用战略规划提振民族复兴  5

----学习十九届五中全会精神系列文章之五

文/周凤森

        十八大以来，习近平总书记高度重视五年规划的起草工作。早在2015年3月两会期间，习近平总书记在和代表们共商国是时说：“我正在集中思考十三五规划。从时间上说，十三五规划，是实现全面小康的规划，是实现第一个百年目标的规划。”

        长期以来，在中国共产党的重大决策形成过程中，党的意志、国家意志、人民意志早已高度一致地体现其中，中国共产党凝聚全党全国全民力量实现了一个又一个既定战略目标，这是“中国之治”的特色和亮点。经过四十多年的改革开放，中国积累了丰富的宏观调控经验和强大的调控能力，并不断根据我国经济社会发展变化和国际形势对未来作出战略规划。

        2020年3月，中共中央政治局决定，党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正同志担任副组长。其后，习近平总书记先后主持召开了三次中央政治局会议、两次起草组会议，研究审议十四五规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表了一系列重要讲话，多次作出重要批示，为《规划》建议稿的起草把握大方向，确定大思路，提出大战略。习近平总书记还亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审议文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

        改革开放以来，中国经济增长过多依赖出口、消费、投资“三驾马车”来拉动，特别是过度依赖投资来拉动。2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。    

        十三五规划以供给侧结构性改革作为宏观政策调控的主基调，供给侧结构性改革是十三五规划纲要的重点。自2015年起，从中央到地方把供给侧结构性改革作为主线，贯穿于整个宏观经济调控的全过程。随着去杠杠、去产能、去库存运动的深入开展，供给侧结构性改革取得显著效果。

        2020年6月，中央政治局会议正式确认“以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”。这次“十四五”规划建议首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。特别对构建以“国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”作出战略部署，明确了主攻方向和重要着力点。

        从“三驾马车”拉动中国经济快速增长，到十三五规划中的“供给侧结构性改革”，再到十四五规划中构建“国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局”。由之可见，未来五年甚至更长时间，中国宏观政策的主基调将从“供给侧结构性改革”转向“国内国际双循环”。

【世界大同文化传媒】由三木秉凤先生创建，三木秉凤本名周凤森，1968年生，山东潍坊营里人，专业法律，道学、哲学、文学、世界古典哲学及战略学爱好者。为遵循中央十九大精神，传承经典文化、延续中华文脉，提升人民群众文化素养，增强国家文化软实力，尽自己的一份责任，并于2016年6月组建文化群传播中国传统文化思想，于2017年 2月组建了【世界大同文化传媒】这支网络文化队伍，并开展征文活动。团队以弘扬中华优秀传统文化为初衷，与中央同频，与民族共振，从文化自信走向文化复兴，从文化复兴走向文化繁荣，从文化繁荣走向文化普世！承担起一代文人的责任！自建队以来，不断地吸引全国各地有识之士加入团队，现已有二十多位主编老师，文章发布于包括新华网、搜狐网、腾讯微博、新浪微博、都市头条等多个媒体。欢迎全国各界有识之士自愿参与其中，让我们这支文化队伍不断地发展壮大！让中华文化光耀四方。

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