徐世昌其人其事（下）

作者/孟庆国

任东三省总督时的徐世昌

四、主政东北

徐世昌一生最为人称道的政绩，是在东三省总督任上取得的。他能出任封疆大吏，与小站练兵密切相关。

1900年，徐世昌随袁世凯在山东镇压义和团有功，在袁世凯和张之洞的举荐下，得以入朝觐见慈禧太后。他举止干练，言谈得体，颇得“老佛爷”欣赏。恰在此时，八国联军打进北京，慈禧仓皇“西狩”，徐世昌随行护驾，一路尽心尽力，换得“老佛爷”的青睐。回京后，徐世昌仕途顺畅，青云直上，先后出任商部左丞、兵部左侍郎、军机大臣、巡警部尚书。1904年，徐世昌得任中国历史上最后一次科举会试之阅卷大臣，圆了他十年翰林以来主考之梦。到1907年，他又被任命为钦差大臣、第一任东三省总督兼管东三省将军事务，掌握东北军政大权，成为从一品的封疆大吏。

出任东三省总督任上，为徐世昌提供了充分施展政治才华的广阔舞台。 清代，东北是特区，作为满族的发祥地，其管理体制自成体系，有人称之为“军府制度”。最高长官是盛京将军，下辖吉林将军、黑龙江将军，形成八旗驻防为主、州县民政为辅的旗民并治二元结构。

清朝晚期，大批流民“闯关东”，使东北人口结构发生巨大变化，原有的行政体制显出诸多弊端。到20世纪初，东北连遭日本、俄国洗劫，山河破碎，民生凋敝，国土沦丧，面临被瓜分的严重危机。

1906年10月，清廷谕令贝子载振、尚书徐世昌前往东北调查，二人历时近三个月，对东三省进行了详细考察。1907年初，上《通筹东三省全局疏》，痛陈东三省政治之腐败黑暗，和在日俄蚕食下，渐趋沦亡的危急形势。

随后两个月内，清廷多次召见载振、徐世昌，征询东三省改制的具体办法。二人提出应将东北作为一个整体，以保证内政外交的协调统一，建议特设东三省总督，赋予其掌控全局的权力。

1907年4月20日，清政府以“东三省吏治因循，民生困苦”为由，下令废除“军府制度”，全面推行行省制度。而对治理东北已然成竹在胸的徐世昌，被任命为第一任东三省总督兼营将军事务，总揽行政、军事、财政等各项大权，其权力之大，在清代十分罕见。

徐世昌也没有辜负朝廷的信任。上任伊始，就提出“非常之地，非常之时，非改革无以图存。”按照他的设计，东三省各设行省公署，所属各部门与“省长”一起办公，简化手续，提高效率，确立了高效决策机构和运行机制。

徐世昌首先整顿吏治，严厉打击贪官污吏，上任数月，即查清并处理案犯数十起。同时，大力招贤，重用具有真才实学的留学归国人才，并在全国招揽一流时务人才，使东北三省“一隅之地，人才济济”。

此时的东三省，财政困窘，入不敷出。徐世昌按照“兴办实业以富省、强兵、御侮”的思路，改弦更张，推行新财政政策，设立银行、开设商埠、聘用洋员、引进外资，修筑铁路……并为此制定了“举借洋债计划”，规定只向欧美国家借款，其意图是在发展经济的同时，也借此牵制日俄势力在东北的扩张。

在改革教育行政、兴办新式学堂、派遣留学生的同时，徐世昌鼓励民间兴办教育事业，动员多方资金，力图建立多层次、多渠道的办学模式。他还发布告示，准许民间采矿，调动民间力量兴办各类采矿业。

东北气候寒冷，当时农民尚不知种植小麦，经过考察，徐世昌积极倡导种麦，向种植者提供国内及日、美良种，并“首弛粮食出口之禁”。三年后，东北遍地皆麦，自给而外，兼资运营。还从澳洲引进良种羊和拖拉机，对促进东北农牧业近代化起了重要作用。

