今年以来，洛阳市洛龙区委聚焦聚力洛阳副中心城市建设新形势新任务，统筹推进各领域基层党建工作，为建设洛阳副中心城市“首善之区”提供坚强组织保障。

筑牢战斗堡垒，提升党建工作实效。抓实“五星支部”创建。高标准选树班子强、基础好的农村基层党组织作为乡村振兴示范点，带动全区村级党组织比学赶超。着力补齐工作短板，精准排查整顿4个脱贫攻坚薄弱村，将换届重难点村、“后进村”整顿等纳入书记领办党建项目，整顿成效作为其年底抓党建工作责任制述职主要内容。进一步健全城市基层组织体系，推行由街道党工委、社区党组织、小区党支部、楼栋党小组组成的四级网格化管理制度，小区党支部覆盖率达98.2%。以示范化引领做实做优“两新”组织党建联盟。建立组织部长直接联系“两新”组织工作机制，扎实开展“十个一”活动，深入调研指导，帮助企业解决实际问题。依托街道党工委建立商圈党建联合体，打造了“党旗领航·诚信经营”“同心·奉献”等一系列“红色服务”品牌，创建了居然之家、凯瑞集团、友好口腔等一批非公企业党建示范点，推动“两个覆盖”质量整体提升。

锻造过硬队伍，凝聚干事创业动能。实施“头雁”工程，培育基层工作主心骨。全面推行村(社区)党组织书记区级备案管理制度，每季度实行村(社区)“三委”干部区级联审，让受过刑事处罚，存在涉黑涉恶、涉邪教等问题的干部实现动态“清零”。实施素质提升工程，全面培养乡村人才。全面贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，区、镇(街道)两级拟开展培训，确保村第一书记和村(社区)党员等人员轮训一遍。深入开展乡土人才联络和回归工作，建立418人的乡土人才库，32人被确定为村(社区)后备干部,基层干部队伍得到有效充实。深入开展万名党员“亮身份、践承诺、作表率”活动，两万余名党员在文明创建、城乡统筹协调发展等方面作表率，解决实际问题。将党建工作与项目建设同步谋划、同步部署，把“项目战场”作为党员干部历练的主战场，营造一线干部热火朝天推进项目、争先恐后干事创业的浓厚氛围。

推进“三治”融合，提高基层治理水平。发挥基层党组织的统筹协调力，把基层自治做“实”。不断完善“四议两公开”工作法、“一征三议两公开”工作法、集体资产管理等基层治理相关制度。明确城市基层党建事务共商、项目共担、活动共办的工作运行机制，推广“信息直通车”“圆桌议事会”等小区治理工作方法，积累了化解城市基层治理矛盾问题的工作经验。发挥基层党组织的治理管控力，把基层法治做“严”。针对不同群体开展“订单式”普法，针对重点工作、重要时间节点开展“靶式”普法，每个村(社区)配备“法律明白人”，在村(社区)成立“法律援助服务队”，组织人民调解员、专职人民调解员随时随地为群众提供优质高效的法律服务。通过模拟法庭、法治文艺演出等，群众的行为习惯和生活方式在潜移默化中发生改变。发挥基层党组织的宣传引导力，把基层德治做“活”。大力加强家风家训家规建设，相继在皂角树村、大西村等10个村建立家风家训示范基地，倡导村干部和高龄党员轮流讲述特色家风家训，不断发挥良好风尚“润物无声”的作用。开展优秀共产党员表彰以及道德模范、“五好”家庭、“十星级”文明户等典型选树活动，用身边人、身边事教育党员群众，全区党员群众崇德向善见贤思齐蔚然成风。

(作者系洛阳市洛龙区委常委、组织部长 耿俊)

来源：《党的生活》12月下 工作交流

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