合同干部诞生记·第六章

文／周天明

题记：本文为回忆录，素材主要采自作者本人经历，同批口述追忆，人事档案记录等渠道。希望同仁看到，能积极参与评论，提供素材，以利借合同干部诞生40周年纪念之机，挖掘到更多珍贵史料，来铭记我们平凡但有意义的人生旅程。

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第六章  山乡初犊

胡德伟同志在《小城从政记实》中关于问卷调查乡镇合同干部的那段文字，勾起了我的很多记忆，因为里面提到“一个担任了乡镇主要领导的合同干部回答最满意和最恼火的两件事”的举例就是指我。

1984年6月10日合同干部培训班上宣布了74名人员所去乡镇和所任职务，我接到的是去俞溪头担任副乡长兼公安员。

到了俞溪头乡，向党委书记王志富、乡长徐康宁报了到，他们除向我介绍乡情外还分配我驻队下杨村。

俞溪头乡是个半山区小乡，13个行政村，1.3万人口，杨溪水库建成后刚设立派出所，警员是吕文广、王志强，管辖杨溪水库兼带周边俞溪头、岩后两乡治安。我在乡党委的领导和派出所的支持下，工作开展得有声有色。

一是刹住下杨村乱砍滥伐的歪风。我驻队下杨村后，发现开柴期村民从龙溪山运回不少木头，国家森林法已颁布，我立即意识到要出事，果断召开村干部会议，统一思想，采取措施，收回所有已运回各家各户的木头，并借此教训在全乡开展《森林法》的宣传教育。

二是以姓付村发生火灾苗头为切点，推动乡消防队建立。根据农村建筑易失火特点，我主动与县消防队联系建立乡消防队。县消防队的林队长获知后非常高兴，亲自上门为我们培训人员，乡里挤出资金购置了器材。

三是排除所谓的强奸案。有一个处深山中的山头村报告有人被强奸，派出所和我到当地调查，为保密起见，把受害人带到乡政府询问。可是受害人死活不肯说出迫害人的名字，我发现端倪，认为案件不符合强奸性质，耐心向报案人进行释疑解惑，避免了一场误会甚至悲剧。

到87年8月19日县召开乡镇选聘干部会议时，我已有了一年副乡长，一年乡长，半年主持工作，半年党委书记的经历，成为那次会议领导关注的重点。

胡德伟同志81年复旦大学毕业后积极要求回永康工作，先在县人事局，后到化肥厂，86年到组织部任副部长，87年那次乡聘干部会议他是主要组织者，我因资料丢失已记不起了，看了他的记录，还有我所保存的唯一那张报到册，我才想起有这么回事。其中答卷中最满意的事是帮助一个村收回拖欠款，疏通水堰，处理违章建房等，这个村是指下杨村；最恼火的事是一个干部老是蒙头睡懒觉不下村，问之以“体制所关”作答，是指某部门下派的一位同志。我是实话实说，可胡德伟同志听者有心，把我的答卷内容作为合同干部的心声认真记录下来，并作为为基层排忧解难的课题加以研究，这种作风何等可贵。

我真正认识胡德伟不是在这次会议上，而是在此后他有一次带队到俞溪头蹲点。事情的起因是，李成昌到永康任县委书记，到俞溪头走访时听取我的汇报，当我汇报到俞溪头情况时，李书记提问了许多关于工农业生产方面的问题，我都以具体数据准确加以回答。当他问到乡里制度建设方面的问题时，我回答了我自己独创的纵向到底，横向到边，一图揽尽，事必功成的快速高效管理考核模式。李书记听了饶有兴趣地看起《俞溪头乡规章制度图表》，并起身绕着走廊察看每个干部门前的考核去向牌，一边走一边啧啧称赞。回去后，李书记在全县干部会上表扬了俞溪头乡的独创精神和干部踏实作风。接着组织部副部长胡德伟就到俞溪头乡了解情况，要去了俞溪头乡规章制度图表蓝本，并要我写份说明，我写了一份《关于制订干部岗位责任制说明》，把乡工作的特点，当年工作的重点，各工作之间的内在联系和共同要素，利弊关系，按通盘筹划，统一尺度，最大限度调动各方面积极性的总要求进行设计作了简单说明，写好后抄写一遍上交，而把底稿自留。后来俞溪头乡这个模式在全县推广开来，现在还在广泛使用。

1998年，我有幸到人大在胡德伟同志领导下工作，亲身领略他的敬业精神和亲民作风，使我受益非浅。2002年我附庸风雅，辑成一卷，拜请他作序，胡德伟同志不恪赐墨，深情忆及当年在俞溪头乡与我的交往，倍使我感受他的人格魅力，感到与厚德之人同行，真的很幸运。

草于2023年3月14日

↓87年2月23日我向县委组织部写的《关于制订干部岗位责任制的说明》底稿

↓第二年进一步完善的《俞溪头乡机关1988年度规章制度