出任东三省总督两年后，徐世昌的政绩已十分显著，东北面貌“焕然一新”。清廷亲贵载涛“自欧考陆军归国，经奉天（今沈阳）,见马路、电灯、军警无不备具，街市焕然一新，乃宿公署，伊然欧式，益服世昌新政经画，非它省疆吏所及。还朝即力荐其值枢府焉”。

在东北期间，徐世昌遭遇的重大外交问题是所谓“间岛事件”，在这一事件中，他用人得当，坚守原则，策略灵活，挫败了日本侵占延吉地区的阴谋，维护了领土主权。清末的对外交涉，无一不是丧权辱国，“间岛问题”之争的结果是个例外，因此有人赞其为“近代外交史上唯一的胜利”。

“间岛”原是吉林图们江中的一块滩地，过去称为“江通滩”，长10里，宽1里，约2000余亩。康熙五十一年，中、朝确认以图们江为国界，这块地位于北岸，无疑是中国领土。同治八年，图们江南岸朝鲜闹灾荒，饥民纷纷渡江越垦谋生，一部分人租种“江通滩”田地，每年向中国越垦局纳租银800余两。1881年，这些移民私自挖掘一条水沟，使这块滩地成为一个“岛”。

日俄战争后，日本借战胜俄国之强势，将朝鲜纳为“保护国”。他们捏造出“间岛问题”，并将其范围不断扩大，把延吉、汪清、和龙、浑春四县都称为“间岛”。 1907年，日本政府开始策划侵入延边的具体行动，其内阁会议决定，“先派遣相当的官宪前往该地，以不显眼之方法，逐渐确立我统治地位”。徐世昌出任东三省总督的这年8月，日本军警进入延边，“间岛之争”由此升级。

此前，徐世昌已派军事参议吴禄贞前去调查延边问题。吴是位能干的爱国志士，后被孙中山称为“盖世之杰”，他带领新军督练处科员和测绘生8人查阅大量资料，并历时73天，完成实地勘测任务，绘制出五十万分之一的《延吉界务专图》，编辑成《调查延吉边务报告书》3册，计10余万字。

根据吴禄贞的报告，徐世昌行文外务部，指出“日人强立间岛名目，又将夹皮沟混入间岛区域内。种种阴谋，欺我已甚”。他任命吴禄贞为“陆军正参领帮办吉林边务”，前往延吉创办“吉林边务督办公署”：并命总督府行营翼长张勋抽拨营队，“径往延吉一带增援戌边”。

此后两年多，延边多次发生流血事件，徐世昌等不惜代价，遏制了日本人的侵略阴谋。随后，在日本威胁下，清政府深恐“因延吉一隅，掣动大局”，决定在东三省铁路工程等作出退让，与胡搅蛮缠的日本签订条约，再次确认了中国在延边地区的主权。

五、隐居田园

徐世昌仕途正兴之时，袁世凯却逐渐岌岌可危，受把兄弟的牵累，徐辞去总督之职，回辉县过了一段田园生活。

袁世凯因手握重兵，受到满清贵族猜忌，徐世昌出任东三省总督后不久，袁被免去直隶总督，出任奉旨办事的军机大臣。1908年11月，光绪皇帝和慈禧太后先后病故，三岁的溥仪即位，其父载沣成为摄政王。载沣是光绪的亲哥哥，极恨袁告密出卖光绪之事，一心想除掉袁世凯，替弟弟报仇。当时已拟好将袁革职法办的上谕，因与袁关系较好的军机首席大臣奕劻和张之洞极力反对，才修改谕旨，令袁“开缺回籍养疴”。徐世昌是聪明人，立即主动请辞。因其在东北政绩突出，又是没有威胁的文人，清廷网开一面，将他调任邮传部尚书。

辞去东三省总督后，徐世昌抽暇回了趟家乡。他的妻子席无棣是辉县人，他们在辉县城内牌坊街有一处房屋（建国后被辉县公安局占用）。此次回乡，徐世昌偶然在百泉之南五六里处，发现了一个美丽的小村庄，百泉汇成的清澈溪水绕村而过，令村庄周围植被茂盛，竹林摇曳。他十分喜欢此地，在竹林环抱处盖了一处别墅，将村子改名“水竹村”，并自号“水竹村人”。后来他的诗词书画作品，大多落款“水竹村人”。徐世昌曾作《水竹村宴集》，足见他对此地的喜爱，诗曰：

