论行政事务人员的职业道德修养

宗玉成  邓月平  陈万荣

一、行政事务人员的职业道德内涵

（一）职业道德的含义

道德是调节个人与自我、他人、社会和自然界之间关系的行为规范的总和。简单地说，道德就是教会我们为人处世的行为准则和规矩。职业道德是指从事一定职业的人，在工作或劳动过程中，所应遵循的与其职业活动紧密联系的道德规范的总和。它既是对本职业人员在职业活动中行为的要求，同时也是职业对社会所承担的道德责任和义务所在。

（二）行政事务人员的职业道德概述

一般意义上的行政事务人员，工作主要包括：管理、协调和服务三个方面。究其而言之，行政事务工作就是服务。行政事务人员职业道德就是指从事行政事务工作的人，在执行行政事务工作的过程中，应当遵循的和行政事务工作紧密联系的道德规范之总和。既是对行政事务活动中行为的要求，同时也应是对社会所承担的道德和义务。简单地说，就是行政事务人员在工作中为了保持社会形象而应遵循的一切道德行为规范。

（三）行政事务人员的工作职责

行政事务人员应该兢兢业业、认真细致地做好各种行政事务工作，把单位员工从繁重、琐碎的行政事务中解脱出来，可以集中精力、专心做好每一项相关的工作。为了做好纷繁复杂的行政事务工作，行政事务人员干工作不能毫无头绪，应该有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排。为了能达到这种水平，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的“法治”秩序。就行政事务人员的工作职责简介如下：

（1）准备有关行政问题解决方案、年初计划，年中考绩，年度报告等文件；

（2）管理单位内部相关的文件资料，固定资产管理、办公用品采购等行政工作；

（3）出差，后勤及现场观摩、会务安排等；

（4）人事档案，文件管理，社保，医保，考勤、考核，传达文件，例会、学习记录等；

（5）协助办公室抓好日常事务管理等。

二、行政事务人员职业道德规范

（一）爱岗敬业

雷锋同志曾经说过：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地；如果你是一线阳光，你是否照亮了一份黑暗；如果你是一颗螺丝钉，你是否永远坚守你的岗位。”杭州最美司机吴斌更是用他最后的生命76秒完美诠释了爱岗敬业、无私奉献的内涵。从古到今不知有多少人跌倒在金钱脚下。只有不谋私利，才能正大光明，只有廉洁无私，才能主持正义实现公道。要坚持原则，不徇私情，只停留在知道是非善恶的标准的层面上是不够的，还必须在处理事情时坚持标准，坚持原则。为了个人私情不坚持原则，是做不到办事公道的。要不计个人得失，不怕各种权势。要办事公道，就必然会有压力。会遇到各种干扰，特别会碰到那些不讲原则，不奉公守法的有权有势者的干扰。遇到压力和干扰时可能会有两种态度，一种是为使自己免受压力向有权势者屈服；另一种是大公无私，不计个人得失，不畏权势，坚持办事公道。很显然要办事公道，就必须坚持后者。各行各业的工作人员，都要忠于职守，热爱本职。这是职业道德的一条重要规范。作为行政事务人员，忠于职守就是要忠于行政事务这个特定的工作岗位，自觉履行行政事务的各项职责，认真做好各项本职工作。要有强烈的事业心和责任感，忠于职守，热爱自己的岗位，认真对待自己的岗位，对自己的岗位职责负责到底。无论在任何时候，都尊重自己岗位的职责，对自己的岗位热爱有加。爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。

（二）诚实守信

诚实，即忠诚老实。就是忠于事物的本来面貌，不隐瞒自己的真实思想，不掩饰自己的真实感情，不说谎，不作假，不为不可告人的目的而欺瞒别人。守信，就是讲信用，讲信誉，信守承诺，忠实于自己承担的义务，答应了别人的事一定要去做。忠诚地履行自己承担的义务是每一个公民应有的品质。对人以诚信，人不欺我；对事以诚信，事无不成。诚实守信，

这是行政事务人员必须具备的优良品格。作为行政事务人员，应当严格按照诚实守信办事。离开诚信，自行其是，别出心裁，都是职业道德所不允许的。个人的积极性、创造性只能在诚实守信的前提下发挥。其中特别要注意，不能用个人不诚实的想法甚至情绪化的意见，去影响和干扰行政事务工作及决策。行政事务人员要坚持实事求是的工作作风，一切从实际出

发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的唯一标准。行政事务工作的各个环节都要求准确、如实地反映客观实际，从客观存在的事实出发。行政事务人员无论是搜集信息、汇报情况、提供意见、拟写文件，都必须端正思想，坚持实事求是的原则。在工作中，切忌主观臆断、捕风捉影，分析问题必须从客观实际出发，既不惟领导是听，也不惟“本本”是从。

