(王 飞 茹贵锋)作为检察院派出机构的乡镇检察室,在距离单位远,人手比较少的情况下,如何结合实际开展好政法队伍教育整顿工作,如何为百姓提供更贴心的服务?5月20日, 笔者随河南省政法队伍教育整顿第十二驻点指导组检察专班工作人员朱艳菊、张鹏升,深入到河南省渑池县人民检察院派驻果园乡检察室进行实地调研采访,耳闻目睹了他们教育整顿不走样,服务群众有特色的点点滴滴。


保留机构,为乡镇检察室建设夯实了根基
渑池县委高度重视政法单位的派出机构建设,坚持把乡镇检察室机构建设与法庭、派出所和司法所一同审批,一体落实。
据渑池县检察院党组书记、检察长贾建超介绍,2010年,经县机构编制委员会批准,渑池县检察院成立三个派驻乡镇检察室,分别为仰韶镇检察室、果园乡检察室和张村镇检察室,明确机构规格为正股级,人员由检察院内部调剂使用。之后,虽几经改革,但检察室作为联系人民群众的桥梁纽带保留下来。特别是2019年4月,检察机关内设机构改革完成后,三个检察室保留了3名检察人员,乡镇党委政府根据情况选派工作人员配合检察室工作,确保乡镇检察室建设机构健全,人员落实,工作正常运转。
在果园乡检察室,映入眼帘的是乡政府给检察室配备的办公用房4间,设有群众接访室、普法宣传室和教育整顿办公室等,各个环节的宣传版面,制度规定,工作台账等一应俱全。笔者不禁要问,只有一个在编干警的检察室是如何开展工作的?
全员归队,乡镇检察室教育整顿全覆盖
带着疑问,笔者和指导组的同志一边查阅资料,一边探寻着他们的足迹。
据分管乡镇检察室主管领导李维兰介绍,三个检察室主任平均年龄50岁以上,有的家庭还有许多困难,但是他们在关键时刻不掉队,坚决服从组织决定,听从组织安排,全身心投入到政法队伍教育整顿之中,不讲价钱不打折扣,体现了一个党员干警崇高的思想境界。政法队伍教育整顿开展以来,三个派驻检察室按照院党组的统一安排,全员归队,主动接受洗礼并取得了初步成效。

——学习教育环节求真务实。在“四项教育”中,派驻检察室三名干警参加全院的集中学习,与其他干警同签到,同工作。在支部集中学习研讨中,认真参加在第5支部的学习研讨;在学习教育阶段,3名干警分别参加集中学习17次,开展个人自学21次,撰写心得体会5篇,参加集中研讨12次。在第一阶段评估中均达到合格标准。查纠整改环节继续把学习教育贯彻始终。截止目前,共参加集中学习51次,开展个人自学45次,撰写心得体会16篇,参加测试15次,与其他干警保持同步。

——查纠整改环节自我革命。按照要求,主管领导李维兰与3名干警进行了2轮谈心谈话,1轮廉政家访。实现谈心谈话,廉政家访全覆盖。通过扎实的工作,三名干警共自查出存在的问题6方面19条。分别为违反警车使用规定4条、着装不规范4条、违反工作纪律7条、违反十条禁令2条、违反办公用房管理1条和经商办企业1条,他们坚持立行立改,持续整改,边学边改,目前所有存在问题已全部整改到位。

——为民办实事不讲条件。政法队伍教育整顿中,三个检察室主任在主管领导李维兰的带领下,见缝插针,深入村组、街道和社区,积极开展以《民法典》和预防网络诈骗为重点的法治宣传,接受群众法律咨询100余人次,排查矛盾纠纷10余起,打通了服务百姓法律宣传“最后一公里”。其做法被5月16日《法治日报》报道。果园乡检察室联合驻地派出所、法庭、司法所及乡党委政府,对全乡35个村的100余名人民调解员开展了专项培训,学政策,教本领,受到当地群众的一致好评。
回首往昔,乡镇检察室工作硕果累累
笔者和指导组的同志一道翻阅了他们的工作台账,这里记录了他们2018年以来的工作业绩。

