【编者按】开展工作评议，是人大常委会依法履行监督职能的有效形式。市人大常委会牢牢把握人大监督主导性，在依法监督政府工作的道路上，勇于较真、善于创新，“评”出了人大监督新常态。4 月1 日，市第七届人大常委会召开第24次会议，对市政府27个组成部门、7个事业中心单位，采取打分的办法进行2019年度工作评议。通过测评打分，其中，市政府组成部门系列，第一名市财政局获得96分的高分；第二名市公安局、市农业农村局、市市场监督管理局、市审计局等四个局各获得95分的高分。事业中心单位，第一名市水利事务服务中心获得96分；第二名市城乡建设服务中心、市财政局所属财政事务中心各获得93分。通过这次评议，评出动力，议出干劲，评议出了部门工作的“新气象”。

“服务意识更强了，工作作风更实了，办事效率更高了，群众口碑更好了……通过工作评议，我们切实感受到各部门投身发展的新变化。”这是连日来评议工作小组成员交流时经常说的一句话。

自2019年度专项评议工作启动以来，从民生民意到发展大计，透过每个话题、每次调研、每组讨论，我们看到了一幅幅“人大评议润民心”，为发展凝心聚力出谋划策，为民生同心同德谋福祉的全景图……

把脉“环境创优”，助推“富民强市”——突出“人民对美好生活的向往”是市人大常委会对我市政府职能部门开展工作评议的重要导向，更是我市环境创优攻坚战带来的新景象。

评议紧扣市委中心工作，最大限度地增加民生福祉，工作评议亮点纷呈。

市财政局：

为经济发展“添柴” 为幸福生活“加薪”

民生的温度，就是评议的热度。

这是一份让人兴奋的喜报——2019年全市财政总收入48.78亿元。其中，一般公共预算收入9.6亿元，上级财政补助收入29.87亿元，上年结转财力7.63亿元，调入资金1.68亿元。

　　这是一个让人暖心的数据——全市财政总支出40.05亿元。其中：一般公共预算支出36.98亿元，上解支出3.07亿元；结转下年支出8.73亿元。经过努力，收支实现平衡，集中投向教育、社保、医疗卫生、扶贫、三农、生态环保等基本民生领域。

　　2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在人大、政协依法监督下，全市财政部门围绕中心、服务大局，为经济高质量发展“添柴”，为人民的幸福生活“加薪”，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定中发挥了积极作用。

凝心聚力促发展，进位赶超迈征程。这一切成绩得益于对财政改革的坚定，对事业发展的忠诚，得益于市财政局有一个优秀的领导班子和一支实干的干部队伍。

“作为市直机关，关键是风气正、人心齐。”该局党组书记、局长刘同元如是说。市财政局党组把抓好党建工作作为开展财政工作、加强队伍建设的基点和抓手，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高基层党建水平，激发大家的工作热情，树立部门形象，推动各项工作不断迈上新台阶。

　　2019年，在经济下行不断加大和减税降费叠加影响下，财政收入锐减，同时，“三保”支出压力加大，债务风险日益突出，民生工程、脱贫攻坚、环保整治等资金需求不断增加以及历年拖久专项资金偿还、财政资金绩效考核和审计整改等支出形成的压力，造成资金财力缺口有增无减，使地方财政处于难以为继的局面。

　　面对这种形势，财政部门知难而进，从自身找根源，从外部求发展，一方面狠抓税费收入，克服减收不利影响，积极探索增收渠道，强化税收征管，全年税收总体减中有增，非税收入实现历史突破。另一方面积极向上级争取财才和资金，经多方努力得到了省人大、省财政厅以及营口市财政局的大力支持，争取上级财力性转移支付资金4.44亿元，财力资金缺口得到有效缓解，有力地推动了盖州经济社会各项事业的发展。

　　民生支出看得见生活越来越美好。数据显示，全年共保障民生支出21.79亿元。

　　机制创新显活力经济发展活水来。为积极防范化解政府债务风险，全年通过多渠道筹措资金，按期偿还债务本息7.1亿元。

　　全市集中财力向民生倾斜，大力实施精准扶贫战略、扎实推进污染防治、全面落实惠农政策、加快社会各项事业发展着力推进教育、社会保障和就业、医疗等民生事业发展，实现了社保、五保、低保、医保全覆盖。