（三）办事公道

行政事务人员要以公正、公平为中心办事。对当事双方公平合理、不偏不倚，对谁都是按照一个标准办事。行政事务人员办事要公道正派，对领导对群众都要一视同仁，秉公办事，

平等相待。切忌因人而异，亲疏有别，更不能看来头办事情。只有公道正派的行政事务人员，才能做到胸襟宽阔，在工作中充满朝气和活力。要不谋私利，反腐倡廉。私利能使人丧失原则，丧失立场。

（四）服务群众

服务群众，应是行政事务人员必备的职业素养。行政人员不能因为在领导身边工作而自命不凡、自以为是，要平等地对待所有群众，虚心听取群众的意见。在工作中要善于协调群众中各种矛盾，搞好合作。行政事务人员应服务群众，事事为群众着想，把群众的利益放在第一位。行政事务工作性质，决定其工作主要是实干。要围绕群众的工作来展开活动，要求招之即来，来之能干。在具体而紧张的工作中，脚踏实地，密切联系实际和群众，不计个人得失，有着吃苦耐劳甚至委曲求全的精神。做好服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切行政事务人员同人民群众的血肉联系，把为群众服务当作自己的神圣职责。要认真学习和践行领导新时代中国特色社会主义思想，把江山就是人民，领导就是服务，一切为了人民，一切依靠人民，一切造福于民的责任担当好，践行好。

（五）奉献社会

所谓奉献社会，就是全心全意为社会作贡献，这也是为人民服务精神的最高体现。行政事务人员要做有这种精神境界的人，要把一切都奉献给国家、人民和社会。所谓奉献，就是不期望价值的回报和酬劳，而愿意为他人、为社会或为真理、为正义献出自己的全部力量，包括宝贵的生命。“功成不必在我，功成必定有我。”奉献社会不仅有明确的信念，而且有崇高的行动。奉献社会的精神主要强调的是一种忘我的全身心投入精神。当一个人专注于某种事业时，他关注的是这一事业对于人类，对于社会的意义。他为此而兢兢业业，任劳任怨，不计较个人得失，甚至不惜献出自己的生命。这就是伟大的奉献社会的精神。一个人不论从事什么行业的工作，不论在什么岗位，都可以做到奉献社会。作为新时代的行政事务人员，这种奉献社会的精神显得尤其重要。是否具有良好的奉献社会精神，对于做好行政事务工作是一个非常重要的问题，也是评价一位行政事务人员是否称职的基本依据。因此，行政事务人员必须不计个人得失，努力奉献社会。

（六）开拓创新

行政事务人员应具有根据确定的目标与需要灵活地、创造性地运用已知的一切知识与信息产生出某种具有独到见解的、新颖的、具有开拓性的而富有积极社会价值的精神产品或物质产品的能力。现在各行各业的劳动者，都在破除旧的观念，勇于开创新的工作局面。作为行政事务人员更应具有强烈的创新意识和精神。勇于创新，要求不空谈、重实干，在思想上是先行者，在实践上是实干家，不断提出新问题，并以问题为导向，探索新途径，研究新方法，走出新路子。

三、行政事务人员职业道德的准则

（一）以“为人民服务”为宗旨

“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一位同志。”作为一名行政事务人员应积极向张思德同志学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想，要文明服务，一切为群众着想，要勇于向人民负责，自觉自愿地为人民，为社会贡献力量。坚持全心全意为人民服务的宗旨，要坚定不移地、全面正确地贯彻党的基本路线和各项方针政策。党的路线、方针、政策是工人阶级和最广大人民群众的基本利益的科学表现，维护和贯彻落实党的路线、方针、政策，就是维护工人阶级和广大人民群众的根本利益，就是为人民服务。

（二）以集体主义为准则

集体主义的本意在于确立一种合理协调人群关系的普遍利益准则，既强调个人利益与集体利益的统一性关系，又突出在处理各种利益关系中社会普遍利益的优先地位。事实上，个人与集体是密不可分的，集体是个人存在的社会形式，个人是集体的细胞，无集体的个人和无个人的集体都同样是不可想象的。正因如此，集体主义内含了对个人正当利益的肯定，真正的集体必然代表社会广大成员之个人利益，并以合理有效的社会组织手段最大限度地满足广大社会成员的正当利益需求。因此，集体利益所在，就是社会成员个人利益所在，而背离集体利益的特殊个人利益，必然会损害绝大多数人的利益。行政事务人员要坚持把国家、集体和个人的利益相结合，要倡导把国家、集体利益放在首位，充分尊重和维护个人的正当利益。当国家、集体和个人利益发生冲突时，个人利益应服从国家和集体利益。