岁晚农闲万事轻，鸡豚社酒各言情；

一湾绿水分桥路，十里青山绕县城。

避世何人传朴学，逃名今日合躬耕；

夕阳扶醉村边立，闲听乡人话稻粳。

这时，袁世凯已在彰德（今安阳）隐居。徐世昌邀请袁世凯到辉县买房置地，兄弟俩在辉县的别墅相距不过数里，隐居田园，洞观时局，静待时机。他们看到百泉的名胜古迹多已颓败，就共同捐资修茸，此举看似风雅悠然，却难掩其收拾山河的雄心。徐世昌曾有《重修百泉诸名胜》诗曰：

唤起山灵问水滨，池台竹树几经春。

楼迟贤哲空怀古，护惜山川要有人。

云月未教今古易，嵩条递送雨风频。

疏泉移石劳收拾，曳杖重来垫角巾。

六、助袁出山

早在小站练兵之时，袁世凯就苦心经营，通过各种手段把北洋军捆绑为一个利益集团。北洋诸将中，很多他亲手提拔起来的将领都是他的亲戚：段祺瑞、张佩蘅是他干女婿，段芝贵是他干儿子，冯国璋的继配夫人曾是袁家的家庭教师……所以，此时的袁世凯，虽隐居山野，却仍能操控北洋重兵，仍有举足轻重的地位。

徐世昌则是个“老好人”，在官场交友甚众，游刃有余。隐居乡野“疏泉移石”期间，朝中自有人替他运作，又获得清廷信任，先以协办大学士身份重新进入军机处，不久又升任体仁阁大学士，这是清代文臣的最高荣耀。1911年5月，清廷撤军机处，设“皇族内阁”，徐世昌是内阁中两位协理大臣（相当于副总理）之一，在四位汉人内阁成员中地位最高。

此时辛亥革命爆发，面对前所未有的危机，北洋军成为清廷最后的依靠。陆军部大臣荫昌奉命带冯国璋、段祺瑞的部队南下“讨伐”，经过彰德（今安阳）时，荫昌和冯国璋先后看望袁世凯，征求他的意见。袁世凯对荫昌表示：“我久居乡野，对国事未敢置辞。”背地里，却告诉冯国璋；“慢慢走，等等看”。

冯国璋心领神会。北洋军陆续南下，却进军迟缓，“总司令”荫昌无可奈何。至此良机，徐世昌再次推荐袁世凯出山，而这时，能在清廷和袁世凯之间周旋的，只有徐世昌了。清廷万不得已，只好同意。徐来往于北京和彰德之间，替袁世凯讨价还价：从最初的湖广总督，讨价到内阁总理大臣。而徐世昌也被加封为太傅太保，官居正一品，可谓“位极人臣”。徐、袁这次联手演的双簧戏，配合得珠联壁合，天衣无缝。

1912年2月，在袁、徐密谋导演下，以段祺瑞领衔的北洋将领64人联名、发电要求清廷“立定共和政体，否则以兵随之”，逼清帝退位，还政于民国。徐世昌受清廷厚恩，为了避嫌，辞去一切官职，躲到青岛隐居了三年。

徐世昌就任大总统

七、出任总统

袁世凯当总统后，多次邀请把兄出山。直到1914年，徐世昌才接受邀请，出任国务卿，北洋人称其为“徐相国”。

徐、袁相交数十年，一向默契，但却因袁世凯称帝之事产生裂痕。袁世凯蓄谋恢复帝制，使袁氏子孙代代为帝，实乃一大“昏招”。徐世昌劝说无效，只得缄口不言，抽身先退，力辞国务卿，回辉县水竹村居住。