　　为支持精准扶贫精准脱贫，2019年，市财政部门加大财政投入，全年共投入财政扶贫专项资金1.167亿元。为支持打好污染防治攻坚战，全年共投入污染防治专项资金6，716万元。全面落实惠农政策，全年共安排落实惠农政策资金42，623万元。加快社会各项事业发展，全年共投入资金26，783万元。切实増强人民的获得感、幸福感、安全感。

　　民生无小事，事事总关情。这些看得见、摸得着、感受得到的实惠，让人们的生活变得越来越美好。

　　“财政职能的履行、作用的发挥，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等所有领域，肩负基础和重要支柱使命。我们的目标是建立现代财政制度，为经济发展、群众幸福、社会和谐提供一整套完备、稳定、管用的财政体制机制”。市财政局党组书记、局长刘同元如是说。

　　2020年，市财政局在市委、市政府的领导下，在人大、政协依法监督下，主动担当，积极作为，努力做好强化财税征管，确保完成全年收入任务。2020年，财政工作要自加压力，大力挖掘财源，强化收入征管，确保完成人代会通过的一般预算收入10.35亿元的奋斗目标。

　　狠抓税费收入，狠抓税源，加大税收征管力度，实现对重点税种增长的新突破；加强对境内徐屯石材、双台温泉等资源税的征管，充分挖掘税源潜力；加强建设用地“未批即用、批而未征、征而未供、供而未用”等现象，多举措强化土地使用税管理；强化财源建设，狠抓税收征管，压缩非税收入比重，提高收入质量；加大生产及民用水资源费和排污费的征缴力度，实现对重点非税收入征收的新突破；加大对行政事业单位收入目标的考核，实行组织收入与经费支出挂钩；加大对乡镇、办事处收入任务的考核，制定引进“总部经济和“飞地经济”的激励政策；加大项目包装，积极争取发行地方债券，巩固城市基础设施建设。

　　优化财政支出结构，强化预算管理。统筹安排财政资金，优化预算支出结构，积极争取上级补助，努力拓展融资渠道，防范化解政府隐性债务风险，在确保“三保”支出的情况下，着力改善社会保障、提升医疗服务水平、落实残疾人和社会就业保障政策等民生支出，全面提升综合环境整治、实施乡村振兴战略、推进教育事业科学发展，预防和解决民营企业拖欠问题，全力打赢“三大攻坚战”，为我市2020年重点项目、关键环节、突发事件等支提供财力保障。

　　细化管理措施，主动提升财政职能作用。着力夯实管理基础，增强资金监管职能。

转变作风，树立良好形象。深化党建引领，强化队伍建设。扎实推进党风康政建设，落实中央八项规定，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国色社会主义是想，积极落实主体和监督责任，以党建统领全局各项作，严明政治纪律，强化权力约束，改进工作作风，增强担当意识，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、廉洁高效的财政干部队伍。

励精图治促发展，继往开来谱新篇。在新的起点，市财政局将紧密依靠市委、市政府的坚强领导，在人大、政协依法监督下，进一步发挥职能作用，提升服务水平，为地方经济建设与高质量发展提供更坚实的保障！

市公安局：

构筑平安“防火墙” 撑起和谐“保护伞”

民生的焦点，就是评议的重点。

近年来，市公安机关主动把公安工作融入经济社会发展大局，围绕保稳定、保增长、保民生的目标，以平安建设为载体，创新履责，积极作为，为全市经济社会发展提供了良好的法治环境、发展环境和服务环境。

平安建设是服务经济社会发展的第一前提，是顺应人民群众期盼的第一需求，是实现全面小康的第一标准。

“2019年，市公安局戮力同心，创新发展极不平凡的一年；也是上下求索，攻坚克难极不容易的一年；更是砥砺前行，担当作为永不懈怠的一年。全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市人大、市政府和营口市局的坚强领导下，以新中国成立70周年大庆安保工作为核心，以防范化解风险、强化专项整治为重点，以优化营商环境为抓手，以深化改革创新为动力，全面推进‘六大攻坚战’和‘铁拳扫毒’、‘云剑行动’等专项斗争，各项工作扎实推进，并取得了显著成果。”市公安局政委刘刚告诉记者。

