淮阳县创新“巡察村居+综合治理”模式

来源：党的生活网 

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党的生活网周口讯（黄万里）  治国安邦，重在基层。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。淮阳县创新“巡察村居+综合治理”模式扎实推进软弱涣散基层党组织专项整治。

“号准脉搏”，多层面摸排研判。明确软弱涣散农村基层党组织的五种情形，聚焦全面清理“三类情形”村干部、本着“揭家丑”“不护短”的原则，由县级领导班子成员带队，深入联系乡镇所辖行政村，村村见干部、听民意，弄清问题，真正给基层“找准病根”“号准脉搏”；乡镇根据平时掌握的情况，并成立专门工作组进行深入排查，由乡镇党委会研究初步确定软弱涣散村；组织部会同县纪委监委、统战、政法、民政等部门召开“病情”分析会，确定专项整治对象提交县委常委会集体研究，并按照“一村一策”的要求，量身制定整顿方案，“挂图作战”开展整顿工作。达到了精准识别、聚焦重点、全面摸清底数的目的。

“对症下药”，聚合力专项整治。推行“巡察监督先行、案件审查跟进、成果运用同步、综合治理兜底、班子建设奠基”的“巡察村居+综合治理”工作模式，将排查出的软弱涣散村作为巡察村居试点，从组织、纪检、公安等部门抽派人员，联合县委巡察组开展巡察村居，针对巡察村居发现问题较多、长期混乱的村，由县委书记和乡镇党委书记直接包、县组织部门挂牌督办，县委派工作组入驻进行集中整顿。目前，共排查出28个软弱涣散村，已整治结束22个，正在整治6个。专项整治中，共化解矛盾纠纷1695 件，纠正侵害群众利益问题 374个，清理受过刑事处罚的村“两委”成员 5名，调整充实配备村“两委”班子成员5名。

“固体强身”，全方位巩固提升。完善软弱涣散村党组织信息反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行动态监管，持续开展“回头看”，防止反弹“回潮”。同时坚持集中整顿与巩固提升同步推进。8月26日，淮阳县委组织部组织经过综合治理过的31个村的216名村“两委”干部，到河南工业和信息化职业学院开办村“两委”干部专题培训班。对整顿成效明显、有后劲、有潜力的村给与政策、项目、资金以及培训教育等方面的扶持。截止今年，组织部门整合上级奖补资金680万，县级财政配套170万元扶持17个试点村，发展村级集体经济。 （中共淮阳县委组织部）

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编辑:陈军