县人大常委会到检察院专题调研公益诉讼工作

文／安宏建

12月4日下午，西平县人大常委会副主任刘宇率部分市、县人大代表、县人大常委会各工作机构负责人、部分县人大常委会法律咨询组组成人员为成员的调研组，对我县公益诉讼检察工作情况进行调研。县检察院党组书记、检察长屈三平陪同调研，监察委、法院、教育局、医疗保障局、市场监督管理局、环保局、水利局、财政局、自然资源局、交通运输局、文广新局、工信局、应急管理局等单位的负责同志和检察院副检察长、部分检察官参加会议。

调研座谈会上，县检察院检察长屈三平介绍了该院公益诉讼相关工作。2017年7月以来，西平县检察院在县委领导、人大监督和政府支持下，牢牢把准“当好党委政府的法治助手”定位，紧紧围绕工作大局和决策部署，转变工作理念，担当履职作为，扎实开展公益诉讼检察工作，用法治手段协助政府解决公益难题，为全县经济社会高质量发展提供法治保障和服务。共受理公益诉讼案件线索35件，立案27件，发出诉前检察建议23件，提起刑事附带民事公益诉讼案件3件，所立案件中生态环境和资源保护领域案件13件，占56.5%，食品药品安全领域案件3件，占13%，国有财产保护领域案件3件，占13%,其他领域案件4件，有效维护了国家利益和社会公共利益。　　

与会单位结合工作实际，介绍了配合检察机关开展公益诉讼工作的相关情况，并就存在的群众对公益诉讼检察工作知晓度不高、案源渠道单一、公益诉讼案件鉴定评估难和健全部门协作配合机制等问题进行热烈讨论，提出意见和建议。

调研组对县检察院公益诉讼工作取得的成绩给予充分肯定。县人大副主任刘宇指出，县检察院紧紧围绕公益诉讼工作要求，提高政治站位，勇于担当，积极创新，形式多样，内容丰富，起步早、力度大、效果好，在维护生态环境、食品药品安全等领域作出了突出贡献，用法治手段协助政府解决公益难题，为全县经济社会高质量发展提供法治保障和服务。

对下一步公益诉讼工作，刘宇强调，一、强化履职担当，推动公益诉讼工作全面深入开展。一是县检察院要树立“双赢、多赢、共赢”的工作理念，紧紧围绕县委县政府工作大局开展公益诉讼；二是要加大线索摸排力度，化解更多民生领域难题；三是要擅于总结经验，积极探索公益诉讼新举措，进一步拓宽公益诉讼监督覆盖面，加大案件办理力度，加强对检察建议落实情况的跟踪问效，扩大公益诉讼制度的社会影响力，增强公益保护效果。

二、强化沟通协调，形成公益诉讼工作整体合力。一是积极推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、检察院主办、社会参与”的公益诉讼工作格局，形成依法保护公共利益的强大合力。二是主动加强沟通协调，消除被监督者顾虑，争取党委政府和被监督单位的理解和支持。检察机关要与纪委监察委加强协作配合，建立公益诉讼案件线索双向移送反馈机制。加强与人民法院的协作配合，解决公益诉讼判决难和执行难的问题。三是加强在线索摸排、调查取证、技术咨询等方面的配合协作，推进行政相关信息资源共享。三、强化保障机制，提高公益诉讼案件质量。一是加强办案队伍建设，健全完善人才培养机制，配齐配强办案人员，强化学习培训，提升办案人员业务素质和办案技能；二是建立岗位目标奖惩机制，落实案件质量评查制度，提高公益诉讼办案质量；三是加大办案经费投入，确保案件办理工作正常开展。　　四、强化宣传引导，营造公益诉讼良好社会氛围。一是利用传统媒体与新媒体加大对公益诉讼法律法规和典型案例的宣传力度；二是加强对相关行政机关公益诉讼工作的宣传，提升行政机关对公益诉讼的认识，促进其对公益诉讼的理解与支持；三是注重以案释法，使公众了解公益诉讼，争取社会各界对公益诉讼的理解、信任、协助和支持，营造良好的舆论氛围和社会环境。

屈三平检察长表示，县检察院将以此次调研为契机，继续加大公益诉讼工作力度，切实增强责任感和使命感，当好维护国家和社会公共利益的代表。