为构筑平安“防火墙”，守护一方平安，服务一方百姓，2019年，市公安局忠诚履职、不负使命，圆满完成新中国成立70周年大庆安保工作；结合“两节”、“两会”以及各项重大活动安保工作的开展，强化重点人员信息预警，大力开展情报收集和矛盾排查，做到了管控不留死角，维护了社会大局持续稳定，为经济社会建设保驾护航，为群众生命财产提供坚强保障。

2019年，市公安局广泛发动，纵深推进，扫黑除恶取得新的战果。深化线索核查、强化专案攻坚，多举措推进专项斗争，全年共查结涉黑涉恶线索253件，侦办涉黑涉恶犯罪团伙4个、侦办“套路货”犯团伙3个，在营口市局排名第一，成功侦破以郭某某为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织等一批有影响的涉黑涉恶案件，有效净化了社会环境。

2019年，市公安局深入推进常态化打击整治面，打造诸多亮点。成功侦破了一批危害严重、影响恶劣、群众关心、领导关注的大案要案。4起命案全部侦破，刑侦各项指标全部排在营口地区前列；经侦通过“云端行动”成功发起1起涉及15省(市)，163家企业，涉案金额14.6亿元人民币的集群案件，营口地区排名第一；禁毒完成目标案件3起，营口地区排名第一；食药侦率先超额完成利剑“风雷行动”暨打击食药犯罪“昆仑行动”重点考核任务，营口市局发来贺电；治安依法严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪活动，营口地区排名第一，扫黄打非工作营口地区排名第一；交警在强化交通管理疏导的同时成功打掉一个制售假证的窝点，成为全营口地区多年以来唯一一个此类工作的“亮点”，百姓的安全感、幸福感进一步提升。

让人民群众更满意是公安机关不懈追求的目标。2019年，市公安局强化保障、精准护航，在服务发展上有新的作为，始终坚持以“深化公安行政审批制度改革”为出发点，以做好服务群众“最后一公里”的工作信念为切入点，站位大局、服务大局，不断完善和创新工作举措，进一步提升服务标准，全力打造一流的安全环境、法制环境和服务环境，特别是办结了“多年黑孩得以落户”等多起服务民生案例，赢得了社会各界群众的良好口碑。

2019年，市公安局政治建警，改革强警，队伍战斗力空前提升。坚持“公安姓党”这一根本政治属性，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；制定了“十项局规”，促进民警、辅警不断规范自己的言行举止；创新激励机制，增强表彰奖励效果，使民警的积极性更加高昂，更加持久；把暖警惠警措施落到实处、融入队伍管理之中，让暖警惠警工作看得见、摸得着，从而激发了队伍活力，打造出想干事、能干事、干成事、多干事、不出事，忠诚干净担当的干部队伍。市公安局被营口市委、市政府荣记“公务员集体二等功”，巡特警大队被省公安厅荣记“集体二等功”，有3名同志荣记“个人二等功”,23人荣记“个人三等功”，64人被嘉奖，涌现出了一大批先进典型、身边榜样，队伍战斗力空前提升。

2019年，全市公安工作得到了市委、市政府和省公安厅、营口市公安局的充分肯定，在省公安厅和营口市公安局的年度综合绩效考核中，盖州市公安局取得了67项考核任务全部优秀，优秀率100%的好成绩。

去年以来，市公安局维护社会稳定、助推经济发展紧紧围绕建设和谐盖州、法治盖州，用心用情用力守护百姓平安，为全市经济社会发展保驾护航。

“回顾一年来的工作，我们深切感到，这些成绩的取得，是市委、市人大、市政府和省市公安机关坚强领导、深切关怀的结果；是社会各界和全市广大人民群众的积极参与、有力支持的结果”。市公安局政委刘刚如是说。

确保大局稳定，为全市经济社会发展保驾护航一直是公安工作的重中之重。2020年，市公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，中央系列重要会议精神和部、省、市公安工作会议部署，防风险、保安全、护稳定、助发展，全面提升六个能力，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造安全稳定的政治社会环境。

