2020年，河南公安机关认真贯彻落实以人民为中心的发展思想和系列重要指示精神，按照公安部和省委和省政府决策部署，紧盯疫情防控和维护稳定大局，深入推进110快速反应机制和接处警勤务改革，持续推动110执法规范化建设，探索建立情指行运行模式下的110接处警新机制，积极参与推动12345社会联动机制建设，积极拓宽便民利民服务渠道，在疫情防控、打击犯罪、维护稳定、服务群众，推进平安河南建设中发挥了重要作用。

2020年，全省110共接警2592万余起，其中有效警情632.08万起，刑事警情23.37万起，治安警情62.48万起，交通警情220.7万余起，火灾警情1.58万起，救助群众307.47万人次，接报处置各类涉疫类警情27.01万起，涉及15.53万人次。

创新“情指行”一体化模式 打造“最强大脑”

2020年，省公安厅指导各地以情指行一体化运行机制为牵引，坚持信息化支撑、精准化服务、规范化执法、正规化建设目标，持续推动接处警勤务改革和机制创新，不断健全扁平化指挥、立体化防控、合成化作战等工作机制，110快速反应和合成作战能力水平显著增强。

针对省辖市城区分局改革合并实际，省公安厅情指中心在前期调研的基础上，指导各省辖市对现行110接处警勤务进行调整优化，实行分级分类接处警模式，进一步健全处警力量体系，确保110接警更畅通、调度更精准、响应更迅速、处置更高效。

截止目前，全省已有10个省辖市初步完成110接处警勤务改革。在稳妥推进省辖市城区110接处警勤务改革的同时，省公安厅指导各地进一步健全“扁平指挥、网格布警、屯警街面”接处警巡防模式，科学调整优化网格巡防布局，健全“1、3、5分钟”快速响应和重点部位巡逻防控四项机制，完善梯次增援和卡点封控体系，确保一旦发生重大突发案事件，做到快速响应、联勤联动、梯次增援、高效处置。

2020年，全省110通过快速反应成功破获各类现行案件9251起，抓获违法犯罪嫌疑人11270余人，确保了全省社会治安大局的持续稳定。

强化机制建设 提升110规范化水平

省公安厅指导各地把110接处警规范化作为推进深化执法监督管理机制改革和执法规范化建设的重要组成部分，进一步健全完善接处警规范化操作指引，强化110实战练兵和督导考核，持续推动110接处警规范化工作进程，全省110规范化水平稳步提升。2020年以来，全省未发生因110接处警工作不规范引发的投诉和涉警负面舆情。

新冠疫情爆发后，省公安厅情指中心立即对各地在疫情防控执勤执法中遇到的各类警情进行汇总，在借鉴吸收外省经验做法的基础上，结合我省实际制定出台了《110接报常见涉疫警情接处工作流程》，为基层民警应对处置涉疫警情提供了规范操作指引。疫情发生以来，全省各地110报警服务台共接报涉疫情报警求助27.01万起，涉及人员15.53万人次，有效服务了疫情防控和维护稳定大局。

完善惠民举措 打造为民服务大品牌

2020年，全省110紧紧围绕人民群众的新期待，深入践行以人民为中心的发展思想和“四句话、十六字”总要求，牢固树立110亲民、爱民、为民的良好形象，积极拓宽为民服务渠道，完善为民惠民举措，提升服务群众工作水平。

建立110反电诈快速核查机制。省公安厅情指中心会同刑侦（反电诈）、技侦等部门，指导各地公安机关依托110报警服务台，建立省市县三级电信诈骗警情快速核查机制，进一步健全电信网络诈骗联动处置模式，有效防范打击电信网络诈骗犯罪活动。2020年，全省110反诈平台累计冻结涉案资金103.55亿元、止付102.88亿元，破获涉及虚假信息诈骗案件2.9万余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人2.22万人。

有序开辟紧急救助绿色通道。省厅指导各地110报警台围绕更好服务民生，陆续开通走失人员查找、救助危重病人绿色通道、高考生服务绿色救助通道等功能，赢得了广大群众一致好评。2020年，全省110报警台协助找回走失人员2.32万人次，为危重病人和高考考生开通绿色交通通道服务1000余次，救助群众4287人次。

不断拓宽群众报警求助渠道。省公安厅在指导各地做好110传统报警工作的基础上，创新推出网络、微信、微博报警平台，进一步拓宽广大群众报警和紧急求助的渠道。截至11月底，全省有4个省辖市、11个县开通“微信110”报警服务，1个县开通“微博110”报警服务，3个省辖市、2个县开通110视频报警服务。通过“微信110”共接报群众报警3214起，受理群众投诉278起，救助群众986人，破获违法犯罪案件28起，抓获嫌疑人29人。

