（通讯员 王飞）3月24日，河南省三门峡市检察机关召开全市检察工作会议，总结工作，交流经验，安排和部署新年度各项检察工作任务。期间，机关和基层6位代表从不同角度，不同侧面畅谈了自己立足本职，抓好检察业务的经验体会，诠释了立检为公，司法为民的真谛。

多措并举 多点发力 多方联动

持续优化“案件比” 牵好案件质量“牛鼻子”

义马市人民检察院党组书记、检察长 屈新

近年来，义马市人民检察院紧紧围绕“案-件比”这一核心办案质量评价指标，在刑事检察工作中，以问题为导向，多措并举、多点发力、多方联动，以求极致的态度对待每一个办案环节，推动实现司法资源投入最少、当事人感受最好的办案目标。2020年，“案-件比”1:1.24，达到了全市最优比值。

一、狠抓司法理念更新，树立“风向标”。理念是行动的先导。院党组深刻认识到“案-件比”高低与与办案思路、工作习惯和工作理念密切有关，将降低“案-件比”作为刑事检察精品工作抓实抓细、做优做精。班子成员带头更新执法司法理念，并通过各层级会议、案件讨论等方式，层层传导给每位刑检干警，使“以人民为中心”“在办案中监督，在监督中办案”“双赢多赢共赢”“案件比”等新司法理念在全院成为共识。

二、狠抓办案能力提升，培养“生力军”。先后选派5名政治过硬、能力较强的青年骨干充实到刑检部门，其中，研究生学历2人，刑检部门干警平均年龄34岁。通过建立师徒结对、比学赶超等机制，员额检察官、检察官助理、书记员合理组队，采取导师引路、岗位实战等方式，充分利用阅卷讯问、案件讨论、庭审抗辩等办案环节，进行实战演练，培养提高干警执法办案能力水平。定期举办案件质量评查、庭审观摩等活动，切实以个人素能的增强，带动团队整体提升，以个案办理求极致，推动类案办理上水平。

三、狠抓案件繁简分流，打好“组合拳”。建立刑事案件繁简分流机制，完善轮案规则，将涉众、涉黑、涉恶等疑难复杂案件指派资深检察官办理，确保案件质量。办理的以黄某某为首的涉恶犯罪集团涉嫌寻衅滋事、聚众扰乱交通秩序一案，由主管检察长带领经验丰富的检察官组成专案组，全案无退补，且追诉漏犯4人，后全部获刑，办案质效得到义马市扫黑办肯定。同时，整合刑检力量，建立轻罪办案组，对犯罪嫌疑人认罪认罚的大量轻微刑事案件集中办理，提高效率，缩短周期，真正做到“小案快办、大案精办”。危险驾驶、轻伤害等简单刑事案件，基本做到“零退补”和“零延期”。

四、狠抓协调机制建设，打造“共同体”。在内部管理上，要求除轻微案件和简单案件外，案案召开检察官联席会，件件讨论确定办案思路和固证重点，确保案件定性准、诉得出、判得了。同时，实行办案组交叉评查案件，对撤回起诉、诉后判免处、改变定性等案件重点审查，集体剖析，分析不足，整改落实。在外部协作上，与公安、法院周联席、月研讨、季汇总，重点围绕影响案-件比的15项业务数据进行交流探讨，查找问题成因，分析解决办法，达成共识，从源头上管控，确保案件顺利诉讼。

五、狠抓疑难个案引导，注入“催化剂”。充分发挥捕诉一体优势，在审查逮捕环节，做到以庭审为中心，加强捕后侦查监督，实行检警“一周一沟通”，即承办人每周与承办刑警沟通，及时了解案件取证情况，对办案中的问题，提出针对性意见建议，监督完善证据链条，消除“捕后诉前”长达两个月的监督盲区。办理的林某某等人涉嫌销售假冒注册商标的商品罪一案，犯罪上线多、案值大、证据复杂，为此，先后多次与公安局召开协调会，引导侦查方向，指导完善证据链条，督促公安机关成立专案组，加大案件侦办力度，确保了案件按期顺利侦结。

六、狠抓退补流程规范，念好“紧箍咒”。对确需退补的案件，一方面，加强补查提纲的针对性，对补充侦查的方向、目的、待查事项和证据标准之间的关系作出明确细化和说明。另一方面，将退补、延期决定权限上调一级，由主管检察长审批，倒逼承办人提高办案效率。如，办理的肖某某等7人涉嫌集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、组织领导传销罪一案，事实不清，证据“夹生”，严重影响了犯罪嫌疑人定罪量刑，承办人在退补提纲中不仅列明补查的证据类型，同时说明取证的途径和方法，做到一次退补解决所有问题。对于侦查机关“退而不查”“补查不力”的，严格依法监督，必要时建议公安机关更换承办人，并层级通报其局领导

【编辑 赵萌阳】