（通讯员 杨晓瑞 黑留强）今年以来，河南省洛阳市栾川县扎实安排部署“枫桥式”司法所创建工作，确立了6个五星级规范化司法所争创省市“枫桥式”基层政法单位，其余8个司法所争创县级“枫桥式”基层政法单位的工作目标，并采用“五个一”工作法推动各司法所创建工作全面推进。

　　一是以党建为引领，锻造一支队伍。积极与县委组织部沟通，将13名基层司法所党员组织关系转局党总支，成立基层司法所联合党支部，并根据各司法所区域分布，按照便于活动开展的原则，划分三个党小组，由党性觉悟高、经验丰富的党员同志担任支部委员及小组长，形成局党总支统一领导、各司法所老党员带新党员，通过支部及党小组活动形成所与所之间相互交流、共同促进的良好局面。支部成立后，新发展党员1名，培养入党积极分子2名。

　　二是以人民调解为基础，把好一个“关口”。“枫桥式”人民调解倡导“矛盾不上交，就地化解”，栾川县司法局紧抓“源头排查、矛盾化解”两个重点，通过每户培养1名法律明白人，每个生产组建立一支调解队，将矛盾排查调解任务下延到生产组，确保小事及时得到化解、大事及时掌握苗头、重大矛盾不出村镇。同时，加强对县、乡（镇）、村三级民调员培训力度，成立五支矛盾调解轻骑兵队伍，覆盖县城及15个乡镇（管委会）片区，对县委、政府中心重点工作及服务三大攻坚战、旅游、交通、城建等易发生矛盾纠纷领域，采取“即叫即到、联合作战”模式开展跨区域、跨行业矛盾纠纷化解。目前，已培训法律明白人9700人次，组建组级调解队800余支，排查到各类矛盾纠纷1321起，成功化解1298起，其中轻骑兵队联合调解化解县级重大矛盾纠纷5起。

　　三是做好矫正帮教工作，守牢一个“底线”。围绕新社区矫正法颁布，出台一系列文件，对入矫评估、在矫监管进行细致要求，各司法所采用“精心制定方案、耐心矫治帮教、细心堵塞漏洞”达到对社区矫正对象、刑满释放人员“修心育心、回归社会”目的。疫情以来，各司法所工作人员采用视频微信带动学习，深入开展“户必访人必谈无缝对接”活动，上门入户开展访谈，让矫正对象真正感受到监管的严格和帮教的诚心。新建立6个过渡性安置基地，对返乡刑释人员采用“必接必谈”方式，到高速路口接，到司法所谈心，了解其思想动向、家庭情况，及时给予救助帮扶。今年以来，各司法所辖区没有发生一例矫正帮教对象脱管漏管重新犯罪行为。

　　四是以法治宣传为抓手，树好一面旗帜。普法宣传承担着对基层群众法治素养春风化雨的浸润作用。栾川县司法局要求各司法所持续推进“一村一法治阵地”建设工程，号召全体司法服务官、“村居法律顾问”深入农村开展基层普法行动，局印制各类宣传品10万余份，发放至各司法所，司法所工作人员深入田间地头、村组农户、厂矿企业，根据受众开展“菜单式”普法，特别是围绕高速路拆迁、新上项目、旅游开发等进程中群众有争议的问题，组织村（居）法律顾问通过专题讲座、现场释法等开展普法宣传，收到良好效果。将民主法治村创建覆盖率作为“枫桥式”司法所创建的必要条件之一，各司法所积极与乡镇党委政府汇报沟通，创建覆盖率超出市要求标准。

　　五是提升法律服务质量，打造一所一个特色品牌。充分发挥公共法律服务工作站、工作室作用，将法律服务渗透到日常工作，按照“覆盖全域、功能齐备、便捷高效、普惠百姓”的要求，根据每个司法所服务地方特色进行重点打造。对于6个争创省市级“枫桥式”基层政法单位，根据服务效果明确品牌，如“法治参谋”城关所、“普法先锋”石庙所、“法律管家”白土所、“法润民生”冷水所、“雨霁普照”秋扒所、“栾川枫桥”三川所，通过一所一特色树标立杆，示范带动全县司法所“枫桥式”司法所争创“百花齐放”，并通过争创让司法所在基层法治建设和基层治理中的重要作用充分展现。

　　截止目前，栾川县在2019年成功创建6个省级五星级规范化司法所的基础上，2020年新确定6个省级五星级规范化司法所创建目标，栾川县全县14个司法所正按照基础设施齐备、功能设置齐全、业务建设精进、队伍坚强有力的“枫桥式”司法所创建计划深入推进，并初步形成了“百花齐放”的创建全覆盖模式。