人民警察为人民，打造民生警务，守护民生幸福也是公安局努力的方向。2020年，市公安局以维护社会大局稳定为核心，全面提升防控化解风险的能力；以推进常态化打击整治为牵动，全面提升开展专项攻坚的能；以整合完善现代化指挥体系为引领，全面提升驾驭社会治安局势的能力；以助推盖州振兴为目标，全面提升服务经济社会发展的能力；以夯实基础固本强基为导向，全面提升公安社会治理的能力；以深化公安改革为动力，全面提升队伍干事创业的能力。

“充分履行职能，服务发展大局。我们一定按照习近平总书记对公安战线提出了‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’的要求，这‘四句话、十六字’的总要求，积极推进公安改革，提升队伍整体效能；积极落实各项惠警暖警政策，提升队伍归属感；2020年，我们公安局将严格按照这一要求展开工作，严格落实从严治警措施，打造过硬公安铁军，不断提升履行新时代职责使命的能力，努力维护全市稳定，不断为盖州发展振兴做出新的贡献!”市公安局政委刘刚告诉记者。

金色盾牌安民心，胸怀大局勇担当。2020年，站在新的历史征途上，市公安局将把群众满意、辖区平安作为对自己的价值考量，以蓄势待发的蓬勃朝气和愈战愈勇的战斗精神，向全市人民群众交上一份满意的答卷……

市农业农村局：

“六山三水一分田” “青山沃野绘新篇”

民生的需求，就是努力的方向。

盖州，地貌属辽南丘陵地带，素有“六山三水一分田”之说。近年来，盖州市牢牢把握“生态优先、建管并重，人居环境持续优化”工作基调，紧扣扩大增量、优化存量，发展质效全面提升主线，大力弘扬务实精神，培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓展新渠道，有力推进了现代农业发展，一幅生态美、产业兴、百姓富的农业振兴画卷跃然纸上。

农业丰则基础牢，农民富则国家强，农村稳则社会安。党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

白驹过隙，岁月流金。市农业农村局于2019年初组建成立。一年来，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督指导下，该局干部职工全面推进脱贫攻坚和农业农村工作稳步发展，全年高质量完成脱贫人口9608户，19017人，18个省级贫困村全部退出；粮食产量实现14.7万吨，主要农作物综合机械化水平达到72.1%；水果、水产品、蔬菜、肉蛋奶产量分别实现58万吨、19.5万吨、29.9万吨、18.5万吨，与上年实际产量相比增加2.5％、4％、1.7％、24.7％，圆满的完成了各项工作任务。

全面建成小康社会，一个也不能少。高质量开展大普查、大排查、大督查活动。在营口地区率先实现二维码电子版 “明白卡”，“两贴一挂”等脱贫攻坚基础工作整体提升；稳固脱贫成效明显，为提高产业覆盖率，2019年我市加大扶贫产业的投入力度，集中投入脱贫巩固资金1050.3万元，实现收益105.03万元；金融扶贫政策稳步实施，2019年累计发放贷款1205万元，带动建档贫困户241户458人；小额信贷发放50.5万元，惠及11户22人发展扶贫产业；积极推进危房改造，2019年住建和扶贫办共完成D级危房496户、C级危房439户，竣工率已达100%，验收工作基本完成。

大力实施乡村振兴战略，提质增效，构建现代乡村产业体系。完成高标准农田建设1.5万亩，总投资1951.5万元；完成“两区”划定任务面积38万亩，其中玉米33万亩，水稻5万亩。2019年参加全国（北镇）葡萄大赛中获奖10项，其中金奖2项，优质奖8项。积极组织参加营口市（东北亚）农副产品博览会，现场举办了盖州首届电商产业园与企业战略签约仪式，现场签约合作意向书共计33家，签约金额5430万美元和2336万元。成功举办盖州市首届苹果节，在今日头条上以“红又甜”做系列推送活动，点击量280万次；在新浪微博上以“盖州苹果”区域品牌开展推送活动，点击量达500万次；在其他网络上开展“盖州苹果”推送活动点击量达300万次；现场4家企业代表签订收购协议，成交量达12万吨，成交额达4.8亿元。

