2021年是建党百年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,党和国家领导人在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话中指出:“新的征程上,我们要牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,以党的政治建设为统领,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,不断严密党的组织体系,着力建设德才兼备的高素质干部队伍”;《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》、全国组织部长会议部署和中央组织部2021年工作要点提出了“研究推进党员教育工作体系化建设”要求,由此可见,党员教育是党建工作的重要组成部分,党员教育是新时期保持党员队伍先进性、党员纯洁性、发挥党员模范带头作用的重要保障,也是提升党员队伍整体素质、增强基层党组织凝聚力和战斗力的基础工程和关键环节。对党员教育的研究方法和探究路径的研究有利于加快中国党员教育事业的发展。经过相关调研,建议从以下几个维度拓展党员教育的新路径:
(一)加强组织领导体系。
一是建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、各部门分工负责、基层党组织具体落实的管理体制,组建党员教育工作体系化领导小组,制订职责分配和实施标准准则,推动各单位结合实际研究制定党员教育工作体系化建设的配套政策及保障措施、中长期规划和年度工作计划;二是健全经常性教育与集中性教育协同机制,压实层级责任链条,推动落地落实。建立党员教育管理工作协调机构,落实党员教育培训联席会议制度,更好发挥宏观指导作用,确保党员教育工作体系化建设任务落实。三是各级党委每年要专题研究部署党员教育工作,坚持把党和国家领导人新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置。抓牢组织体系,明确职责分工,推动基层党组织分级分类制定教学计划。四是各级领导要积极联系基层党支部,定期到联系点党支部讲授党课,充分发挥示范带头作用。
(二)加强内容体系建设。
第一,经典的基本理论教育,特别是要把对党和国家领导人新时代中国特色社会主义思想的学习作为重点。将党和国家领导人新时代中国特色社会主义思想和党章党规纳入基层党员教育培训课程体系,作为“第一议题”和重点内容。聚焦《条例》《规划》的总体要求和主要内容,加强前瞻性谋划,特别是要研究建立党和国家领导人新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制,构建完善课程内容体系。第二,党的基本路线教育。第三,党的基本知识教育。第四,国内外形势、政策教育;第五,党史基本知识教育;第六,现代的市场经济基本知识教育。
(三)加强方法体系建设。
一是巩固深化主题教育等历次党内教育成果,充分运用好经验做法,固化好制度措施,形成常态长效机制。二是对党员进行经常性教育。严格落实双重组织生活制度,领导干部带头讲党课。各级党组织要通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等把党员组织起来进行学习。三是集中轮训,市级层面示范培训、各区各单位重点培训、街镇普遍培训、基层党委兜底培训,把全体党员轮训一遍。四是注重分类施教。对基层党组织书记、青年党员、流动党员、离退休党员分类组织学习、开展培训,做到分类指导、按需施教。引导各级党务工作者精准把握党员教育管理、基层党组织建设、各领域党建等各项党内规范要求。五是结合不同领域党组织和不同群体党员的特点,开展有针对性的专业知识教育,引导广大党员丰富知识面、提升专业能力、培育专业精神。
(四)加强制度体系建设。
一是严格执行党员教育管理工作条例和全国党员教育培训工作规划有关要求,注重各项党员教育政策法规的相互衔接和协同推进。二是细化党员教育工作规则,通过对党员教育需求调研、学时登记、述学评学、激励约束等方面工作的调查研究,梳理总结基层首创的可复制可退广的经验做法。三是将党员教育工作体系化建设作为党组织书记述职评议考核的重要内容,对党员教育的内容、管理、成效以及平台阵地建设等进行定期考评监督,严格奖惩,及时通报;要进行中阶段性考评,根据评估结果调整和及时修订党员教育的制度文件。
(五)加强保障体系建设。
一是建立健全党员教育师资库、课程库、典型库、案例库、培训阵地目录。建立开放式党员教育培训师资库,把优秀党校教师、各级党组织书记、党员专家学者、先进模范人物作为党员教育师资队伍的重要来源,注重挖掘培养。二是组建党员教育讲师团,实行讲师聘任制,探索讲师准入退出机制、教学评价机制等。三是充分发挥党校、高等院校、党群服务阵地以及红色革命旧址遗迹和纪念场馆等作用,打造一批党员教育培训示范基地。四是深入挖掘驻地单位、楼宇商圈等社会资源,共驻共建共享抓好各行业领域党员教育培训。五是多渠道筹集教育经费,落实经费保障,将党员教育培训经费列入年度预算,保证党费中党员教育经费的刚性支出,确保“两新”组织、偏远地区、农村等各领域党员教育培训的全覆盖,实现党员教育“一个不能少”。
(六)加强信息体系建设。
一是积极运用5G、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,统筹规划、整合资源,推进全国党员教育信息化工作体系化,打造有机融合的网络阵地,通过信息化网络化联接每一个党组织、每一个党员。二是推进信息技术与党员教育的深度融合,探索技术赋能、平台融合、资源管理和队伍建设等,推动党员教育流程再造,创新党员教育新模式,实现信息技术在党员教育中的常态化应用。三是构建开放共享的党员教育信息化环境,促进党员教育资源的共建共享,平台的互联互通,让每位党员都能享受到优质的教育资源,获得便捷的学习体验。四是党员教育信息化手段更加多元、应用各类网络新媒体更加广泛、党员教育信息化资源更加丰富。
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