党的生活网新乡讯（刘春生） 编者按：近年来，新乡市红旗区政府贯彻落实中央、省、市关于防范化解金融风险工作部署，从压实主体责任、建好工作机制、配强处非队伍、维护群众利益等方面加大处置非法集资工作力度，案件处置推进有力、进展效果明显，兑付比例较大、群众满意度高，确保了全区金融生态环境健康有序发展和社会大局稳定。

把牢“三线”，压实主体责任

举高线促发展。紧盯高质量发展第一要务，切实增强处非工作的责任感，营造良好的金融生态环境。2018年经济运行整体态势稳中向好，实现地区生产总值193.2亿元，同比增长8%，公共预算财政收入8.16亿元，同比增长15.1%，固定资产投资104.4亿元，同比增长10.4%等多项经济指标的两位数增长。

定底线防风险。2013年以来，新乡市非法集资案件集中爆发，红旗区作为新乡市的主城区、核心区，也成为非法集资案件爆发的重灾区。始终把维护集资参与人最大利益、确保社会大局稳定作为底线目标。

划红线正风气。打铁必须自身硬，少数部门领导干部参与非法集资现象时有发生，作为处非工作职能部门，必须坚持零容忍决不动摇，打击腐败力度不削减，绝不逾越法纪红线，构建风清气正的政治生态环境；坚决防控各类交易场所触碰非法集资红线，打造公平有序的市场经济环境。

创建“三新”，增强工作实效

新模式激发活力。区委书记郑援越、区长刘宏锋多次召开专题会议，以刑徐洋等案件为突破口，逐步探索出一套处非工作规范流程，不断建立完善红旗区“处非111模式”。即一个方针统领全局（坚持日常监管、全面检测、及时预警、齐抓共管的方针）；一个思路贯穿始终（按照控增量、减存量；先易后难，重点突破，梯次推进，全面开展的思路）；一套机制提供保障（领导包案，集中办公，政法委、公检法同步上案，每周例会，人财物保障到位的机制）。资产追缴力度不断增强，甄别、划拨各类账户270余个，2018年追缴到账资金3600余万元，兑付3000余万元。2019年计划追缴、兑付5000余万元，截至6月30日，已化解、兑付1600余万元。

新机制强化基础。面对严峻形势，红旗区将处非工作重点由维稳为主转为维稳、处置并重，从人员、机制、场所、资金 等方面保障到位。先后成立处非办、公安专案组、资产处置组，2019年1月机构改革将金融局列为区政府组成部门，处非办设置行政编制5人，并抽调公检法机关人员，实行集中办公；编报专项处非经费，实行领导包案制度，所辖区域70余起案件分别指定一名县级领导干部负责，主管副区长每周例会组织研讨，找出症结、强力推进案件进展。2018年以来召开例会53次，编发工作简报66期。

新举措增添动力。一方面有力防范，降低风险发生率。组织开展防范和处置非法集资百日宣传活动10余次，共发放宣传页9万余份，大屏幕播放公益广告150余次，持续提升辖区群众防范意识；同时开展全区域排查，始终保持高压态势，先后组织互联网金融风险9次，建立企业台账，对非法集资打早打小、抓细抓常。其中智心远案、德恩案、王娟案等三起案件，发现及时、果断出击、处置得当，兑付率达到100%，兑付金额1560余万元。。另一方面有效化解，提升工作主动，倒排案件工期，制作资产处置兑付工作流程图；聘请评估拍卖律师事务所、审计公司等专业机构，为依法处置做好充分准备；组织政府专班对案件资产梳理30余次，查阅案卷1100余卷。

立足“三点”，确保社会稳定

解疑点安定民心。设立接待窗口，加强与非法集资活跃群体对话，几年来先后接待群众来信来电来访1.2万余人次，让群众暖心、安心。在中原文化等案件兑付中，特邀中国银行现场为集资群众办卡；在亚圣案件中，定期接待受损群众代表了解诉求，情绪疏导效果显著。

攻难点顺应民意。在十九大、全国省市“两会”等重大会议期间和关键节点，与区信访局、区维稳办共享资源、三位一体，协同破解难题，确保不发生来自红旗区非法集资群体的干扰。

树亮点维护民利。不断推进社会大局和谐稳定，两感指数上升39位。2018年以来完成兑付案件4起，首次兑付案件10起，二次兑付案件1起，结案7起，登记2起。其中亿元以上案件3起，兑付金额均在千万元以上，最大限度维护了投资群体利益，受到集资参与人“人民的好公仆 党的好干部”的良好评价。   （新乡市红旗区金融局 ）

[责任编辑：齐鑫 ]