持续推动社会应急联动机制建设。省公安厅指导各地按照共建共享共治理念，积极参与和推动社会应急联动机制建设，进一步健全12345与110协调联动机制，全力推进110非警务警情分流工作，初步构建“政府牵头、部门联动、职责明确、运转良好”的社会联动格局。其中郑州市公安局出台了《郑州市公安局非警务类诉求分流工作指导意见》；新乡市公安局在情指大厅设立了市政府12345专线；濮阳市公安局健全工作机制，实现12345一号对外、多线联动、7×24小时值守；三门峡市公安局制定了《三门峡市12345社会公共服务平台建设的实施意见》；南阳市公安局出台《关于建立南阳市“12345”政府服务热线与南阳市公安局“110”报警服务台联动快速响应机制的通知》。截至目前，全省共95市、县已建立完善的社会联动机制，占73.64%，各级110共分流至12345非警务警情336.72万起。

建立110与铁路部门重大警情联动处置机制。与郑铁集团建立铁路调度与公安110重大警情联动处置机制，全年协同处置涉铁路重大警情7起，有效维护了铁路运行秩序和群众生命财产安全。

案例一：2020年8月18日15时20分，在郑州市二七广场东南角围挡处，一男子酒后辱骂从其身边经过的李某（男，49岁，醉酒），后双方对骂撕打。在厮打过程中，李某用藏于背包内的斧头将受害人砍伤。郑州警方接报后，迅速启动“1、3、5分钟”快速响应机制，立即调集特警、武警和多组武装巡逻民警赶赴现场，并成功将犯罪嫌疑人控制，伤者被紧急送往医院救治。

案例二：2020年8月24日9时14分至10时01分，安阳市公安局110报警台接报：一名男子先后持刀抢劫2名出租车司机和1个超市，作案期间犯罪嫌疑人不断换乘出租车逃窜。该局情指中心统一调度，市区文峰、北关、高新等多分局及时响应，多警种多手段集中应用，市区、县（市）两级公安机关多卡点立即启动，公安与出租车等社会资源整体联动。10时51分，犯罪嫌疑人被民警包围在北关区安阳桥村；11时21分，特警支队搜捕警力在安阳桥村陵园路路段将犯罪嫌疑人高某抓获。

案例三：2020年4月26日上午，郑州市公安局110值班长接到一个电话，对方在电话中泣不成声，非要全家前来当面致谢。因还处在疫情防控阶段，值班长委婉谢绝对方的请求。原来，在几天前的一个下午，郑州市公安局“110”指挥中心值班员白小宁接到一女子求助，称家中老人在其居住处附近走失，白小宁经进一步询问确定老人患有失忆症，大概走失位置在中州大道与林科路之间。白小宁立即与属地郑东分局联系通报警情。很快从郑东分局传来消息，从一处监控中看，老人在中州大道上了一辆B3环线公交车，车循中州大道往北环道方向行驶。

因该车环线全程共计48个站点，跨越郑东、金水、惠济、中原、二七五区。郑州市局110指挥中心立即向五个区分局下达指令，在这特定的时间段与公交车固定的行驶路线周边，利用监控仔细搜索，并指派巡逻民警留意巡查。当日凌晨3点多，天突然下起雨来，老人出门时穿着单薄，其家属心急如焚，已分好几拨跟随公交车行驶沿线的夜巡民警一道寻找。视频资料也一条一条的反馈到110指挥中心。文化路出现过，东风路出现过，丰乐路出现过……夜巡民警不放过任何背街小巷，直到第二天下午，民警在丰产路上终于发现了老人的身影，辖区巡逻民警立即赶到，现场电台呼叫“110”告知情况，老人的家属很快前往，亲人相见抱头痛哭，当家属们回过神时，民警已悄然离去。

案例四：2020年6月3日23时许，平顶山110接到一男子报警，哭诉着要求民警帮他“记账”，称“明天不在的话好还账”。接警员从报警人语气上初步判断，极有可能是一起自杀警情。接警员一边平复报警人情绪，一边向值班长报告。因报警人拒绝透露姓名及位置，民警立即回拨报警人电话，采取拉家常等方式保持通话、安抚情绪。同时，指令民警迅速开展研判。经合成研判，迅速确定报警人位置位于平顶山市内某小区，立即指令辖区民警赶赴现场救援。4日0时许，准备跳楼的朱某被成功救下。

案例五：2020年10月16日，南阳市公安局微信110（微警局）网上接到一男子报警，称被骗至缅甸一赌场被限制人身自由，要求其家人拿钱赎人。接报后，南阳微信110迅速网上引导报警人，拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308求助热线，同时将该情况通报给中国驻缅甸大使馆，请求协调缅甸警方给予帮助。10月23日，在多方帮助下，该男子被成功救出并顺利返回国内。（田波涛）