正月十五是春节的高潮和尾声，想必也是一个礼花满天、鞭炮齐鸣的日子。在我曾多年从事烟花爆竹安全监管的职业生涯中，总是自觉不自觉地想提个醒，目的在于乐极不生悲。2001年10月，我第一次参加生产安全事故的处理，也是有生以来，第一次走进事故现场。那是一起鞭炮厂爆炸的生产安全事故。目睹惨象，我惊呆了。作为下属，我跟随局长出差到北京、大连，途中接紧急通知，折返直接来到事故发生地，长春市郊区一所小学的鞭炮厂。当我们赶到时，事故发生已经过了二十多个小时。眼前是爆炸燃烧过的厂房的断垣残壁，瓦砾石块之间冒出一缕缕鞭炮的青烟。阴天小雨，仍然有未燃尽的鞭炮在碎石缝隙间、在掩埋的泥土中挣扎着，断断续续地炸响，发出凄惨的鸣叫。熟悉厂区的人员引导我俩走过爆炸原点的深坑和相关区域，看得出，这里原先是一片厂房，现在夷为平地，废墟中可见没有收净的人体残渣和血痕，散发着异味。有的死者已经无法找全完整的尸首了……什么原因爆炸的？死伤多少人？一所小学怎么还有鞭炮厂？这么大的事故怎么着手处理？一系列问号塞满了我的脑子。当时我所在的单位是省安全生产监管局，局长处理事故很有经验，属于国务院事故处理专家级别的。服从他的安排，我主要是打打电话，发发通知，做做记录，查查历史，整整材料什么的，做些类似于秘书性质的工作。各个有关部门都来了，安监、公安、消防、卫生、建设、工会等等，省领导指挥、安监局牵头，成立了事故调查组，调查组内又成立了若干专业组，按照现场取证、技术鉴定、资料收集、善后工作、综合整理等，分头进行。工作紧张、连续，夜以继日，无论怎么辛苦劳累都不可间断，必须连续作战，一气呵成。随着事故处理工作逐步展开、推进，我看到了井然有序，事故的来龙去脉逐渐清晰。抢救伤员，救死扶伤，是首要任务。控制有关责任人及其企业银行账户也是刻不容缓的事。通过调查，摸清了鞭炮厂建厂的起因。是鞭炮厂的厂长找到该小学的校长，又通过县校办工业公司，办理了注册登记手续，以校办企业名义，靠挂到小学校。事故当天，10月18日，19名工人在厂。12时30分，大组花工作间装填烟花药饼的工人操作不当，导致药饼受到摩擦冲击而发生爆炸。包括其他成品包装、小组花、小打隔等工房的整栋厂房被全部摧毁。爆炸引燃的烟花四处飞落，使得40米以外的其他栋厂房、半成品库房及三座成品库房相继全部爆炸燃烧。消防官兵迅速赶到现场扑救，17时，火势得到控制。事故炸毁、烧毁厂房六栋25间，造成9人死亡，1 人失踪，1人重伤，10人轻伤。经济损失大约100万元。
这是我第一次切身感受到事故对人民群众生命财产的极端残酷无情，上百万的财产化为乌有，好端端的生命变得粉身碎骨，竟然都发生在一瞬之间。人的生命在一定条件下，是坚强的、顽强的，但在事故发生时，它却变得如此脆弱，那是一种不可抗拒的外力的摧残，极其残忍，具有毁灭性，一旦走到了那一步，任何人对它都无可奈何。等到事故发生了，大难临头，再做补救，为时晚矣。记住先人们的有关名言吧：救焚当豫筹于曲突之先，支柱必无补于栋挠之后。（清代朱舜水《答源光国问先世缘由履历》）明者防祸于未萌，智者图息于将来。（《三国志 吴志 吕蒙传》注引《吴书》）杜渐防萌，则凶妖销灭，害除福凑矣。（《后汉书，丁鸿传》）对事故有关责任人的责任追究是必不可少的，也是一项敏感而复杂的工作。12月份了，对有关人员责任追究的处理决定还在反复论证之中。那一年的冬雪来得特别早。事故方县里的领导披着一身雪花，来到省安监局办公室，与局长沟通。压力之大，心情之沉重，从他那一双疲惫的眼睛当中已经可想而知。事故调查组首先提出处理意见，由省安全生产委员会全体会议讨论通过，并经省政府同意，最后做出处理决定，按照三条线来区分：第一条线是鞭炮厂。大组花工作间的2名操作工，也就是在组装烟花过程中操作不当导致爆炸的直接责任人，因已经死亡或失踪，不再追究。厂长、副厂长建议司法机关追究其刑事责任。第二条线是学校。校长、县校办公司经理、副经理，县教育局长分别给予行政撤职、行政降级、记大过处分。第三条线是党委和政府有关领导。县委副书记、县政府副县长，镇党委副书记、镇乡企委办主任分别给予记过、党内警告处分。这次事故发生之后，有关部门和有关企业的很多有识之士都意识到，烟花爆竹生产太危险。算算账，无论从解决就业还是从盈利的角度考虑，都没有太多利益可得。尤其对于这些生产规模较小的生产企业而言，在行业竞争中，无法与湖南等这样的烟花爆竹大省相比，无法进行规模型、机械化、自动化生产，完全依靠手工，处于劣势，安全系数很低，极易发生事故。从发展趋势来看，难以生存下去。据此，省里下决心，烟花爆竹生产企业，经过几年过渡，彻底退出生产领域，不生产，只经营销售。第一次参加生产安全事故处理，痛定思痛，深深意识到，“官儿”不好当啊，安全责任不得了。带个“长”就是“官儿”，是个“官儿”就有责任。校长也好，局长也好，镇长也好，县长也好，都说，为官一任，造福一方，但是，福兮祸所依，祸兮福所伏啊。你不能防祸，怎么可能造福呢？生产安全事故发生了，从事故发生的各种原因反推，肯定会追究到你应尽未尽的责任，无法逃避。所以，当官儿，首先要想到自己肩上的责任，首先要想到如何尽职尽责，造福百姓，而不是痴想个人得到什么好处，亲友沾个什么光之类。“安全第一”这句话几乎成了口头禅了，但是否真正理解“第一”的真正含义？“第一”是相对于其它数字的比较而存在的。至高无上，巅峰，首要，重中之重，才是“第一”。无论什么都不能替代，因为无论什么工作都有一个安全问题，即使在貌似无险的避风港，也有一个安全问题，只能排在安全之后。事故是反面教材，应该汲取的东西太多太多，参加一次事故处理，感慨万千，一言难尽，爆竹之痛，一起深思吧……
（初稿于
换一换
