许昌市委市政府高度重视落实食品安全“两个责任”工作，始终坚持一体化、高效率推进，坚持多措并举，注重落实效果，不仅强化各级包保干部和食安办联络员的履职能力，更注重提升广大企业负责人认真落实食品安全主体责任意识。

一、建立机制，促规范

（一）建立上下统一、沟通协调机制。通过多种形式--“微信群”，“线上+线下”同步联络等，第一时间传达国家、省会议精神和工作安排，解读“两个文件”，研究答复具体问题，收集汇总意见建议，构建综合协调、指挥调度的工作体系，确保联络畅通、相应及时、工作高效。

（二）建立对口联系、包保保障机制。及时成立工作领导小组和工作专班，明确由市食安办、市市场监管局相关负责人分工联系包保领导，主动协助制定督导工作安排，包保干部定期督导食品生产经营主体，向市场监管部门反馈问题线索，市场监管部门根据线索督促整改或立案调查，并将调查处理情况通报给包保干部，建立信息反馈机制，形成包保干部、食品生产经营主体、市场监管部门三方闭环管理的包保保障机制，确保食品安全“两个责任”相关内容落地落实。

（三）建立齐抓共管，统筹协调机制。许昌市完善上下贯通的责任体系，健全衔接有序的推进机制，制方案、定标准、强宣传、抓培训、建机制，全市上下联动、统筹协调，一体化、高标准、高质量推进“两个责任”工作落实，紧盯时间节点，严把工作要求，严格动态管理和过程管控，形成层层抓落实、级级见成效的工作体系。

二、强化培训，促提升

（一）编制培训课件、印制宣传手册。市食安办始终坚持同步推进“两个责任”，建立了上下联动、高效宣传培训机制，先后编制了《落实“两个责任”培训课件》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》培训课件，印制了落实食品安全属地管理责任工作手册、落实企业主体责任指导手册以及“两个责任”宣传海报，统一标准，统一形式，实现“一册在手、一目了然、一看就懂、一查就清”，精准化施训、制度化管训，着力解决“两个责任”推进工作中遇到的困难和问题，切实提高包保干部和联络员的履职能力，形成人人知晓、全体动员的良好氛围。

（二）深入乡镇基层、督促指导包保。市工作专班深入长葛市老城镇，对该镇两级30余位包保干部开展现场培训。工作专班工作人员详细讲解了“两个责任”相关文件以及文件间的内在逻辑、具体内容和实施步骤，并从“为什么”“做什么”“怎么做”三个方面系统介绍了乡、村两级包保任务清单、督导要点、注意事项以及包保干部对包保主体如何开展督导工作等内容。

（三）督导包保进展、强化包保效果。工作专班已建立健全“两个责任”督导工作机制，不断加大督导检查力度，先后深入食品生产经营主体和市场监管所，开展督导检查；积极与当地食安办有关人员沟通交流食品安全“两个责任”落实情况，采取现场查阅资料、座谈交谈等方式，检查指导包保文件制定、承诺书签订、包保干部培训等相关工作，对食品生产经营单位进行实地督导检查，督促乡镇（街道）积极组织两级包保干部在规定时间节点内开展包保工作，确保“两个责任”工作落地落实。

三、精准施策，促落实

为进一步落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，提高食品生产经营者食品安全主体责任意识。

一是组织培训会。市工作专班提前谋划，联合许昌市消费品批发和零售业商会，扩大《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣传范围和宣传力度，对食品从业人员开展落实“两个责任”专题培训会，提醒告知食品生产经营者在生产经营中需要注意的重点事项和容易出现的问题隐患，并对如何贯彻落实《规定》提出了明确的意见建议。要求食品生产企业配置食品安全总监和食品安全员，并将食品安全总监和食品安全员职责制度上墙。

二是多形式宣贯。利用工作专班与市食安办合署办公的优势，市市场监管局要求各县（市、区）食品相关业务科室积极开展宣贯培训，讲解《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法规制度，不断提升其守法经营意识和食品安全主体责任意识，切实规范食品安全员日常管理行为。同时，采取现场指导、集中培训等多种形式，积极督促指导广大食品生产经营主体严格按照要求，依法配备食品安全总监和食品安全员，进一步明确其管理职责。市教育局下发文件，要求各学校（幼儿园）明确一名副校长（园长）担任食品安全总监。目前，我市学校（幼儿园）食堂均都按照要求明确了一名副校（院、园）长担任食品安全总监。

三是创建同步推进。利用创建办与食安办合署办公的优势，各创建督导组在督导创建工作时，重点对包保干部督导检查情况和企业落实食品安全主体责任情况开展督导检查，以国家食品安全示范城市创建为总揽，以“两个责任”落实为突破，严密织就食品安全“防护网”。