推进绿色发展，激发活力，全面深化农业农村改革。完成73万亩，11362户农村土地确权工作；推荐省级家庭农场3个，完成17个美丽示范村推荐工作，扶持壮大村集体经济105个村；完成了全市5个国有农场土地11.4万亩确权颁证工作。

不断深化农村改革，整体推进，持续改善农村人居环境。出台推进“厕所革命”实施方案，2019年17个美丽示范村改厕完成3461户，完成率55.1%。

务实创新，全面落实中央重大决策部署。全面完成“大棚房”问题清理排查整治工作。针对我市排查出的74个问题进行认真整改，经省、市督查组、明察暗访组、验收组等检查验收，总体达到省市验收标准，目前没有反弹现象发生；狠抓中央生态环保督查“回头看”反馈意见整改落实工作。全市在养大型畜禽规模养殖场完成粪污处理设施建设101家，粪污处理设施装备配套率为100%；重大动物疫病防控工作保持稳定，2019年我市的非洲猪瘟防控工作在去年的基础上，取得了良好的效果，按照“早、快、严、小”的原则，严防疫情的发生，目前非洲猪瘟防控形势稳定。

加强渔业安全生产管理，该局按照省、市部门文件要求，开展渔船更新改造工作，2019年更新改造钢质渔船131艘，报废拆解渔船48艘；2019年全市渔业安全生产事故2起，和往年相比安全事故大大减少，是近几年发生事故最少的一年。不断加强伏季休渔管护，紧紧抓住“渔民、渔船、渔港”这三个工作重点，按照“开好头、稳中间、结好尾”的工作方针，有条不紊地开展各项工作；通过各种监管措施的实施，2019年我市伏季休渔和海蜇保护工作均取得了较好的成绩。

仓廪实则百业兴。一年来，市农业农村工作取得一定成绩，这是市委、市政府正确领导和市人大监督支持的结果。认真贯彻落实中、省、市“三农”工作决策部署，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断创新体制机制，大力发展现代农业，着力推进幸福美丽新农村建设，扎实做好脱贫攻坚工作，稳步推进农村改革，激发乡村发展新活力，农业农村工作步履坚实，成效明显。

农业兴，则百业兴；农村稳，则天下稳。“2020年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚关键之年，是‘十三五’规划的收官之年，聚焦‘一个中心’，做到‘一个基本盘’和突出‘七大重点’做好各项工作意义重大”。市农业农村局局长刘连志作出公开承诺。

“一个中心”即：立足我市农业资源优势，按照“育龙头、强合作、树品牌、创绿色、争高效、促品质”的发展思路，补短板、大力发展以苹果、葡萄为代表的种植业和以绒山羊、海产品为代表的养殖业，加快转型升级，提高农产品质量，促进农业增效、农民增收。

“一个基本盘”即：稳定粮食生产、保证肉蛋奶供应，确保各项生产指标不低于营口地区的平均水平。

“七大重点”即：聚力打赢精准脱贫攻坚战。不折不扣完成2020年342户、774人的脱贫任务，对人均收入低于5000元以下的3057户、6019人用盖州产业项目和乡镇自有产业项目进行产业叠加，巩固已脱贫9608户、19017人，聚焦“两不愁三保障”，全力冲刺、坚决打赢脱贫攻坚战。全力打好农村人居环境整治保卫战。发挥牵头抓总的作用，重点推进农村“厕所革命”，全年计划改厕2050座，推动美丽乡村建设，打造老爷庙村现代农业示范建设。

毫不松懈打好非洲猪瘟持久战。坚持加强春秋季动物重大疫病防控不松劲，压实责任，本着“早、快、严、小”原则，提高快速反应和应急处理能力，确保不发生疫情。

持续推进农村改革。完成确权收尾工作，指导村合作经济组织做好股权量化工作，扶持村合作经济组织建设，做好壮大村集体经济组织项目管理工作，大力抓好农村移风易俗建设。

大力推进高标准农田建设，按时间节点高质量完成2.52万亩建设任务。

强化农业安全生产工作，加大农业综合执法改革和渔业执法改革力度，力争在4月底组建完成，严格规范执法，坚决打击三无渔船和非法越界捕捞，确保各项工作有序开展。

“民以食为天，食以安为先。”市农业农村局从自身职能出发，在监管、保护、治理等方面狠下功夫，持续推进绿色循环农业发展，营造了良好的农业生态环境，交出了满意的答卷。

伴随全市农业强、农村美、农民富的“三农”强音，一幅粮仓满、花果丰、百姓富、乡村美的瑰丽画卷，正在盖州大地上徐徐展开。

市市场监督管理局：

谱写发展“主旋律” 当好监管“主力军”