(三) 以廉洁高效为目标

“心底无私天地宽，廉字当头风气正。”机关行政事务人员无论是单位职员还是公务人员，在人民群众心目中都是一个官，无论职位高位，资历如何，你代表的都是单位的形象。因此，在反腐倡廉，防腐拒变上务必要始终保持警醒，切莫利念致昏，给党和人民的事业造成不必要的损失。“廉生威，洁自好，勤政办事讲高效”。行政机关办事效率高不高？人民群众满意不满意？关键就在于我们每一位行政事务工作人员有没有较强的业务技能和过硬的工作本领。只有办事雷厉风行，不推诿、不懈怠、不拖拉，才能干净利落地，顺理成章地向组织和人民交上一份合格的答卷。

四、行政事务人员职业道德缺失的表现类型：

笔者通过在基层的深入走访调研，发现在行政事务人员身上或多或少地存在着以下八种职业道德缺失的类型。一是工作无操守，办事常推诿，事业心，责任感不强的“混混型”公职人员。这些人：今朝有酒今朝醉，看上去是个当班的，早出晩归，公文一堆，日复一日，忙碌无为。你找他办事，他却冷莫得很，十有八九将你当着足球玩。踢到东，踢到西，踢到鸡毛落满地。二是不给好处不办事，给了好处乱办事的“滑稽型”行政事务人员。这种人是吃了原告吃被告，满脑装的是钞票，整天工作就是吃拿卡要。三是吃了碗里的，盯上锅里的，一心只为“调薪晋级，升官发财”而不释手段。群众称这帮人是：只会向上爬的“仰头型”行政公干。这些人，吹牛拍马，捧上压下，喜欢搞形式主义花架子，有时为了骗取荣誉甚致造假，编故事等等。四是“妒能型”蝇蚁。这些人妒忌心极强，当同事比自已有本领时，不是虚心地拜师求教，而是把别人当作眼中钉，肉中刺，千方百计地冷潮热讽或排挤、打压。五是“唆事型”行政闲事营长。这些“人前说神话，背后说鬼话”，靠挑拔离间和搬弄是非而唆事弄事的人，常常把单位搞得乌烟瘴气，整日不得安宁。六是“剽窃型”行政事务墨客。这些人用拿来主义的方法写文章、作报告，从来没有自已的主章和见解。不分青红皂白，人云亦云，头头是道，有时候弄得牛头不对马嘴，让人啼笑皆非。某乡镇一位公务员在考试时抄写他人试卷，结果连人家的学号都抄填到自已的考卷上了。据说该同志申报高级职称时连外乡镇某某公务员的获奖证书都原原本本地装订在自已的材料了。七是“佣俗型”行政把式。这些人往往是：好好好！是是是！行行行！的“佬好人”，同时亦是青蛙摔在广场上，白大肚子朝上的佣才一个。传达上级会议精神时，要么照本宣书，要么就是“歪嘴和尚念经”，念走了经。这些同志虽有工作热情，但无工作本领，办事粗枝大叶，往往容易在细节问题上出偏差，有时眼高手机，失了分寸，搞得同事们哭笑不得。八是“直肠型”行政事务官员。这类老实芭焦的工作人员，说话办事直来直去，动不了脑筋，转不过湾子。在碰到一些棘手问题时，往往因工作策略简单或方法措施不当而易把事情搞遭。

五、化解行政事务人员职业道德缺失的方法和路径：

针对上述八种类型的职业道德缺失现象，我们要用以德治国的理念和依法治理相结合的方法，采取立德树人和加强职业道德体系建设相同步的措施，切实补齐行政事务人员职业道德水准不高、门槛不严、培训教育不够、社会监管不力的短板。要在以人为本，引导、垂范上下功夫，在完缮机制，构建平台，提供督导，激厉修炼上做实功课。要通过弘扬社会主义核心价值观和学习普及《公务员法》，传承中华文明历史悠久文化传统等途径，深植职业品德之根基，为建设中国特色社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴奠定坚实的基础。

六： 结 论：

现代社会是一个高速发展的文明社会，行政事务人员应当具有改革精神与创新意识，要以职业道德规范严格要求自己，时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨，努力学习新知识，掌握新技能，操炼新本领。运用辨证唯物思维的新方法来化解发展道路上的矛盾和问题，不断开创职业道德体系建设工作的斩新局面，为开启强、富、美、高的新征程而踔厉奋发，勇往直前！

2022.12.15.