1916年6月5日，在举国反对声中，袁世凯忧惧而亡。去世前，恳请义兄为自己料理后事，后来他的墓葬，都是徐世昌主持。其墓碑上之“大总统袁公世凯之墓”，也是徐世昌题写。兄弟一场，也算善始善终。

袁世凯死后，徐世昌再度归隐。此时北洋军阀四分五裂，先是黎元洪与段祺瑞争斗不已，后来冯国璋与段祺瑞闹得不亦乐乎，徐世昌人情练达，又是北洋元老，遂成为他们之间的和事老和缓冲器。

1918年的总统选举中，段祺瑞和冯国璋相持不下，在此情况下，不掌军权的徐世昌成为“理想人选”。经段祺瑞操纵的“安福国会”选举，徐世昌被推上总统宝座。

这种情形下出任总统，必然受制于人。但徐世昌并不甘心做傀儡，他在人事安排上极力周旋，积蓄对抗段祺瑞的力量，并借助其他军阀，对段形成一定制约。出任总统后，徐世昌做的第一件事，就是主张“偃武修文”，谋求南北和解，结束当时的南北战争。征得一些将领的支持后，他下令对南方停战。并于次年2月召开南北“议和会议”，但因段祺瑞等人暗中作梗，南北议和破产。

虽然处处受制于人，但凭借较好的人际关系和圆滑的处事能力，从1918年做到1922年，徐世昌还是做了四年多的民国大总统。

他当总统不久，“一战”结束，中国以战胜国被列强出卖，导致“五四运动”爆发。身为总统，他处理事情却四处掣肘，既要拉拢直系，又要不受制皖系，还不能得罪民众，以致态度暧昧，摇摆不定，处境尴尬 ，但仍极力调和各种矛盾，力求因势操纵局势。最终顺应民意，下令免去曹汝霖、章宗祥、陆宗舆的职务，并拒绝在《巴黎和约》上签字。在段祺瑞主张对请愿学生采取严厉措施时，他一笑置之。 面对日益高涨的“新文化运动”，徐世昌以鼓吹“尊孔读经”为抵制，以温和待人，以宽仁行事，使五四运动未遭残酷镇压，报纸杂志言论亦有相对自由。

八、下野归隐

民国十一年（1922年） 直奉大战爆发，得胜的直系宣布当了徐世昌的总统“非法”，徐世昌被逼下台，于是年6月通电辞职，退隐天津租界，就此结束了40多年的仕途经历。

徐世昌博学多才，文章诗词书画皆精，传统文化造谐很深，下野后回归本真，日子过得还算充实。退隐天津期间，先后主持编辑了《退耕堂政书》、《大清畿辅先哲传》、《大清畿辅书证》、《清儒学案》等，成为研究清代历史文化的重要典籍。

徐世昌虽对内不愿参与各派争斗，对外却绝非无原则之人。 “七七事变”后，日本人想利用他的声望，多次让他的门生故旧前来游说，请他参与汉奸政权，日本大特务土肥原贤二还亲自约见徐世昌，劝其出山，徐世昌均毫不犹豫地予以拒绝。1939年春，84岁的徐世昌身患膀胱炎，为避免被日本人挟持，他拒绝赴北京治疗，致使病情恶化，于6月5日在天津病逝。

徐世昌死后，其棺椁寄葬于天津桃园村原英国公墓。根据他生前遗愿，后来迁葬辉县，与夫人一起葬于百泉苏门山下。

斗转星移，人生轮回，经历几十年宦海浮沉，度过从穷书生到大总统的84年人生后，徐世昌又回到了他生命的起点，魂归豫北故士。

作者介绍:
      孟庆国，退伍军人，退休干部，1954年生，河南镇平县人;曾任黑龙江农垦局红兴隆农场管理局政法委书记、综治办主任、人民日报社《人民视窗》运营中心主任;现任河南省华夏文化发展基金会秘书长、香港卫视河南新闻中心执行总编、《中原视窗网》总编辑。

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      曹 魏(字德譲，号存善、文會，九二一文化智库创办人暨都市头条编委会执委，资深新闻媒体人，文化评论撰稿人)微信: caoweichina QQ:774204922 电话:13323867081。