(通讯员 刘一杨)2020年11月20日,河南省济源市五龙口镇王寨村王某某一家12口人分到了村里的9.8亩承包地,和其他村民一样依法享有了承包土地经营权,解开了镇政府与村委间、村委与村民间23年土地承包的结。
1994年王某某全家从王寨村搬到济源市城区居住,1997年王寨村进行家庭承包土地发包时,未向王某某家庭12口人发包土地,王某某依据管辖规定向孟州市法院提起行政诉讼,孟州市法院判决五龙口镇政府履行监督职责,依法保障王某某家庭的土地承包经营权,五龙口镇政府收到判决后,责令王寨村委对王某某的土地承包经营主张按法律规定解决,王寨村委以多数村民代表不同意为由不支持王某某家的土地承包主张,引发了王某某长达23年的“马拉松式”诉争。
2020年8月,孟州市检察院受理该案后,对案件进行详细研判、实地调查走访,对王寨村的土地承包情况进行了调查:王某某家庭12口人在1994年《济源市五龙口镇王寨村参加分地人口登记表》有记载,和后来王寨村新增的近300口未分得承包地的村民不同,应当参与当年的土地分包。而王寨村委现有近百亩机动地,王某某家庭的土地承包权实行不影响其他已分包土地村民关于1998年“30年承包期不动”的土地承包政策,王寨村具备实现王某某家庭土地承经营权的条件。法院对王某某案的判决仅在形式上得以终结,而王某某家庭并未实现土地承包经营权。
针对复杂的村情,承办检察官决定以执行监督为突破口,通过开展行政争议实质性化解,推动王某某与五龙口镇政府、王龙口镇政府与王寨村委之间的行政争议化解,多次到王寨村委、田间地头开展释法说理,宣传国家的土地承包政策和法院判决的法律效力,取得了良好效果。为最终实现争议化解,承办检察官在前期以案释法的基础上,在域外济源市召开了由人民监督员、有关当事人参加的听证会,济源市纪委监委、济源市检察院、焦作市检察院派员列度了听证会,王寨村二十余名村民代表参加了旁听,双方当事人进行了详细地陈述和辩论,最后均表示同意检察机关主持和解,一场长达23年的行政争议得以化解。
【编辑 赵萌阳】