环境一小步，发展一大步，发展环境是各项事业发展的保障。

聚焦经济发展，优化发展环境。盖州市市场监督管理局因势而谋、应势而动、顺势而为，以服务经济发展，切实保障民生为主线，监管与服务并重，突出服务发展，营造宽松便捷的准入环境、安全有序的市场环境、放心满意的消费环境。

“市场有活力、质量有发展、安全有保障、执法有力度，才能迸发出最强合力，最终实现市场监管改革的初衷。”这是市市场监管局党组班子的一致心声。

民有所呼，我有所应。一年来，该局积极履行“守住安全底线、促进经济发展、维护公平竞争、服务保障民生”基本职能，市场监管队伍展现了新风貌，形成了大市场、大监管、大融合的新格局，开创了市场监管工作的新局面，向人民交出了一份耀眼的成绩单。

优化服务，打造良好营商环境。2019年全年受理登记企业2066户，农民专业合作社受理登记182户，个体工商户受理登记5495户，其中“网上”登记1003户，“个转企”113户。唤醒企业274户、农专48户、个体户1422户。

盖州市市场监管局以“放管服”改革为统领大胆破题，突出行政效能改革，不断提升服务水平，持续优化营商环境。

评价营商环境好坏，一个重要的标准是政府能否为企业、群众办事松绑减负。持续推进“放管服”、“证照分离”改革，深入推进全程电子化和电子营业执照应用，实施企业简易核名工作，转变登记方式，实行企业名称自助查询、自助申报、自主申报、“登核合一”。贯彻落实优化营商环境、审批服务便民化的要求，压缩企业设立登记时间，推行快速办理机制，立即核准、立即发照。

全力支持重点项目和招商引资项目建设。对市委、市政府确定的重点建设项目、招商引资项目，实行“特事特办、急事快办”原则，实行提前介入、延时服务、预约服务、全程服务。对申请材料齐全符合法定形式的，当场受理；对主要条件具备的，可先行受理，待申请人补齐材料后发照；对确不具备登记条件的，给子法律服务和政策指导，帮助其完善手续。

在市场流通领域，盖州市场监管部门从严监管，确保了安全形势稳定向好。

——风险监测有力。民生无小事，食药总关情。2019年，市场监管执法工作力度不断加强，覆盖面不断扩展，监管网络逐步形成。全年开展专项执法和日常监管相结合，重点时段执法和上级交办执法相结合，先后开展医疗器械、药品专项执法、特种设备使用单位安全隐患专项执法、校园食品安全、旅游景区食品安全专项执法，春节、“两会”期间安全大检查、“迎大庆、保平安”专项执法检查等专项执法行动。

——整治行动有效。检查医疗器械经营企业183家、医疗机构531家、疫苗储存单位1家、疫苗接种单位30家、药品零售企业189家；其中，连锁零售药店84家，个体零售药店105家。排查食品经营单位504家，农村假冒伪劣食品抽检10批次，预包装及散装食品抽检521批次；食用农产品抽检1605批次。对全市41家学校食堂、小超市进行了专项检查。对我市特种设备使用单位执法检查覆盖率达90%以上。