——社区矫正法律监督有声有色。他们结合四大检察和十大业务,对所在乡镇司法所管理的被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行罪犯的社区矫正工作进行法律监督。督促乡镇司法所落实矫正措施,积极配合、全程监督司法机关对矫正对象定期进行的集中学习等教育矫正活动。积极开展重点矫正人员的谈心谈话,使矫正人员真心悔过,积极改造,早日融入社会,防止脱管、漏管事件的发生。2019年以来,3个乡镇检察室共进行社区矫正活动53次,对重点矫正人员谈心谈话170余人次,对所在乡镇的社区矫正工作发挥了很好的法律监督作用。2019年12月27日,果园乡检察室主任孙伟春,对一矫正对象赵某某办理社区矫正入矫手续实行监督时,发现赵因病住院治疗,不能到司法所办理入矫手续,为了保证社区矫正执法的规范性和法律的严肃性,孙伟春会同司法所人员到医院对赵的病情、思想状况进行详细了解,在医院办理了入矫手续。既严格执行了矫正程序,又体现了监督的人性化。检察室的这一做法得到了司法局上下的一致好评。

——服务非公有制企业不遗余力。积极为辖区内非公有制企业解难帮困。2019年以来,三个乡镇检察室共开展“送法进企业”活动20余次,受到企业的好评。果园检察室积极联系非公有制企业河南宏远食品工业园开发有限公司,在该公司设立联络室,定期上门提供法律服务,专心为该公司联系销售平台,热心为该公司协调解决供水难和招工难问题,为企业介绍用工150余人,受到企业的高度评价。

——开展“送法进校园”注重实效。配合未检部门开展“送法进校园”和“学校周边环境治理”活动。2019年以来,三个乡镇检察室共开展“送法进校园”活动8次,受教育学生达2000余人次,有效保护了未成年人的合法权益。2020年9月,仰韶镇检察室和未检部门到辖区仰韶中学开展“送法进校园”活动,法制课结束后到学生宿舍进行巡查,发现学生宿舍走廊没有封闭,存在较大的安全隐患。当了解到学校经费困难,暂时不能解决时,检察室负责人赵军峰立即向主管未检工作的领导贾俊锋和乡政府反映,贾俊锋副检察长协调县财政资金5万元封闭走廊,及时消除了隐患,保证了学生的起居安全。

——参与重点工作大显身手。派驻果园乡检察室主任孙伟春在果园乡孟家沟村担任驻村第一支书2年,派驻仰韶镇检察室主任赵军峰在重点帮扶村果园乡西村村担任扶贫工作队副队长2年,为该村顺利完成脱贫攻坚任务作出了贡献。在2020年疫情防控期间,派驻果园检察室和派驻张村镇检察室工作人员按照党组安排,在英豪镇东七里卡点开展抗疫防疫工作,圆满完成了工作任务。
职责清晰,乡镇检察室发展任重道远
“既然有机构有人员,而且百姓也需要,就必须进一步明确乡镇检察室的职责,把他们打造成检察机关服务人民群众的‘桥头堡’”。贾建超对乡镇检察室下一步发展充满了信心。也正是基于这样的认识,该院党组进一步研究明晰了乡镇检察室工作职责:(1)接收群众举报、控告、申诉,接待群众来访;(2)受理、发现执法不严、司法不公问题,对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;(3)开展法制宣传,化解社会矛盾,参与社会治安综合治理和平安创建;(4)监督并配合开展社区矫正工作,参与并促进社会管理创新;(5)开展为民、便民、利民服务和涉农检察,依法保障群众合法权益;(6)围绕四大检察和十大业务,结合实际开展好轻微刑事案件的办理,协助做好民事行政和公益诉讼检察;(7)完成院交办的其他事项。
调研采访结束后,回想曾经有一段时间,乡镇检察室的去留问题成了争议的焦点,然而渑池县检察院用实际行动做了积极的回应。那么是什么力量促使他们全身心的投入到政法队伍教育整顿当中,并刀刃向内,自我革命。又是什么力量促使他们在服务人民群众的大道上扬马策鞭,是信仰,是责任,更是一名共产党员和检察干警高度的政治自觉,法治自觉和检察自觉。
【编辑 赵萌阳】
