党的十八大于2012年11月8日-14日在北京召开。会议明确了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想,制定了坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革前进方向,提出了全面建成小康社会目标,回答了坚定不移走中国特色社会主义道路政策立场,选举了新一届的中央领导层。会议鲜明回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等关系党和国家工作全局的重大问题。全面阐述了过去十年的辉煌成就和实践经验,提出了今后一个时期的大政方针和工作部署,为党和国家事业发展指明了前进方向。郑重选出了年富力强、奋发有为的新一届中央领导集体,为保证党和国家事业的长远发展提供了坚强的组织保证。
(一)党的十八大期间政治建设成就
1.全面深化改革取得重大突破
十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
(1)人民生活水平显著提高。全国居民人均可支配收入由2013年的18311元增长到2017年的25974元。2017年全国居民恩格尔系数为29.3%,首次进入联合国划分的20%—30%的富足区间。
(2)脱贫攻坚取得决定性进展。2013到2017年,我国农村贫困人口减少6800万,年均减少1300万人口以上。2018年有1000万农村贫困人口摆脱贫困。
(3)就业形势持续向好。2013到2017年,城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口大国实现了比较充分就业。
(4)社会保障安全网更密更牢。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。
(5)生态文明建设取得巨大成就。2013到2017年,单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,天更蓝、山更绿、水更清。
(6)国企改革成就显著。全国国有企业公司制改制面达到90%,建设规范董事会的央企已有80多家。
2.民主法治建设迈出重大步伐
十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进依法治国,是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题,解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。
(1)修改宪法,健全宪法实施和监督制度。五年来,全国人大常委会共接受报送备案的规范性文件4778件,接收处理公民、组织提出的各类审查建议1527件,国务院共备案登记审查法规规章7990件,督促相关地方和部门修改、废止法规规章750件。
(2)加强重点领域立法。截至2018年4月底,共制定法律28件,修改法律137件次,制定修改行政法规266件次。
(3)健全完善立法体制。2016年,中共中央印发《关于加强党领导立法工作的意见》,完善党对立法工作中重大问题决策的程序。依法赋予设区的市地方立法权。
(4)依法全面履行政府职能、强化对行政权力的制约和监督。五年多来,国务院共办结行政复议案件1.3万余件,各地方各部门共办结行政复议案件70.5万余件。
(5)强化人权司法保障机制。2013年,中央政法委印发《关于切实防止冤假错案的规定》,明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序。
3.全面从严治党成效卓著
十八大六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,实现中华民族伟大复兴,关键在党。
(1)扎紧制度笼子,加快党内法规建设。2012年12月,十八届中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》。2015年10月,中共中央政治局审议通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。2016年7月《中国共产党问责条例》实施。
(2)持续增强学习,保持党员队伍先进性。2013年5月,中共中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的通知》。2015年4月,中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。2016年2月,中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》。
(3)狠抓作风建设,驰而不息正风肃纪。截至2017年6月底,全国共查处17万多起违反中央八项规定精神问题,其中发生在2013年、2014年的占78.2%,发生在2015年的占15.1%,发生在2016年的占6.7%。增量不断减少,充分表明中央八项规定精神在常和长、严和实、深和细中不断落地生根,遵守八项规定越来越成为党员干部的行动自觉。
(4)重拳惩贪反腐,严明纪律管党治党。中央纪委共立案审查中管干部240人,给予纪律处分223人;全国纪检监察机关共立案116.2万件,给予纪律处分119.9万人。共追回外逃人员2566人,追赃金额86.4亿元,“百名红通人员”已有43人落网。