下沉疫情防控一线，牢筑疫情“防控网”。去年到今年，“非洲猪瘟”、禽流感、丙肝病例及目前面临的新型冠状病毒肺炎等新发情况，给市场监管工作带来了巨大的挑战。市市场局监管主体数量为三万余户，涉及生产企业、餐饮单位、药品及医疗器械、商场超市、农贸市场等多个重点防控行业。自1月21日以来针对防控新型冠状病毒感染的肺炎对全市各个相关领域进行监管，防止人员聚集，大年初二《盖州四号令》发布，该局全体执法人员没有休息一天，全力以赴投入到这场防疫工作之中。接到市委市政府防疫命令后，该局第一时间快速响应、快速行动、快速查处。通过媒体、盖州市场监督管理局公众号、宣传标语宣传车、微信、新闻等渠道进行防疫宣传，共发布十二则公告。执法人员防疫期间强化巡查，截至目前全局共出动执法人次15600余人次、执法车辆2700台次。检查重点场所5243家、检查网站数量879个、检查相关经营场所20000余户。疫情期间，整改关停600余户，查封经营场所34家，责令禁止市场销售活禽等禽类产品经营业户22户。对夜间有可能私自营业的烧烤、旅店进行专项巡查，对药店、市场、超市物价进行严格监管稳定物价防止哄抬物价囤积居奇情况发生。

加强市场监管、维护市场秩序、保护消费者合法权益永远在路上，市市场监督管理局相关负责人表示，将继续发扬忠诚担当、奋勇当先的战斗精神，发扬连续作战的顽强作风，加大指导服务力度，加大执法惩戒力度，全力推动复工复产，推动市场监管体系建设，维护市场秩序，净化市场竞争环境，为我市疫情防控和经济社会发展取得双胜利提供坚实保障。

以大监管护航大市场，盖州市市场监管人从来没有停止前进的脚步。

市市场监管局始终坚持“人民立场”“初心意识”，将“服务群众”“保障民生”作为履职尽责的出发点和落脚点，务实开展消费维权工作，倾力保护人民群众合法权益。

今年以来，盖州市市场监管局以“创新工作思路，致力服务企业发展，完善执法监管工作，打造优秀执法队伍”监管为基本手段，以将工作理念转化为服务企业为主导，以继续大力开展市场监管执法工作，维护好全市市场经营秩序为基础的新型监管机制，推进市场监管理念、方式、方法创新。

聚焦“创新”关键词，市市场监督管理局围绕“创新登记注册方式”、“创新服务模式”，

为重点企业提供跨区域跟踪式服务。主动送服务到全市各行业重点企业，去年已走访重点企业53家。今年，该局将出台为企业服务相关规范性文件，大力推进为企业提供跨区域跟踪式服务相关工作，为服务企业制度化、规范化提供有力支撑，为企业经济发展把好航、服好务。

队伍要合心、合拍、合力，就必须强调作风纪律，必须要步调一致。因此，该局在开展干部队伍思想纪律作风整顿中，通过实施加强学习，提高本领，克服“本领”荒；加大监管执法力度，提高执法办案质量，克服“作为”荒，促进市场监管干部大融合、大学习、大提升、大监管，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。

新时代勇往直前，盖州市市场监管人站在新的起点，面对新的任务，以更加坚定的信心，更加务实的举措，更加有为的担当，擂响了奋勇争先、一往无前的决胜战鼓。

展望未来，该局将聚焦“让人民群众吃得放心、穿得称心、用得舒心”要求，“躬身力行守初心”，严守党纪国法红线，优服务、促竞争、提质量、保安全、重维权、强队伍，奋力开创全市市场监管事业新境界！

市审计局：

主动作为“新常态” 勇于担当“新使命”

新时代，新担当。2019年以来，市审计局主动适应经济发展新常态，勇于担当新时代审计新使命，依法全面履行审计监督职责，致力于经济责任审计项目提质增效，扩大审计覆盖面，做到应审尽审，发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，取得较好成效。

加强审计监督，全面完成审计任务。按照审计工作计划，全年完成各项工作任务16项，比年初计划的15项，超出1项；审计查出管理不规范金额1197.4万元，提出审计建议15条。审计工作在维护财经法纪、促进廉政建设、为市委市政府加强宏观经济调控提供决策依据等方面发挥了积极的作用。

加强审计服务，全力做好市委、市政府交办任务。2019年，该局积极将审计监督融入到市委、市政府的中心工作中全年派出12人次参加营口和盖州市委的巡视巡察工作；派出9人次配合纪委监委参与多项案件的查处工作；组织强有力的审计力量完成吉利集团并网供暖涉及的工程配套费、二级管网改造费用结算情况的审计工作和盖州污水处理厂提标改造工程工程造价审计工作等多项中心工作，为市委、市政府各项政策措施的落实发挥了审计机关的积极作用。

