2022年11月，名叫郑男、高鹏飞等农民工在山西省交城县劳动保障监察综合行政执法队、交城县信访局、交城县天宁镇政府等部门维权，讨要在该县天宁镇坡底村政府项目管网改造工程中付出的血汗钱。

      几个农民工均系石楼县灵泉镇人。石楼县原为国家级贫困县，虽然脱贫但该县是无工矿企业的纯农县，劳务输出是当地农民的生存之道。

     2020年9月，名叫张孝峰的包工头找到郑男、高鹏飞等农民说：他在交城县揽下了一宗项目工程，工程量大需要几名电焊工，属于政府工程，工资肯定有保障。张孝峰是吕梁市离石区人，张虽然没有施工资质，但外联社交神通广大，常年盯着政府项目建设以包工头的角色到处承揽工程。张曾经在石楼县承包过工程，郑男等农民也跟着张干过苦力工。张孝峰守信用，对苦力工钱如期而至。几个农民相约跟着张孝峰来到陌生的交城县打工：一是相信财政出资的项目工程不会拖欠农民工工资，二是信任包工头张孝峰的人品。几位石楼籍农民工在交城县天宁镇坡底村管网改造工程中，与张孝峰口头协议劳务费按焊接35元/米的价格，焊条、焊机等自备。正施工间，张孝峰突发脑梗疾病，坡底村管网改造工程又转包给名叫刘艳艳的柳林县女人。据当地坊间传言，刘艳艳为揽该业务，送了某基层干部一笔不菲的钱才转包到手的。

      2020年12月15日春节工程停工，此时郑男等已焊接了长度为12000米的管道。来年开工后因工程物是人非，几位农民焊接工也戛然而止结束了在该工程打工。按当时与张孝峰口头协议35元/米，12000米共计42万元，开工时张孝峰已支付6万多元，用于工人的生活、焊条、电费等，还欠35万元。焊接工对接的包工头张孝峰因突发疾病，所欠工资也悬空了。

      2021年8月，郑男等农民工来到“娘家人”交城县劳动监察行政执法大队反映情况，回复是：“我们调查”，后来就渺无音讯。几位农民工养家糊口上有老下有小，从偏远的石楼县来到交城县打工未得到劳动报酬，三年来孩子上学、家庭生活捉襟见肘苦不堪言。

     2022年10月17日，农民工代表郑男又扣开了交城县劳动保障监察综合行政执法队的门，接待的工作人员说：“坡底村管网改造工程属于天宁镇政府，人社局与乡镇府为同级不便指使，案件一般都移交到属地或建设单位”。讨薪农民工提出劳动监察部门是执行《工程建设领域农民工工资保证金规定》的主体单位时，接待人员说：“有这么回亊，不知道总施工方是否交纳过这笔资金”。

      工资保证金是指工程建设领域施工总承包单位在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。农民工工资保证金是解决建设领域欠薪问题的一项重要兜底保障措施。令人费解的是交城县劳动监察行政执法队对农民工工资保证金问题模棱两可，最后把讨薪农民推给天宁镇政府。在镇政府大门口接到了分管领导的电话，让讨薪农民工五日内等回复。从石楼县来一趟交城也不容易，几位讨薪农民工来到了交城县信访局，值班的政府副县长接待了农民工代表郑男，看完材料后说，他会督促有关部门处理此亊的。

      集中供热基础工程是政府一项惠民工程，由几级财政配套资金实施。坡底村集中供暖和雨污分离整合一并建设，项目名称为管网改造工程，是名副其实的政府项目必须进入招投标程序。建设单位为坡底村委，中标施工方又是那家公司呢？

      通过天眼查询，施工单位为“中曼建设有限公司”。农民焊接工干了四个月，从未在工地见过中曼建设有限公司的施工人员，更没有见过监理部门。至于依法依规由总承包方必须交纳的农民工工资保证金、工伤保险等，人力资源和社会保障局也从未监督过。显而易见，该项目工程很有可能是某级领导挂靠施工资质的“后花园”工程。张孝峰为三级转包人（一级为出资质手续的天曼建设公司，抽工程建设费的百分点、二级为幕后挂靠资质的实际操作人、三级为张孝峰），至于那个柳林女刘艳艳算个四级转包人了。

      几位农民焊接工为讨薪一筹莫展时，有个自称刘艳的丈夫给农民工代表打来威胁电话：“在要到处找政府部门要工钱，你们的工资一分也拿不到……”。柳林县女人刘艳和丈夫并非中标的承包方，属于那门槛的了，为何威胁恐吓讨薪农民工？看来在交城县讨薪难于上青天。几个农民来到省信访局反映交城拖欠工资问题，省信访局回复：此亊属于人社厅管。人社厅的答复是：人社厅是直接面对单位，拖欠工资问题归劳动监察部门。几位农民工来到了位于省城府东街的劳动监察部门。工作人员马上给吕梁市劳动监察单位拨打电话。后来吕梁劳动监察部门回电告知，已通知了交城方面，让去交城处理。

      11月18日，讨薪农民工带着坡底村几位村民签名证明石楼农民工确实在坡底村管网改造工地干过焊接的“证明书”递交给交城县劳动监察执法大队后又来到了天宁镇政府，一位女工作人员说：“农民工工资问题不属于镇政府管！”，随后从镇政府楼走下另一位领导让找坡底村委处理。接待农民工的村主任解释说：他是新当选的村委主任，那个柳林女刘艳他不认识，是前任手上的亊。村主任立即拨通了中曼建设有限公司的电话，公司负责人回电说，张孝峰是他们公司的代理（建设工程施工由无资质的普通人代理是否合法？中曼公司如出一辙荒唐可笑)，让几位讨薪农民工拿来与张孝峰的劳动合同书。通常发生劳动关系是用工单位与应招方才签定“劳动合同”，临时性劳务打工，都是熟人很少签合同。在说张孝峰是没有资质的包工头干的又是项目工程，不知中曼建设公司让几个打工农民工与一个普通人签的是什么合同？农民工干了四个月管道焊接，建设单位坡底村委有目共睹，另有坡底村民的签名证明书，知道“中曼建设公司”这个名词还是从讨薪过程中获悉。

      交城县由财政出资的政府项目工程，只因有人挂靠施工资质层层转包楷油才导致拖欠农民工工资三年之久。有关部门推诿扯皮，孤独无助的讨薪农民工何时才能终极讨回自己的血汗钱？农民工是最底层社会的弱势群体，起早贪黑付出大回报小。

      中国四十多年的发展成就，离不开背井离乡农民工的辛勤劳作，才让世界看到中国城市的繁荣。农民工享受不到国家的福利待遇，用微薄的收入，起早贪黑的劳作，才让我们的城市欣欣向荣。农民工地位低，但也要养家糊口娶妻生子，农民工打工收入就是全家人的救命稻草。

      拖欠农民工资是社会问题，也是民生问题，已引起了国家的高度重视。2020年国家颁布了《农民工工资支付条例》。人社部制定出台《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》。11月1日起又实施的《工程建设领域农民工工资保证金规定》。 

      交城县政府项目工程层层转包，拖欠农民工工资三年，当地有关部门竟互相推诿扯皮，是可忍孰不可忍！