监控全覆盖，进一步健全完善社会面巡防网络。

做强群防群治，在联调联动上走在前。积极创新和发展新时代“枫桥经验”，狠抓源头治理，有效化解存量、控制增量，建设群众信访县级“终点站”，由市委政法委牵头、市司法局主管，以市综治中心、市矛盾纠纷调处中心为依托，整合全市调解资源，对接诉调联动、信调联动，建立了集纠纷预防、排查调处、分析研判、培训指导、交办督办、考评考核等职能于一体的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，负责调解重大复杂疑难案件和跨区域的矛盾纠纷。各乡镇街道党委政府统筹整合各部门、站、所及村（社区）的调解资源同步建立“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，负责牵头办理各村（社区）首办后调解不成功的案件、突发事件、非正常死亡纠纷、街道各站所办移送调解的案件和重复信访等案件，原则上在1个月内办结，调处不成功的案件积极引导当事人进入行政或诉讼程序。并明确由各乡镇街道专职党委副书记分管，实行常态化调度机制，专职党委副书记每周至少调度分析一次，党政主要负责人每月至少调度一次，增强群众按照法律理性表达诉求的意识，使纠纷调解更加规范高效。市矛调中心开展滚动式督导，对市直行业调委会进行调度督办，对调解员进行业务培训，对调解现场进行全程指导，大大提升调解质量和成效。去年湖南省委常委、政法委书记魏建锋亲临涟源市石马山街道调研“一站式”矛盾纠纷多元化解工作，给予了充分肯定；湖南省司法厅《湖南司法简报》第19期以“创新构建矛盾纠纷‘一站式’调处平台”为题专门刊载了涟源的典型经验。“一站式”矛盾调解工作法此项社会治理创新举措也将作为涟源市又一特色品牌在全市全面推进，以此形成可推广、可复制的经验做法。

新时代新征程，涟源市将贯彻落实国家法治思想，按照上级的安排部署要求，树牢以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，不断巩固拓展排查防范化解重大风险、维护社会稳定及社会风险稳定评估各项工作成果，提炼总结好的经验做法，扎实做好县域社会治理现代化试点工作，切实提高公共安全治理水平，加快建设更高水平的法治涟源、平安涟源。

（涟源市委政法委 刘志平）