发挥职能作用取得新成效。按照市政府的要求，以工程投资预决算审核中心为主体，在尊重平等民事主体权力的基础上，积极开展投资审计工作。全年完成财政性固定资产投资项目审计202项，审计投资额73102万元，审计核减额3773万元。审计在聚焦节约财政建设资金、提商财政建设资金使用效益的同时，在规范政府投资项目建设行为，防范建设领域违纪违规行为等方面发挥了审计机关的职能作用。

参与完成三级审计作出新贡献。按照市政府的工作安排，2019年该局承担了上三级审计机关全年对我市6项审计任务的联络、协调和后勤保障工作。以促进盖州经济发展为出发点，积极、主动、协调和沟通好各项审计工作，在全面配合国家审计署沈阳办、省、市审计机关完成脱贫攻坚专项资金等各项审计任务的同时，认真找差距、补短板,使审计工作与盖州发展实现相互促进、共同提升。

环境创优，追求“更优”。今年以来，市审计局深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，紧扣市委市政府决策部署，以当好经济运行“卫士”、护航高质量发展为己任，紧紧围绕全市经济建设发展大局，忠实履行审计监督职责，聚焦聚力“三大攻坚战”审计、加大对民生领域重点事项、重点资金、重点项目审计力度，积极推动保障和改善民生，促进提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

聚焦聚力重点任务。2020年该局将以财政审计为主线、以经济责任审计为重点、逐步规范和提升投资审计行为和效率、着力加强财政财务收支审计和审计调查工作，全年将完成各项审计任务40项，其中省审计厅统一部署的预算执行审计对市政府部门全覆盖27户，本年度审划安排13户；继续按照市政府的工作安排，对财政性固定资产投资项目开展工程造价审计；组织强有力人员，随时准备完成市委、市政府交办的中心工作和审计配合任务。

聚焦聚力监督质效。履职尽责，更好地把审计融入到盖州发展中。继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以高度的责任感和使命感,秉承“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念，加强审计监督，积极把监督寓与服务中，努力使审计工作促进盖州经济发展。

聚焦聚力担当作为。以党建引领审计工作新发展，按照总书记要求，该局将以初心使命主题教育为中心，建立长效机制，加大学习力度，不断提升机关党建工作；以审计实践为重点，加大审计干部队伍建设，加强领导班子建设和年青干部的培养锻炼。努力建成一个政治坚定、作风扎实的领导班子和一支纪律严明、敢打硬仗的审计干部队伍。

岁月奔涌不停歇，奋斗征程永向前。2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，盖州市审计局将不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，再创辉煌，奋力谱写新时代审计事业发展新篇章，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

【编后语】民意是杆秤。工作评议是手段，推动被评议单位进一步转变作风，改进工作，提高效率才是最终目的。在此，我们也希望，在市人大常委会“评议”的监督模式下，各单位能不忘初心，切实履好职，为百姓谋福祉。

“不忘初心，方得始终”。市人大常委会将始终牢记宪法法律赋予的职责，履行好为民代言、为民履职、为民理政的使命责任，展现好、贡献好，切实当好党的重大决策部署落实的实践者、推动者、保障者。

既然评议，就要动真，既然动真，就要敢于、善于发现本质核心问题。这次评议活动虽然结束，但作风建设永远在路上。市人大常委会以综合工作评议为抓手，对“一府两院”进行有效监督并未最终落锤，它将作为人大常委会的常态化监督方式，始终贯穿于人大工作中，在推进依法行政、依法治市进程中，不断有所创新、有所作为，为再创盖州经济社会发展的新辉煌，加快实现我市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的目标保驾护航！

好风凭借力，扬帆正当时。2020年市人大常委会将把工作评议扩充到市政府所有事业中心单位。乘市人大评议的东风，市政府各部门和相关单位一班人意气风发，扎实工作，推动各项工作有效开展，为实力盖州、幸福盖州、美丽盖州建设增光添彩，环境创优，勇往直前！