（魏琼洁）张士建，男，汉族，1962年4月出生，中共党员，现任河南省洛阳市栾川县司法局基层司法所联合党支部书记、冷水司法所所长。1980年10月，张士建响应国家号召应征入伍，成为一名光荣的军人，服役于广东省南海舰队，保家卫国的军旅生涯，千锤百炼的军人初心，铸就了他坚毅顽强的性格。1985年10月，张士建光荣退役，但退伍不褪色，退伍后的他依然以军人的标准来要求自己，扎根乡镇工作三十余年,他虽年过半百，但仍以旺盛的体魄和活力，坚持奋斗在农村社会稳定的第一线，他性格刚直，恪尽职守，办事公道，为维护百姓和谐、社会安定做出积极贡献，得到各级领导及社会各界的肯定和认同，被司法部授予“全国模范司法所长”荣誉称号。

甘守平凡写初心

1989年张士建从部队退役到冷水镇任司法所长，一干就是三十余年，三十多年来，他用双脚踏遍了冷水镇的沟沟叉叉，尝尽了基层工作的酸甜苦辣，怀着一颗扎根基层的赤诚之心，以服务群众为人生追求，以百姓满意为工作目标，用人民调解、法律宣传、社区矫正、法律援助筑起了一道平安的防线；用他对司法行政工作的满腔热情与初心挚爱，谱写了一首基层和谐安定之歌。

他，善调难事，敢于担当，是当地群众的“黑包公”。30多年的司法调解经验，让张士建练就一套“立足法理、敢唱主角、敢当包公”的担当本领。那是一个平静的下午，张所长正在召开民调主任例会，窗外传来一阵阵警车和救护车的笛声，随即是一片吵闹、哭泣的混杂声，张所长本能的站起身来，第一时间冲出会议室，当得知发生了严重的安全事故，有数人遇难，现场局势一触即发、不可调和时，他眉头一皱，叫上司法所的一名小同志立即赶往现场，此时，遇难者家属由于情绪激动，手持利器、吵闹着、哭喊着围堵了厂矿大门，眼看一场流血事件就在眼前，张士建一个大步跨下未停稳的车子，拨开人群冲到最前面，大声喊着：“乡亲们，不要冲动，不要冲动，听我说.......”,然而混乱的场面仍无任何平息，更有几个群众大声骂起政府不公，他急得满脸通红，伸手夺过一把斧头高高举过头顶，大声喝道：“都给我停下来，还嫌今天的事情不够大，非得再闹出人命才甘心吗？”可能是被眼前这个“黑脸所长”的勇敢震撼了，混乱的场面骤然安静下来，他安慰大家道：“乡亲们，这样的意外是我们都不愿意看到的，我也很理解大家的心情，但是暴力解决不了问题呀，我们要相信法律、相信党委政府。”他拍着胸脯说“我老张在这里给你们保证，一定给大家一个满意的答复......”人群散去之后，他高度重视，组织有关部门召开专题会议，研究案情，组成联合调解小组，与工人和当地群众多次接触、对厂矿企业进行实地走访，翻阅各种案例及相关法律条文，积极与政府和厂方代表进行补偿交涉，以情理为秤杆，以法律为秤砣，把遇难者时刻装在心中，经过近10天的奔波劳累，终于达成谅解协议，一场原本要发生的流血和越级集体上访事件得以平息，可是我们的张所长却倒下了，在病床上一躺就是二十几天.......他的妻子看着老伴儿心疼的说“你说你都50多岁的人了，整日没明没夜拼着老命干，到底是图啥呀?”他却说“你跟着我确实委屈了，但党委政府和群众的信任，咱也不能辜负啊。”是的，他没有辜负，他时刻铭记于心中，践行于为民服务的工作中。

他，化解纠纷，以理服人，是矛盾纠纷的“克星”。2015年冬的一天，一位衣着破烂的老奶奶搀扶着一位老爷爷走进了司法所，眼含热泪对张所长说："我们是南泥湖村人，有四个儿子，都不孝顺，把我们老两口赶了出来，我们没有活路了，求求您帮帮我们……"张所长热情接待了他们，并将他们安置到司法所地下室自己的家中，细细对其家庭情况进行全面了解。之后张所长便进村入户到老人儿子家里进行调解，他曾多次被扫地出门，也曾多次被指着鼻子骂多管闲事，但他知道压在肩头的是沉甸甸的责任，搁在心中的是百姓的冷暖。就这样，他拖着自己的“老寒腿”，拄着拐杖，一次次的穿梭于风雪之中，通过各种途径接近老人的四个儿子，讲解法律知识，讲述感人故事，功夫不负有心人，终于四兄弟的态度有了缓和，张所长借此机会将这四人召集到了一起，进行耐心细致的说服教育，使老人的四个儿子认识到自己的错误，并表示一定要好好孝敬父母，通过近三个月的努力，一起赡养纠纷终于画上了圆满的句号。看到“有家所归”的老人笑了，他终于松了口气。

他，一心为民，扶危济困，是群众的“暖心人”。2012年10月后的那一天，家住西增河村的郭建设在本村捷胜公司工地干活，不慎被一块大石头砸成重伤，经治疗没有痊愈，最终被鉴定为伤残，对于郭家来说，全家唯一的顶梁柱、生活依靠，从此倒塌了。面对企业方和施工方的互相推诿，消极应付。张所长迎难而上，克服各种困难，经过十几个日夜与受害方讲政策、拉家常，让受害方彻底的感动和信服，数十次与企业方和施工方沟通，使两方真正认识到自己必须承担的责任。最终达成了34万元的人身损害赔偿协议。这34万元，让郭家又重拾了生活的信心，让郭建设掉下了眼泪，眼泪里包含了自己受苦的艰辛、对以后生活的信心，更表现出了对张所长最真挚的感激。

30多年来，他常年奔走在村村户户，用自己的实际行动化解了千家愁肠事、温暖了群众百姓心，用自己的泥腿子趟出了一条矛盾化解之路，经他调解成功的案件达两万余起，避免了无数民转刑、越级上访、群体性事件的发生。冷水司法所在他的带领下，连续10年被评为“先进单位”，2007年被司法部授予“全国模范人民调解委员会”，2011年和2014年分别被河南省司法厅评为“河南省规范化司法所”、“全省优秀人民调解委员会”，2019年被评为“河南省五星级规范化司法所”；2018年张士建同志被司法部授予“全国模范司法所长”荣誉称号。他在平凡的司法行政岗位上，谱写着不平凡的忠诚之歌，成为了我们每名年轻司法干警心中的大英雄。

荣誉面前不迷失，重整行装再出发，全国政法队伍教育整顿和党史学习教育开始后，他率先垂范积极参与。身处冷水司法所的他，白天到司法所走访群众排查纠纷，了解社区矫正对象的情况，晚上回机关参加学习、研讨，每天来回奔波50多公里。尽管如此，59岁的他从未缺席一次学习和活动、从未少写一篇笔记。作为一名退伍军人，他以身作则，关键时刻不喊累，困难时刻不叫苦，以实际行动践行着一名共产党员的初心和使命。

【编辑 赵萌阳】