峥嵘岁月

                       文/常工

             第七十五章 建言献策

      调研、视察是政协的一项经常性工作，也是政协建言献策的重要途径。通过调研、视察活动既可以发现典型，总结经验，加以推广。又可以发现问题，挖掘产生问题的根源，剖析问题存在的原因，提出解决问题的对策和建议。我在市政协工作期间，每年年初都会围绕市委、市政府的中心和重点工作，结合市政协的工作实际，安排制定调研、视察活动，经过主席办公会议审定通过后，我会按照主席会议的要求，分步组织实施。在政府工作七年，组织开展各种类型的视察活动二十余次，开展各种调研十六次，形成视察、调研报告40余篇。   

      在开展一系列视察活动中，给我印像最深的是一次视察全市的畜牧业。那是2003年8月中旬的一天，市政协组织一部分离退休的老干部深入到新立、柳条、东明 、王奔等乡镇的部分村屯进行视察活动。由于前两天降了一场大雨，在王奔镇长江村的村中道路上，被雨水冲刷到路上的牛粪和泥水混杂在一起，在阳光的烘烤下，龟裂成鱼鳞状，散发出薰人的阵阵臭气。长江村是养牛大村，几乎家家户户都在庭院内搞育肥牛养殖，黄牛育肥已经成为这个村的主导产业，养牛收入占全村农民人均收入的40%以上，但是养殖业产生的粪尿给人居环境造成的污染已经达到了十分严重的程度。

      针对这个问题，我们觉得很有必要提出来，引起村“两委”和农民群众的重视，使其在养殖业规模发展的同时，对村屯环境也要重视起来，进行彻底整治。针对此事我们在视察过程中，召集村“两委”成员和部分养殖大户进行了座谈，我代表视察组提出了庭院发展养殖业，给人居环境造成的危害，发展农村经济与村屯环境治理的两者关系，供大家在座谈中讨论。村屯干部和农民群众在座谈中说，他们也认识到了这个问题，整个村庄笼罩在粪尿的臭气之中，苍蝇滋生，卫生环境极差，人们的对此也是怨声载道。可是这里人均占有耕地较少，不发展养殖业，农民群众的增收渠道，又很难开辟，他们也是处于进退两难的困境。我们询问村书记，长江村有没有闲置的废弃地或是基本农田之外的沙岗荒地，利用这类土地，围起来建设牧业养殖园区，远离村屯，集中饲养，粪便集中堆放，经发酵后施到地里，从根本上解人畜混杂的饲养模式，还群众一个卫生、清洁的居住环境。    

       这次视察活动结束之后，我带着问题先后到畜牧、林业、国土资源等部门，与负责同志共同探讨养殖业所需场地如何解决等问题。找到答案后，我撰写了“发展养殖业要以牧业园区为载体，实现规模集中发展”的视察报告，在报告中陈述了问题，提出了解决问题的对策，并建议相关部门在政策方面给予倾斜支持，促进养殖业健康快速发展。这篇视察报告经市政协主席会议审定后，以政协建议形式呈报市委、市政府，引起了主要领导的高度重视，批示相关部门研究制定发展规划，制定措施，尽快抓好落实。   （待续）

作者简介:

     张晓元，（网名、常工），男，汉族，《中国长江文学社》驻会诗人，秘书长。中共党员，大学学历，公务员，吉林省双辽市人，1972下乡插队，2015退休。多年从事秘书工作，热爱读书写作，养成了用文字记录生活的习惯。

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