党的生活网(徐克林 张书栋)2月25日,在河南省政协举办的“新型冠状病毒肺炎疫情防控”提案办理网络协商会上,河南省政协委员赵晓阳提出建议:为了确保今后对食药和生物安全方面违法犯罪的侦查和打击力度,我省应尽快在攻坚期内完善和加强食药安全警察队伍。
赵晓阳认为,新冠肺炎疫情过后,“健全食品药品和生物安全治理体系,严把从农田到餐桌、从药企到医院的每一道防线”,开展食药和生物安全攻坚战可以说是正当其时,势在必行。
启动食药和生物安全三年攻坚战
2020年是“三大攻坚战”的收官之年,我们即将全面建成小康社会。一个确保群众吃得放心、用得安心,国家依法治疫防灾、社会长治久安民享的“中国之治”,需要我们尽快启动食药和生物安全三年攻坚战,并以此为契机,认真研究和谋划食品药品和生物安全工作,全面落实食药和生物安全重要举措,实现国家治理和防灾抗疫双“双线提升”。
在全省构建“防大疫”高标准应急体系
以建设“食安中国”“食安河南”为引领,全面开展创建国家食药安全示范城市工作,在全省构建全域监管、全链条溯源体系和“防大疫”高标准应急体系。为此,应尽早制定《创建国家食药(生物)安全示范城市工作方案》并将生物安全管控纳入其中,以问题为导向,以解决食药、生物安全突出问题为突破口,以安全治理体系为支撑,积极推进食药和生物安全保障工程,开展食药和生物安全突出问题专项整治行动,促进我省食药和生物工程相关产业健康发展。
将食药和生物安全纳入综合考核评价
我省应适时成立创建国家食药生物安全示范城市领导小组,与各级食药和生物安全委员会共同发挥好总牵头作用,省、市、县(区)要承担起监管主体责任,构建起行政执法、社会监督、行业自律“三位一体”的社会共治格局。
一要理顺管理体制,深化食药和生物安全监管体制改革,组织食药、公安(国安)、工商、质检、农牧等部门加强研究,理顺生产、流通各环节监管职责,提高监管效率。
同时,处理好统筹监管和重点监管的关系、激励措施和问责措施的关系、日常监管和集中执法的关系。加强考核评价,将食药和生物安全纳入党委政府年度综合目标考核、绩效考核、社会管理综合治理考核范围,纳入领导班子及领导干部综合考核评价,考核结果作为综合考核评价的重要依据。
提前规划符合我省实际的地方法律法规
法治的首要条件是有法可依。在三年“食药和生物安全攻坚期”内加强科研立法和地方立法,紧跟全国人大修订《野生动物保护法》和制定《基因安全法》(或者《生物安全法》)、改进《实验动物管理条例》等一系列确保生化实验室安全配套法规的立法修法进度,提前规划符合我省实际的地方法律法规、规范性文件体系的地方立法日程表已迫在眉睫。
尽快完善和加强食药安全警察队伍
2019年年初,按照中央关于深化党和国家机构改革的总体部署和中央批准的机构改革方案,公安部整合多个业务局相关职责,专门组建了食品药品犯罪侦查局,统一承担打击食品、药品和知识产权、生态环境、森林草原、生物安全等领域犯罪职责。为了确保今后对食药和生物安全方面违法犯罪的侦查和打击力度,我省应尽快在攻坚期内完善和加强食药安全警察队伍。
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